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1、县党风廉政建设推进大会领导讲话稿上级精神传达提纲及贯彻落实的部署意见（XX年3月17日）同志们：根据会议安排，由我传达上级关于反腐倡廉建设的重要精神，简要回顾XX年纪检监察工作，并就深入推进党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。一会，市纪委和集团公司纪委领导要作重要讲话，路经理、李书记的书面讲话也已印发，大家要认真学习领会，切实贯彻落实。一、上级重要指示精神1月11日至13日，中纪委十七届五次全会在京举行。2月23日，中央召开贯彻实施党员领导干部廉洁从政若干准则电视电话会议。1月31日至2月1日，全省党风廉政建设干部大会暨省纪委九届五次全会举行。2月8日，市委召开党风廉政建设干部大会暨市纪委二届
2、五次全会，市委李永宏书记作重要讲话，市纪委王琦书记作工作报告，张璞市长主持会议。3月4日，集团公司召开党风廉政建设推进大会，纪委张泽田书记传达上级有关会议精神,安排部署反腐倡廉工作，省国资委纪委渠性轩书记、集团刘建中董事长、赵进明书记分别作了重要讲话。有关会议文件已印发给大家，这里我就主要精神作一传达。一是着重阐述了制度建设的重要性、紧迫性和基本要求胡锦涛总书记强调，反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。要突出抓好教育制度建设、监督制度建设、预防制度建设、惩治制度建设。要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导干部带头学习制度、严格
3、执行制度、自觉维护制度。二是对进一步加强领导干部廉洁自律作出新规定1月18日，中央印发党员领导干部廉洁从政若干准则，对领导干部廉洁从政作出“52个不准”规定。2月23日，中纪委贺国强书记在贯彻实施廉政准则会议上强调，要进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题：一要切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题；二要切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题；三要切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题；四要切实解决党员领导干部利用职权和职务影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题；五要切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题；六要
4、切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。张宝顺书记强调，领导干部一定要清醒认识到，社会越复杂越是考验内心定力的时候，权力越大越是考验政治品行的时候，条件越好越是考验思想境界的时候。要切实做到关口前移，把监督延伸到“八小时”之外、拓展到“生活圈”之中，对领导干部的苗头性问题要早发现、早提醒、早教育、早纠正。三是进一步明确了两个专项治理及查办案件工作重点张宝顺书记指出，要继续把煤焦领域反腐败专项斗争引向深入，巩固和扩大已取得的成果，特别是结合煤焦领域兼并重组整合，针对暴露出来的问题，建立煤焦领域反腐倡廉长效机制。要严肃查处工程审批实施和资金分配使用中的违法违规行为，防止搞“形象工程”和“政绩工
5、程”，防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，确保资金安全、项目安全、干部安全。省纪委金道铭书记强调，要重点抓好以下工作：（1）进一步加强对煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作的监督检查。（2）集中解决一批煤焦领域暴露的突出问题，下大力气解决资源审批、私挖滥采、价款收缴、票据管理、中介机构以及公路营业站和出省站等存在的突出问题。（3）切实加大案件查办力度。（4）大力推进制度建设和改革创新。金道铭书记指出，要进一步加大查办案件工作力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件；严肃查办群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件；严肃查办煤
6、焦、矿产资源、工程建设等领域和环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办国有企业领导人员为亲属谋取不正当利益的案件；严肃查办商业贿赂案件，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度。王琦书记强调，要从推动煤矿企业兼并重组整合出发，认真检查协议签订、主体到位、证照换发、资源资产补偿工作是否真正达到要求，坚决防止和严肃查处假兼并、假整合行为，巩固兼并重组整合成果。切实加强重组整合中的反腐倡廉工作，加强对“十个严禁”落实情况的监督检查。进一步引深集中整治，及时排查、着力解决价款收缴、煤焦经销、票据管理中的突出矛盾和问题。积极推进煤焦领域反腐倡廉
7、制度建设，努力形成有效管用的制度体系。张泽田书记强调，省里确定的六项集中整治，其中公路站点和涉煤票据两项涉及我们集团，省纪委领导曾在多个场合指出，全省煤焦领域反腐败专项斗争搞了将近两年，如果煤炭运销的站点和票据管理依然问题不断，那就是贯彻省委、省政府决策不力，就没法向省委、省政府交待。这次省纪委全会上，金书记再次强调了这一点，希望引起大家的高度重视，切实采取有力措施把站点和票据问题解决好。集团将对各单位开展专项斗争情况进行检查验收，对成效明显的单位给予表彰奖励，对消极应付、走过场的，要责令补课，并追究领导责任。省国资委领导要求，要严格落实项目建设招投标应招必招规定，凡建设项目应招不招、规避招标
