学习实践科学发展观活动试点自查报告

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1、学习实践科学发展观活动试点自查报告深入学习实践科学发展观活动试点工作自查报告根据中央和省委的部署,市深入学习实践科学发展观活动试点工作于XX年11月中旬全面展开。此次学习实践活动紧紧围绕“构筑科学发展新优势、攀登基本现代化新高峰”鲜明主题,动员深入广泛,联系实际紧密,组织精心周密,推进稳步扎实。以集中学习调研为主的第一阶段工作已于XX年1月中旬结束,以分析检查评议为主的第二阶段工作正在有序进行。市委常委会认真贯彻省委指示精神,在指导组织好全市学习实践活动试点工作的同时,始终坚持以身作则、率先垂范,按照“对己从严”的要求,以更高的标准、更严的要求,带头落实好各个阶段的学习实践试点工作。一是认真组

2、织学习,深入推动思想解放。市委常委会通过集中学习交流、听取专题报告,进一步加深了对科学发展观的理解和认识。带头深入开展“还少什么”思想解放大讨论,组织党政代表团赴上海浦东、重庆、四川成都、浙江湖州学习考察,在解放思想中统一认识,在开阔眼界中更新观念,在对照先进中查找不足,进一步增强了以科学发展观为指导,积极应对金融危机的信心,形成了保增长、促转型、维稳定的广泛共识。二是坚持群众路线,广泛听取意见建议。为找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,常委会坚持走群众路线,在全市较大范围内征求意见建议,先后两次召开民主协商会,下发“我为科学发展建言献策”首日封5500余份,向省级机关部门、全市试点单

3、位、市管未参加试点的单位、新闻媒体、金融系统、驻锡部队和市党代表、人大代表、政协委员等征求意见建议,还委托市统计局、国家统计局调查队开展民意调查,发放调查问卷5000份。经归纳梳理,共收集到意见建议9621条。三是深入调查研究,寻求解决存在问题。自觉把开展学习实践活动作为构筑科学发展新优势的重要机遇,市委派出4个调研组围绕省7个文件和省委对试点工作提出的4个问题,深入到10多个地区和部门调查研究,做好“对上回答问题、对下解决问题”的工作。市委常委、党员副市长结合各自分工,着重围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生等开展调查研究,形成了一批重要调研成果。四是注重统筹兼顾,突出抓好当前工作。

4、去年底以来,正值国际国内经济形势急剧变化,国家和省扩大内需保增长政策措施密集出台;又值岁末年初,各项工作千头万绪。市委常委会坚持一手抓学习实践活动,一手抓当前各项工作,把学习实践活动的切入口放在全力应对金融危机上,以思想解放的成果和改革创新的精神积极应对国际国内经济环境的新变化,动员全市上下抢抓机遇、战胜挑战,力争经济在全省乃至全国率先复苏、率先振兴。市委常委会在第一时间迅速制订出台了关于当前进一步扩大内需促进经济增长的十二项措施、关于推动科技创新创业促进经济转型的六大行动和关于加强政企合作维护社会稳定的九点意见等一系列政策措施,全力以赴保增长、促转型、维稳定。去冬今春已开工重点项目129个,

5、累计完成投资80亿元左右;大力开展服务企业、服务企业家和促进经济增长、促进转型发展“两服务、两促进”活动,积极帮助企业排忧解难,维护企业稳定、就业稳定和人心稳定;利用春节深入基层访贫问苦、了解民意,关心和解决群众在生产生活上遇到的实际困难;加强对重点环节、重点部位的安全检查,积极协调和化解各类社会矛盾,确保全市过了一个欢乐祥和的春节。市委常委会在前阶段集中学习交流、开展专题调研、广泛征求干部群众意见的基础上,对自身贯彻落实科学发展观的情况作了全面分析、研究和检查,并于2月14日召开专题民主生活会,按照“重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向”的要求,常委结合分工,深入查找班子和个人在贯彻落实

