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1、某市计划生育服务站建设汇报 一、乡镇计生服务站建设情况我市19个乡镇办事处均独立建有计生服务站，固定资产达1000万元，承担了全市90%以上计划生育技术服务。（一）乡镇计生服务站改革情况XX年，我市属省综合改革试点县市之一，乡镇计划生育服务站也是乡镇配套改革的事业单位之一。根据市里的改革方案，乡镇计生服务站改制为全民所有制的中介服务机构，更名为“计划生育服务中心”。其服务范围包括：计划生育技术服务及生殖健康服务，其中计划生育技术服务、药具发放、宣传培训、村级服务室指导、艾滋病防治等服务由乡镇政府委托承担，与计划生育技术服务相关的临床医疗服务和生殖健康服务自行承担。到目前为止，已有19个乡镇办更
2、名为“计划生育服务中心”，有17个服务中心依据计划生育技术服务执业许可证获得了工商部门核发的全民所有制企业工商执照。根据市里“两退”（退出事业单位管理、退出财政供给）的规定，全市乡镇服务站97人中，有93人根据政策落实了养老保险，其中有3人买断身份，自谋职业。到目前为止，原有65名医务人员中，已上岗63人。由于我市计划生育服务站改革前绝大多数已成为“以钱养事”型的服务机构，不存在财政工资，所以改革冲击不大，加上各计生部门工作到位，没有出现工作散摊，人员上访等情况。（二）改革成功的方面及当前存在的问题成功的方面：转变机制，增强积极性。18个乡镇办已明确了计划生育服务中心的负责人，并就XX年计划生
3、育技术服务达成了协议，市计生局对乡镇技术服务协议提出了指导意见，明确了双方的责权利，要确保计划生育技术服务任务完成，要明确使国有资产保值增值。人员聘任，实现了优化组合。在推行聘任过程中，乡镇办只聘任中心主任，再由中心主任根据执行医师资格证和计划生育技术服务合格证聘任现有业务人员，一批非专业人员无法再在计划生育服务中心工作，上岗人员中专业人员占85%以上。养老保险，解决了后顾之忧。这次办理养老保险，市里出台了很多优惠政策，国家出大头，个人出很小的部分，职工容易接收。特别是有的乡镇克服困难，也给无编制却在计生站工作多年的工作人员和医务人员买了保险，体现了政府的温暖。当前存在的问题：计生技术服务由政
4、府买单，如果按国家的四术及三查结算标准，大乡镇需十几万，小乡镇也要好几万元。XX年，我市各乡镇办都是低于国家结算标准签订协议，而且上半年结算到位率不到10%，运用困难，个别地方出现免费手术落实难问题。如果出现手术后遗症和并发症怎么办？这方面上级应出台真正管用的办法，如果完全由服务中心承担，肯定是不现实的，不利于服务站的生存和发展，也不利于保护群众的合法利益。麻城改革的试点与国家加大县乡服务站建设关系如何衔接？如基础设施建设的投入，人员培训经费，项目建设等，有待在今后实践中进一步规范。二、市计生服务站情况市站现有职工15人，医技术人员13人，其中高级职称2人，中级职称6人，初级职称5人，医疗设备
5、20多台套，固定资产180万元，业务面积1200 m，是全市计划生育技术服务和指导中心。近年来，市计生局对市计生服务站实行人事制度改革，对站长实行聘任制，实行责任目标管理，站内实行全员聘任制。同时在新班子的领导下，市站以争创优质服务站为目标，不断优化服务环境，拓宽服务领域，改善服务态度，提高服务质量，取得了较好的社会效益和经济效益。XX年，全站上环657例，女扎127例，人流引产684例，三查7100人，门诊2100人，实现了人均业务收入 万元。（一） 认真贯彻条例，加强技术管理计划生育技术服务管理条例颁布以来，由市站牵头，多次组织本站及乡镇服务站技术人员进行培训，先后有42人获得了执业医师资
6、格证，61人获得计划生育技术服务合格证，指导17个乡镇计生服务站加强基础设施建设，按照计划生育技术服务机构执业管理办法要求，逐步规范和达标，已经上级主管部门验收，全部取得了计划生育技术服务机构执业许可证。市计生服务站还经常组织学习节育技术常规、医疗事故处理条例，成立技术管理小组，认真执行疑难病例会诊制度，严格操作规程，未发生医疗事故，有效的控制了并发症、后遗症的发生。（二） 加大宣传教育，提高服务水平为了提升计生服务站形象，市站提出“以人为本，优质服务；关爱生殖健康，服务计划生育”的新理念，同时加大了三个方面的宣教力度。一是对育龄群众的宣传教育，宣传避孕节育的政策和知识，让群众知情，开设电教室
7、，组织观看生殖健康碟片，提高自我保健能力，印发有关避孕节育和生殖健康方面的宣传资料，门诊对象，每人赠送1份。二是对乡村服务站（室）技术人员进行培训，组织专业人员编写麻城市村级计划生育专业知识百题解答，印发服务手册和基层计划生育药具管理人员手册，定期开展培训活动，指导村级服务员实行“市管、乡聘、村用”用人机制。三是对社会舆论的宣传，为了更全面、更广泛地推出优质服务新理念，在麻城市电视家协助播出市人大组织的新任局长任职承诺活动，黄金时段播出展示市站“五新服务”的形象宣传片，每日六次随麻城新闻滚动播出，时间长达1个月，树立了计生服务站新形象。（三） 优化服务环境，拓宽服务领域为了改善条件，市计生局X
8、X年底将原办公楼腾出来，改造成计生服务站，新站布局合理，设备先进，随着基本条件的改善，正进行着第二次创业的艰苦历程。一是依法取得了两证。新站建成后，多次邀请计生和卫生主管部门实地查看、指导，并顺利通过了验收，依法取得了计划生育技术服务执业许可证和医疗机构执业许可证，为依法依规执业打下了基础。二是拓宽领域，开设特色专科。开设了“不孕不育”专科和小儿包茎专科。为了发挥新设备的作用，提高使用效率，主动组织市直机关育龄妇女来站参加“一检三查”活动，实行“组合服务，低价收费”方法，热情周到的服务，吸引了越来越多的机关单位和越来越多的妇女来站“三查”。三是大力推广新技术、新产品的应用。共推广吉妮环XX余例
9、，爱母环400多例，施行无痛人流700多例，占人流手术50%以上。积极推荐使用福施福580多人，使用斯利安150多人。新技术、新产品的推广使用，在群众满意的同时，也带来了可观的经济效益。（四） 经常深入基层，开展优质服务市计生服务站经常组织业务骨干到乡镇计生服务站支持指导工作，解决基层节育技术难题，每年直接下乡做各类疑难手术100余例，下村义务查病治病20余次，服务3000多人次，投入宣传和医用材料费2万多元。不孕不育专科医生每月巡回到乡镇站义诊，耐心与病人沟通，制订切实可行的治疗方案，赢得了病友的信任，收到了良好的社会效果。（五）创建优质计生服务站存在的问题创建优质服务站，我市在以下方面还存在问题：一是房屋陈旧，设施老化，环境不优，改造不到位。二是人员结构不合理。三是现有的医疗设备落后，有的设备利用率不高。四是医技管理，服务质量，服务态度等方面仍存在很大差距，需努力改建第 6 页 共 6 页
