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1、某县两学一做学习教育方案-解决党员道德行为不端问题 关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案根据中央和上级党委部署要求，结合我县实际，现就在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。一、总体要求开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。（一）目标要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位
2、，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、促进县域经济又好又快发展提供坚强组织保证。（二）重点任务。开展“两学一做”学习教育，要增强针对性实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产
3、主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解
4、决一些党员能力不足的问题，主要是不适应新常态新理念，以新常态为借口，不会为、不善为等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持续整治“四风”突出问题，持续整治不严不实突出问题，持续整治群众反映强烈的突出问题，推动党的优良作风不断向前推进。（三）基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突
5、出分类指导。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间和时间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。二、主要内容（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，明确做合格党员的标准和条件。认真学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等党内法规，牢记党规党纪，明确党员干部该做什么、不该做什么，守住为人、做事的基准和底线。要结合纪念建党95周年，学习党的历史，强化党性与国情教育，学习革命先辈，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、沈浩、牛玉儒、卢玉宝、吉日嘎拉等先进典型，从、郭伯雄、令计
6、划、杨汉忠、武志忠等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，加强党性锻炼，提高党性修养。（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古时重要讲话精神，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法和坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻
7、理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。科级以上领导干部都要认真学习习近平总书记系列重要讲话读本和习近平总书记有关方面重要讲话选编等，对照讲话提出的各项要求，结合本职工作实际，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，明确工作思路目标和努力方向，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。（三）做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四
8、是讲奉献、有作为，发挥作用合格。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。三、方法措施开展“两学一做”
9、学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，利用好党校培训、双休日讲座、领导干部讲党课、远程教育站点、远程在线等阵地和渠道开展教育培训，把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。（一）实行党员组织关系定期排查制度。党支部每半年要开展一次党员组织关系集中排查，重点摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，加强党员信息库建设。接收流入党员的党组织，要把流入党员纳入正常管理教育服务中，定期组织活动、收缴党费、分配任务。推行非流动党员与流出党员“一对一”结对制度，由党组织书记指定专人负责查找、联系，定期向流动党
10、员传达家乡建设、发展等方面的信息，引导流动党员积极反哺家乡，促进家乡建设。通过党员组织关系定期排查，严格党组织关系管理，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，确保参加学习教育零遗漏、全覆盖。（二）开展专题学习讨论。坚持把个人自学与集中学习、专题辅导、专题研讨等有机结合起来，制定学习计划，明确自学要求。按照“三会一课”制度，以党支部为单位每月至少组织一次集中学习，学习时间一般不少于半天。每两个月组织召开一次支部全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。1、在5月底前后，以“讲政治、有信念”为主要内容，重点结合学习党章和习近平总书记关于坚持中国特色社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有
11、关重要讲话精神进行学习讨论。2、在7月底前后，以“讲规矩、有纪律”为主要内容，重点结合学习纪律处分条例习近平关于党风廉政建设和反腐败论述摘编习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编以及有关警示教育典型案例等进行学习讨论。3、在9月底前后，以“讲道德、有品行”为主要内容，重点结合学习廉洁自律准则、习近平总书记关于社会主义核心价值观和“好干部”的重要论述进行学习讨论。4、在11月底前后，以“讲奉献、有作为”为主要内容，重点结合学习党中央提出的“四个全面”战略布局、“五大发展理念”，自治区“三项重点工作”和市委“四项重点工作”进行学习讨论。（三）创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间
12、和方式等作出安排。县处级党员领导干部要在分管领域和“七个一”联系点每年至少讲一次党课，各乡镇街道党（工）委书记、县直各系统党委书记、各基层党组织书记要在所在部门和所在党支部每年至少讲一次党课。组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。驻村工作队成员、第一书记、非公党建指导员等要在所驻村、社区、企业党组织每年至少讲一次党课。全县各级党组织要动员组织广大党员充分参与到“微型党课”中来，达到“主讲人得锻炼、听课人受教育”的良好效果。注重创新形式，丰富内容，突出身边人、身边事，以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、增强党性、强化
13、自觉的过程。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，党支部集中安排一次专题党课。（四）召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求对支部班子及成员的意见；会上，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。（五）开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互
14、评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。（六）深入开展“一亮三比四评五提升”活动。在全县开展“亮身份，比学习、比作风、比奉献，个人自评、党员互评、领导点评、群众评议，提升宗旨意识、提升作风形象、提升履职能力、提升服务水平、提升工作业绩”的“一亮三比四评五提升”活动，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责，积极为党工作。四、组织领导各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。（
15、一）落实主体责任。全县“两学一做”学习教育在县委常委会领导下进行，由县委组织部牵头组织实施，设立“两学一做”协调小组，县纪委机关、县委宣传部、县委党校配合做好相关工作。各部门各单位党委（党组）要建立学习教育沟通协调机制，定期研判分析、沟通交流情况、强化工作举措。各党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部、党小组要严格按照上级党组织的要求，切实履行抓学习教育的具体责任。把组织开展“两学一做”学习教育情况作为党委书记述职评议考核的重要内容，对学习教育不重视、搞形式主义、走了过场的，要严肃追责。（二）坚持领导带头。党员领导干部要在“两
16、学一做”学习教育中走在前面、深学一层，带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。同时，借鉴党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成功经验，建立县处级领导干部带头联系1个乡镇（街道）、1个村（社区）、1个机关、1个非公企业、1个软弱涣散基层党组织和1名党代表、1名老党员的“七个一”帮联制度，示范带动和指导推进联系点的学习教育活动，努力把联系点打造成示范点。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，要以党委（党组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题，抓好整改落实。（三）注重分类指导。根据行业领域、职