6、科学发展观以及党性、党风、党纪方面存在的突出问题,严肃认真地开展批评与自我批评,深入分析原因,提出改进意见,进一步明确了科学发展的思路和举措,形成了市委常委会贯彻落实科学发展观分析检查报告。一、总结经验,把握科学发展规律党的十六大以来,我们在党的路线方针政策指引下,在省委、省政府的正确领导下,认真学习领会、积极贯彻落实科学发展观,从局部到全局,从探索到实践,从不自觉到自觉,不断深化对科学发展观深刻内涵的认识,确立并巩固了科学发展观在全市经济社会发展中的指导地位,努力找寻适应形势发展、具有时代特征、切合实际的科学发展新路。党的十六大召开后,我们紧紧围绕十六大精神和省委、省政府要求,结合实际,适时

7、提出了争创全省“两个率先”先导区和示范区的总体目标,奋力加快全面小康社会建设进程。对照省定指标体系,XX年以市为单位、XX年以县为单位在全省率先基本建成全面小康社会。率先达到省定全面小康标准,使我们更早地认识到,以科学发展观审视全面小康社会建设,还需要有更高的标准、更全的内容。为此,我们提出要坚持以科学发展观为指导,继续巩固和提升基本建成全面小康社会的成果、当好江苏现代化建设先行军,加快转变发展方式、争创全省科学发展先导区,着力构建和谐社会、争创全省和谐发展示范区,大力提高执政能力、争创全省党的建设模范区,力争走在全省科学发展的前列。党的十七大召开后,我们认真学习领会党中央对科学发展观的新阐述

8、、新要求,将贯彻落实十七大精神与丰富完善科学发展实践结合起来,以减排、节能、节地、科技创新、富民“五类指标”取代了原先GDP指标在发展中的核心导向地位,制定出台了关于体现科学发展观要求的市(县)区党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法,努力将干部群众的思想和行动统一到全面推动科学发展上来,加快建设更高水平的全面小康社会,进而率先攀登基本现代化新高峰。经过几年的不懈探索和努力,全市在贯彻落实科学发展观上认识和实践不断深化,自觉性和坚定性不断增强,取得了明显成效。先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进城市、国家可持

9、续发展实验区、中国十大最具经济活力城市、科学发展优秀城市、中国最具幸福感城市等称号,获得创建全国双拥模范城市“五连冠”和创建全国文明城市工作先进城市“四连冠”。去年全市实现地区生产总值 亿元,占全国 %,人均GDP超过1万美元;财政总收入突破900亿元,占全国的 %左右;主要经济指标增幅高于全省平均水平。回顾近年来在科学发展观指导下走过的路程,从决策思路上看,我们主要是咬定一个总目标,即“一当好(当好江苏现代化建设先行军)、三争创(争创全省科学发展先导区、和谐发展示范区、党的建设模范区)”;坚持一个主战略,即“科教兴市、人才强市、质量与知识产权立市”战略;贯彻一个总方针,即“四个优先、四个导向

10、”方针;着力提升人口和企业两个素质;狠抓科技创新创业和国际服务业特别是国际服务外包两大关键;大力推动高新技术产业、高端服务业、高层次人才、高品质人居环境“四高联动”。从领导工作上看,主要是突出抓了以下七个方面:一是致力于经济结构调整。坚定不移实施产业高端化和多元化战略,按照调高调优调轻的要求,以节能减排为倒逼机制,大力培育以“三谷三基地”为发展重心的高新技术产业和高端服务业,产业优势由劳动密集型、资本密集型向技术密集型、知识密集型转变,相继成为国家级微电子产业基地、全国服务外包示范城市。全市高新技术产业增加值六年翻了 番,已占规模以上工业增加值的 %。集成电路产业产值跃居全国首位;光伏产业规模

11、全国第一,产值跃居世界前列,占全球的10%以上。全市服务业增加值占地区生产总值的比重稳步提高,去年达到41%。服务外包产业从业人员从XX年的不足100人发展到XX年底的 万人,服务外包产业各项主要指标位居全国前列、全省第一,离岸服务外包产业跃居全国城市第二;原创动画产量升至全国城市第四、全省第一。二是致力于科技创新创业。坚持把科技创新创业作为经济发展的第一驱动力,全力建设国家创新型城市。以实施“530”计划为重点,大力引进科技创新创业人才,三年共引进海外留学领军型人才归国创办的科技创业型企业276个,集聚近XX名博士、硕士等高层次人才,高新区成为首批20个国家级“海外高层次人才创新创业基地”之