8、、虚假招标的，对有关责任人员一律先免职、后查处。四是对进一步加强领导干部作风建设提出新要求贺国强书记指出，要切实加强领导机关和领导干部作风建设。加大治懒治庸力度，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的必须严肃追究责任。金道铭书记指出，坚决纠正脱离群众的不良风气；大力整治文风会风，严格控制会议数量、经费、规模，严肃工作、会议、保密纪律。加强和改进效能监察，继续整治在职不在岗、在岗不尽责等突出问题。五是更加注重加强国有企业反腐倡廉工作贺国强书记指出，要高度重视国有企业党风建设和反腐倡廉工作，认真执行国有企业
9、领导人员廉洁从业若干规定，落实国有企业负责人薪酬管理规定，规范职务消费；制定“三重一大”决策实施办法，完善国有企业权力运行机制；加强对企业重要领域和关键环节的监督，不断深化企业效能监察工作。金道铭书记强调，要加强对企业改制、对外投资、资产评估、资产转让、招标投标、大宗设备采购等重大事项的监督；对国有企业领导人员家属子女同业经营情况进行专项清查。随着全省煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作的推进，要进一步加强国有和混合所有制企业的反腐倡廉建设，建立纪检监察机构，健全监管机制。省国资委纪委渠性轩书记指出，落实国有企业领导人员廉洁从业若干规定，抓好廉洁自律工作，要重点解决企业领导人员亲友经商、同民营企业主
10、打交道不守规矩和铺张浪费等问题；要严格遵守“三重一大”决策程序；物资采购和工程建设应招必招，否则一律视为违纪；加大设计、代理、审计、评估等中介机构聘用的专项整治，不按程序指定聘用即为违纪。渠性轩书记强调，各级一把手都要高度重视纪检监察工作。不重视纪检监察工作的领导不是好领导，不是有能力的领导。个人擅自决策，没有集体研究的，即使决策是对的也是违纪。对外捐赠、赞助事项必须按规定办，若干规定第二章第四条第七款明文规定“未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项”的都属于滥用职权、损害国有资产权益的行为。刘建
11、中董事长强调，要着眼发挥查办案件对腐败行为的震慑作用，加大案件惩处力度，构建违纪必究的惩戒机制，做到“有案必查、有查必果”，严格查办案件。刘建中董事长指出，要严格执行招投标的有关规定，应该招标的工程建设、设备采购等项目，不能因为时间紧、任务重而应招不招，要尽早谋划，合理安排，严格按制度、按程序执行。赵进明书记指出，要强化监督意识，班子成员之间，要经常“咬咬耳朵、拉拉袖子、善意提醒、及时劝告”，特别是纪检干部，该提醒的要提醒，该监督的要监督，该报告的要报告。张泽田书记指出，煤销企业党风廉政建设和反腐败工作要做到“三个准确把握，五个加大力度”，即：准确把握“中央对国企反腐倡廉的关注度越来越高、监管
12、力度越来越大、对国企领导人员的要求越来越高”的新背景，准确把握“省委、省政府强力推进煤焦领域反腐败专项斗争和工程建设领域突出问题专项治理”的新形势，准确把握集团公司转型发展对纪检监察工作的新要求，加大落实集团重大决策部署跟踪监督检查力度，加大两个专项治理落实力度，加大制度建设力度，加大案件查处力度，加大纪检监察队伍建设力度。二、XX年工作简要回顾XX年，公司纪检监察系统在上级纪委和公司党政班子的领导下，紧紧围绕做实“三大产业”、推进“四个转型”、执行“六条纪律”的宗旨，以构建惩防体系为主线，以推进煤焦领域反腐败专项斗争为重点，扎实工作，狠抓落实，反腐倡廉工作取得一定成效。回顾一年工作，主要做了
13、以下几方面的工作：党风廉政建设责任制进一步落实。公司与所辖各单位党组织负责人签订了党风廉政建设目标责任书，印发了党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见，对需要贯彻落实的重点任务按照6大项，26小项逐项分解落实到了分管领导、牵头部室和责任单位。各单位进一步层层签订目标责任书，细化分解任务，使党风廉政建设与企业改革发展有机结合，同部署，同落实，同检查，相互促进，共同提高。加大考核力度，对08年度有1名干部发生违法案件的单位实行了一票否决，还对党风廉政建设责任书进行了量化，明确规定：发生违规违纪违法行为的，视人员层次、人数多少、事件性质、情节轻重扣550分不等，直至一票否决。廉政教育宣传力度进一步加强
14、。一是开展形式多样的学习教育。为各单位中层以上干部印发了国有企业领导人员廉洁从业若干规定口袋书，不定期组织干部职工观看廉政中国、廉政聚焦光盘。驰宇介休发煤站开展了“红色短信”活动，昔阳公司组织中层干部40多人到廉政基地-春芽书屋接受廉政文化教育。二是丰富教育载体。XX年，我们开通了晋中煤运纪检监察网站。经过一年的试运行，去年5月，网站域名升级为国际顶级域名（http:/ ），通过了国家工信部的备案审核，共开辟有“警钟长鸣、学习园地”等9个主栏目，30个子栏目，辟有职工廉政漫画展览区和廉政警示格言滚动条，在廉政宣传、学习、交流方面发挥了重要作用。三是加强检企合作。与市、区检察院共同在电视台进行公
15、益廉政广告宣传；组织全体干部职工参加了市检察院举办的山西省预防职务犯罪工作条例知识答题竞赛，市公司、和顺公司荣获组织奖，1名职工获个人二等奖。四是积极参加上级部门组织的各类培训。共有10人参加了省纪委组织的煤焦领域领导干部廉政教育培训班；10人参加了集团公司在中纪委杭州培训中心组织的业务培训。煤焦领域反腐败专项斗争进一步深化。按照上级部署，狠抓了“八项集中整治”、严查“六类腐败案件”、构建“九类防控制度”等工作。专项斗争以来，稽查检查力度不断加大，抽调市、县两级公司及各站点的纪检监察人员不定期、不定时进行督导检查、明察暗访。对于接到的和上级批转来的举报信件，按照甄别、筛选、调查、处理的程序认真处理。对有可查线索的举报全部进行了初核；对查无实证，但群众有反映的干部进行了警示谈话。年中、年底分别对举报件按人员层次、事件性质等进行了分类、统计，并与上年同期情况进行比较、分析，将统计分析结果在“一把手”会议、纪检组长（书记）会议上进行了通报，对举报的共性问题、苗头性问题研究制定了针对性解决措施。全年对3名副科以上干部进行了诫勉谈话，对5名干部职工进行了警示谈话。行风建设进一步夯实。与各县（区、市）公司、管理站签订了治理公路三乱目标责任书，制定了行评、“双评”实施方案，进一步
