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1、市民政局局长学习廉政准则征文体会坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平，是我们党加强自身建设的基本要求。中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则在试行12年之后正式“转正”，为各级党员领导干部进一步明确了正确行使权力、履行职责行为标准，必将进一步推动党风廉政建设。各级党员领导干部尤其是“一把手”，必须认真学习准则，切实践行准则，做廉洁从政的模范。一、认真学习准则，深刻领会全面掌握准则的内涵廉政准则，是在中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）的基础上修订而成的。其“廉洁从政行为规范”部分，分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”、“禁止私自从事营利性活动”、“禁止违反公共财物管
2、理和使用的规定，假公济私、化公为私”、“禁止违反规定选拔任用干部”、“禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益”、“禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费”、“禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利”、“禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系”等8个方面提出了52个“不准”，是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。廉政准则全面体现了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求，体现了防止利益冲突的精神，在防止领导干部个人的经济活动可能与公共利益发生冲突、领导干部的特定关系人的行为与公共利益发生冲突等方面的规定更加全面，明确规定了不准领导干部
3、违反规定干预和插手市场经济活动，有效防范公权力与市场经济活动发生不正常联系。这些要求，体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展，反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的新要求，各级党员领导干部特别是各级“一把手”，必须认真学习，以身作则，模范遵守，切实履行好应当承担的责任。二、加强制度建设，为执行准则提供载体和平台制度管长远、管根本。依靠制度保障廉政准则得到严格遵守和执行，是党风廉政建设的重要保证。廉政准则规定的8个方面52个“不准”，每个方面都要相应的制度来保障。就面上而言，需要建立和完善以下几项制度：一是民主议事制度。充分尊重班子成员和相关利益群体在重大决策中的意见，充分吸
4、纳其有益意见，按照“集体领导，民主决策，个别酝酿，会议决定”的原则，不断规范决策程序，提高集体决策水平。完善党委议事的规程，从议题的确定，到召开会议，研究讨论，进行表决，直至最后做出决策和决策后的执行与监督，都要做出明确具体的规定，做到按规矩办事，按程序办事。二是政务公开制度。党员领导干部要通过主动汇报、接受问询等形式，接受人大代表、政协委员的监督；通过建立公示制度，接受基层干部、服务对象和社会群众的监督；通过述职述廉、专项检查等，接受纪检监察、组织人事、财务审计等部门的监督，确保权力在阳光下运行。三是重大事项报告制度。凡涉及全局和个人的重大事项，实行报告制度。党员领导干部必须提前书面报告上级
5、纪检、监察部门，一般党员干部提前书面报告单位主要领导。建立领导向职工述廉制度，单位主要领导、班子成员定期通报职责履行情况，形成定期总结、定期交流、定期反思的工作机制。四是离任审计制度。完善并落实“一把手”和单位主要负责人任期经济责任审计制度，不断完善纪检、监察、人事、财务等部门联审机制，把审计结果与干部任免、奖励惩处有机结合，形成党内监督、上下监督、部门监督、群众监督、舆论监督以及同事相互监督的多种监督形式，使党员领导干部尤其是“一把手”的权力得到全方位、全过程的监督。五是定期谈话制度。按照干部管理权限，上级纪检监察部门定期对“一把手”和班子其他成员进行谈话，分管负责人对所属单位的主要负责人定
6、期进行谈话。谈话主要针对党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉洁自律等方面交换意见，特别是及时指出群众有反映的苗头性问题，给予批评和修正，做到防微杜渐，防患未然。三、以身作则，做遵守执行准则的模范“一把手”要切实履行好党风廉政建设一岗双责的职责。在工作中要以身作则，廉洁自律，做遵守执行廉政准则的模范。一要管好自己，勿以恶小而为之。随着经济社会的发展，物质财富丰富了，各种诱惑增多了。党员领导干部要时刻警惕自己沾染的一些与人民公仆身份不相适应的小毛病、小问题、小错误、小爱好，时时刻刻提醒和告诫自己不在小处、小节上犯错、违规，常怀为民之心，常修为政之德，常思贪欲之害，慎权、慎微、慎独、
7、慎初，约束“ 小爱好”，堵住腐败源，不迈第一步，不出第一轨，切实做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，永葆共产党员的先进性。二要管好班子，打造清正廉洁的领导团队。“一把手”作为单位廉政建设第一责任人，除自己勤政廉政外，还要切实负起一岗双责，管好班子，带好队伍。基本建设中做到“三权分离”，即决策权、执行权和监督权分离，做到互相监督，互相促进，保证项目上马，干部清廉。财务开支除强化分管领导和一条线人员的责任外，要严格实施预算约束、多人联批，形成互相制约的内控机制。同时，定期开展财务审计监督，及时堵塞漏洞，使财务规范健康运行。对大的设备购置实行政府集中采购，防止设备购置中出现腐败。三要善于放权，营
8、造相互监督的民主环境。对单位的基建项目、行政审批、产业管理等工作，要成立专门班子，至少明确一名领导班子成员牵头负责，既可以发挥副职的作用，也防止“一把手”权力过分集中。但放权决不是放责，授权也不是不管，要经常过问和了解情况，掌握动态，及时纠正偏差，根据程序和制度去监督其所授权的人和事。其四要严守底线，树立良好的个人形象。做人要有人品，做官要有官德。廉洁从政，是干部为官做事的道德底线。严格执行廉政准则，离不开党员领导干部的自律。温家宝总理到基层调研，一律谢绝基层同志的宴请，并定下吃饭“三条标准”：第一，不让任何人陪吃，自己默默地进食；第二，要求饭菜够吃即可，不得剩下；第三，关于饭菜的质量仅要求“清清淡淡，汤汤水水，热热乎乎”。作为一国的总理能够如此清廉自守，各级党员领导干部，更应该保持政治清醒和头脑明白，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实做到为民、务实、清廉。第 5 页 共 5 页
