公司惩防体系建设工作总结.doc

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1、公司惩防体系建设工作总结贯彻落实中央工作规划、省委实施办法和市委天办发【xx】5号文件精神,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,市xx公司以科学发展观为统领,坚持综合治理,惩防并举、注重预防的方针,抓住教育、制度、监督三个关键环节,统筹兼顾,整体推进,建立健全了符合xx工作实际的惩治和预防腐败体系。按照天办文【xx】68号文件要求的要求,现将自查情况汇报如下:一、提高思想认识,落实领导责任一是丰富宣传学习形式,提高整体认识。xx公司党组以召集党组和班子成员会议、党组中心组理论开展学习、组织干部职工集中学习等形式,传达文件精神,领会精神实质,党组书记张新运同志与班子成员进行防腐集体谈话,为全体党员

2、上廉政党课,组织观看警示教育片,通过开展这些活动,使班子成员和全体干部职工思想认识得到了高度统一,大家认识到:建立健全惩治和预防腐败体系是落实党风廉政建设责任制的重要内容,落实工作规划和实施办法是一项重要的政治任务。二是抓住重点,明确责任。党组通过研究讨论,吸收群众智慧,确定了以党的组织制度体系、权力约束制度体系、工作规范制度体系、政务公开制度体系、教育防范制度体系、考评和监督制度体系为脉络的工作思路。同时,以项目融资、土地收储、工程建设、财务管理和综合事务为主线落实分管领导责任和各部室责任,形成了党组书记第一责任人负总责,分管领导各司其责的良好工作格局。二、紧密结合实际,注重工作创新一是结合

3、第二批学习实践科学发展观活动,全面清理各项规章制度,形成覆盖全方位的管理监督体系。新出台了4项制度,重新颁布了经修订完善的23项制度。并着重突出了财务管理制度、党风廉政建设工作制度、党组(领导班子)理论学习制度、谈心谈话制度在制度体系中的重要地位。二是规范贷款资金管理体系,强化源头防范、操作规范和监督制约。由于金融运行机制的创新往往超前于经济的发展,相应的管理办法只能在不断的探索中逐步完善。今年我们在“制订和上报审批城市基础设施建设年度规划”、“建立控制性土地储备制度”、“落实偿债资金来源”等方面提出了修改意见,提请市政府对天门市基础设施建设贷款资金管理暂行办法进行了修改和完善,形成了天门市基

4、础设施建设贷款资金管理办法,并印发天政规xx4号文件公布施行。该管理办法对融资管理、土地收储、工程管理等重点形成了全方位的管理体系。1、规范项目监管机制,强化了工程管理。落实了建设项目八项管理制度,即:工程项目审批制;前期工程分级负责制;工程预决算审核制;工程招投标管理制;工程变更会审制;工程付款层级审批制;工程质量监督管理制;工程责任追究制。2、规范用款直达机制,强化了资金管理。落实了“逐笔申报、凭证拨付、用款直达、跟踪管理”专款专用制度和“五制”资金使用管理程序,即:项目用款申报制、工程用款登记备案制、工程进度会审制、资金拨付签批制、用款拨付直达制。3、建立统筹协调机制,强化了土地监管。根

5、据人大决议提出的“债地相符、专地专管、专款专还”的原则,建立控制性储备土地制度。建立了管理台账,编制了宗地图,建立了联系会议制度。xx年公司还出台了土地收购价格核定暂行办法和经营性土地出让资金管理流程。三是强化内部财务管理体系。(1)实行会计电算化管理,规范账务核算。按照真实、准确、明晰、及时的原则,规范了会计科目,理顺了核算程序。针对公司在建项目多,工作量大,情况复杂的特点,推广了会计电算化核算,确保财务符合开行管理和财政监管要求。(2)实行民主理财制度,规范收支理财。在财政专项经费的支出上,严格执行预算,不挤占、不挪用,保证专款专用。在公务开支上,认真执行财经管理政策和规定,严格执行政府采

6、购制度,实行财务每月一通报。公务接待严格实行派餐制。车辆实行定点加油、定点维修、定点保养。(3)实行长效化管理,规范财经监督。严格执行财政委派会计制度,明确了会计人员岗位职责权限、工作分工和纪律要求,制定了会计人员岗位职责。同时,建立和引入了外部监督、检查机制,随时接受财政、物价、审计等部门和开行指定会计事务所的检查和审计。四是全面查找腐败风险重点。以项目融资、土地收储、工程建设、资产运营、财务管理等五条工作脉络为基础,查找了各个工作环节可能存在的风险点,包括贷款立项、贷款流向、土地收购、土地供应、拆迁补偿、工程招标、设计变更、质量监管、资产租赁、公务开支、生活接待、津补贴发放、账务管理共13

7、个风险点。三、着眼贯彻落实,提高实施效率我们将贯彻落实作为工作的重中之重,在制度建设过程中注重加强的四个细节以提高实际落实效果。一是注重主观能动性,用合理方式调动班子成员、全体干部职工的参与积极性,提高大家对惩治和预防腐败体系建设工作的参与热情。二是注重可操作性,在制度制定的过程中注意各项制度在实际工作中的可操作性,努力做到每一条制度都能发挥其作用,每一条制度都能管到实处。三是注重创新性,创新是制度建设的重点,只有不断加大制度的创新性,才能更好的推进制度建设的开展。我们鼓励干部职工大胆构思,小心求证。提出自己独到的看法,以实现制度的创新。四是注重实效性,再好的制度,如果不能落实,缺少监督环节,

8、都无法真正实现其应有的价值和意义,在惩治和预防腐败体系建设工作中,我们增加了对制度落实贯彻的监督环节,针对各项制度、各个部室的落实贯彻情况进行了详尽的监察和督促,并积极主动地接受省开行的会计审计、接受市人大的检查视察,确保制度长期、高效、不折不扣的执行。四、存在的问题及整改措施开展惩防体系建设,是加强党的建设的重要一环,但仍然存在思想认识不高,少数人错误认为惩防体系建设与自己关系不大,对查找、防范廉政风险不够细致的现象;同时干部职工的防腐、反腐、倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题,我们将着重从以下几方面入手。1、进一步统一思想,提高认识。要认真组织干部职工开展学习教育活动,让大家充分认识到,实施廉政风险防范管理,是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施,是推进党风廉政建设的一次重要创新。2、全面查找,完善防控。要把实际执行中发现的问题融入到廉政风险重点的内容之中,进行认真部署加以防范,规范和增强全员依法干事、廉政干事的能力。3、突出教育,加强防范。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式,深入开展廉政建设,不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系,建立起廉政风险防范管理的长效机制,推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统化。第 6 页 共 6 页

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