12、一。全面深化“7+1”政产学研战略合作,积极促进创新成果来锡转化和产业化,我市与各级各类高校和科研院所合作项目累计超过1800个。大力推动创新创业创意载体建设,累计建成“三创载体”面积超过570万平方米,入驻各类科技型企业近2500家。加大品牌和技术标准建设力度,截至去年全市累计创建中国名牌37只,拥有中国驰名商标39件,建设国家级质量检测中心5个。企业“一站两中心”达到100家,比XX年翻一番,居全省首位。市本级科技发展资金投入是六年前的7倍,去年全社会研发费用占GDP比重达到 %,科技进步贡献率达到 %,列全省第二。跻身全国创新先进城市前列,科技创新力位居全国第二位。三是致力于统筹城乡发展

13、。坚持走全区域城市化道路,大力推进城乡经济社会一体化发展。着力做强做大中心城市,XX年、XX年先后实施了两个三年城市建设行动纲要,相继启动了“五城”、“五园”规划建设,基本形成了“七区一体、一体两翼”的区域城市化发展格局;大力实施以路、桥、水、电、气为主体的重大基础设施建设,完成苏南()机场改扩建、城市快速内环等一大批重点工程,城市综合功能进一步完善,集聚辐射能力显著增强。城市化水平达到 %,比六年前提高了 个百分点。扎实推进社会主义现代化新农村建设,围绕构建以城带乡、以工促农的长效机制,完善拓展“三化”带“三农”的工作思路,在建设安排、分配政策、财政开支上向“三农”倾斜,加大强农惠农政策的落

14、实力度。深入开展现代化新农村示范镇村争创活动,全市累计建成示范镇15个、示范村360个。大力推进高效农业规模化工程,全市现代高效农业面积达到 万亩,占耕地面积的比重达到 %。先后兴办两轮农村五件实事工程,农村基础设施建设得到显著改善。加大农村“三集中”的工作力度,63%的农村人口实现了居住集中。四是致力于恢复生态环境。以太湖治理为重点,更大力度推进环境保护和生态建设,努力创建环境友好型、资源节约型城市。实行最严格的环境保护制度,突出抓好节能减排,去年万元地区生产总值能耗下降 %,主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量削减率分别为12和7,在XX年基础上累计削减25和28,连续三年完成污染减排任务

15、,污染减排工作位居全省第一。高起点规划、高标准建设太湖保护区,大力实施治太保源“6699”行动和环保优先“八大行动”,相继制定出台了市水环境保护条例、市饮用水水源保护办法等法规政策。着力推进污水处理厂建设和污水管网建设,仅XX和XX两年就建成污水管网3410多公里,超过以往历年总和,所有城镇污水处理厂全部建成。全面完成长江引水工程和太湖南泉取水口延伸工程,形成太湖、长江“双水源”安全供水格局。大力控制和压缩燃煤、燃油消耗,天然气等清洁高效能源在综合能耗中的比重逐年提高。加大对污染企业的专项整治力度,过去两年累计关停“五小”、“三高两低”企业1421家。加强土地利用规划控制,在全省率先实施工业用

16、地“招拍挂”措施,提高了节约集约用地水平。抓好“绿色”建设,去年全市森林覆盖率和建成区绿化覆盖率分别提高到 %和43%。江阴创建成为首批国家生态城市,宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区相继通过国家生态市(区)省级考核,高新区顺利通过创建国家生态工业示范园区验收,全市建成生态示范区群体。五是致力于加强社会建设。以改善民生为重点,全力实施社会建设十大工程,在更深层次、更高水平、更大范围上关注民生、发展民生,着力解决关系民生的突出问题,努力使改革发展成果更多地惠及人民群众。去年,全市城市居民人均可支配收入达到23605元,是XX年的 倍;农民人均纯收入达到11280元,连续五年保持两位数增长;在制度框架上实现了城乡各类群体的基本养老、基本医疗和最低生活保障全覆盖,社会保险综合参保率达到 %。优先发展各级各类教育,实现了义

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