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1、市国土资源局领导班子XX年述职述廉报告XX市国土资源局党组（XX年1月5日）根据市局年终考核要求，现从主要工作进展情况、党风廉政建设两个方面，就XX市局领导班子一年来工作情况报告如下。一、XX年工作完成情况今年以来，XX市局深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神和省市国土资源工作会议要求，坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，优化国土空间开发格局，促进经济结构优化升级，大力开展“双提升”工程，为我市经济社会快速发展提供有力的资源保障和要素支撑，较好地完成了年度各项目标任务。一是严守耕地红线，确保数质并重。以全国高标准基本农田示范县为依托，抓住省政府支持苏北发展的契机，加大项
2、目立项力度，积极争取省级投资高标准基本农田建设土地整治项目，完成 万亩高标准基本农田建设任务。完成棋盘、双塘等镇高标准基本农田建设土地整治项目工作。完成XX年度项目库项目验收工作，补充耕地面积 亩，促进耕地占补平衡；工矿废弃地复垦项目新增耕地 亩，拓展用地空间。开展XX年度卫片图斑变更调查及卫片执法检查工作，土地变更调查监测图斑总数1063个，监测总面积 亩，发现违法用地 亩，其中耕地 亩，违法用地比率为 %。全年共接待群众来访60起150人次，接到 “12336”等举报电话举报200多个，接上级交办信件50余件，做到“事事有结果，件件有回音”。二是服务发展大局，全力保障用地需求。进行土地利用
3、总体规划评估修改，编制XX市土地利用总体规划实施评估报告，并于3月7日通过专家组评审，获得 万亩土地规划流量指标。采取多种措施争取用地指标4190亩，超额完成市委市政府下达的目标任务。加大土地供应力度。全市土地供应80宗3194亩，其中新增2318亩，存量876亩，新增占比 %。出让土地66宗 亩，出让价款 亿元，划拨土地14宗 亩。三是加快推进节约集约，促进节地水平和产出效益双提升。研究制定XX市节约集约用地双提升1+X工作方案，盘活南粤纺织、恒盛化肥等企业用地1200亩，超额完成闲置低效用地处置任务。加强建设用地批后监管。组织开展已供建设用地和批而未供用地调查，建立监管数据库。开展国土资源
4、节约集约模范县（市）创建，成功创建省级“国土资源节约集约模范县（市）”，获得了500亩指标奖励，为我市经济社会发展拓宽了用地空间。积极参与XX市物流保税中心创建工作。将开发区物流保税中心用地进行规划调整，快速启动征地、供地程序。XX年5月份完成物流保税区土地发证工作，6月底省国土厅出具同意我市创建物流保税中心的函，全面完成创建任务。今年开发区在全省XX年度省级开发区土地集约利用评价结果逐步上升至12位，为以后开发区升级扩区发展壮大打下坚实基础，开发区土地利用节约集约评价成绩显著。四是情系民生规范管理，维护群众权益更加有力有效。认真落实“两公告一登记”，努力规范征地补偿工作。共上报批次用地11个
5、，涉及土地 亩，核算补偿款17455万元，安置涉地农业人口2512人。完成XX市重点工程项目征地补偿费计算工作，实施了臧圩河绿化带、三中、职教中心等地块征地补偿工作，计算补偿费5000余万元。开展地质灾害防治工作。开展多种形式的地质灾害防治宣传培训活动，建立健全地质灾害防治工作责任制，落实汛期地质灾害防治工作。签订地质灾害防治目标责任状，制作、发放“地质灾害防灾工作明白卡”29份，防灾避险明白卡118份，在地灾易发区设置警示墙、警示牌22块；制定地质灾害防治工作方案和制度，编制XX年汛期突发性地质灾害应急预案和地质灾害防治方案，认真执行汛期24小时值班制度，确保突发地质灾害得到及时应急处理。认
6、真排查安全隐患，全面开展矿山安全生产整治专项工作，没有出现安全生产责任事故。五是稳步推进改革创新，持续释放改革发展红利和活力。积极主动与市农工办沟通协调，配合农村承包经营权确权颁证工作，提供基础资料，做好技术服务保障，监督成果质量，无偿提供1：1000正射影像数据、第二次土地调查成果、集体土地所有权确权登记发证等资料。扎实推进不动产统一登记。去年底市政府将不动产统一登记纳入市政府改革方案，明确将不动产统一登记工作登记职责整合到国土资源局。将不动产统一登记工作纳入市委、市政府XX年重点工作计划和市委、市政府XX年加大农村改革创新力度推进现代农业建设迈上新台阶的意见中予以推进。9月25日XX市编办
7、正式批复，在我局加挂不动产登记局牌子。10月15日XX编办批复同意我市设立不动产登记交易中心，标志着我市机构整合到位。加快推动唐店街道同一乡镇建设用地布局调整试点工作实施，选择复垦的村庄主要位于唐店杜湖村中河岛。目前正进行安置区建设方案的设计及搬迁安置方案的制定。开展黄河故道流域土地综合整治，有机整合经济发展、城乡建设、生态保护和旅游开发等多种规划，促使窑湾镇达到社会、经济、人口、资源和环境协调发展。六是打牢夯实基础业务，增强基础支撑保障能力。4月1日，“数字XX”顺利通过省测绘地理信息局验收。完成土地年度变更调查工作，顺利通过省厅外业核查，数据提交国家审查。完成耕地后备资源调查与评价工作，数
8、据成果全省第一批通过省级验收。完成城镇地籍调查数据库更新汇总上报工作，进一步整合城镇地籍调查和农村村庄地籍调查数据库，实现城乡地籍管理数据一体化。扎实推进土地登记规范化建设，将土地登记纳入差别化考核意见，实现应发尽发。公布启用新的基准地价。在XX年基准地价基础上，增加监测点数量，完善不同用途基准地价分类，形成XX年基准地价更新成果，并通过市国土资源委员会研究公布启用。七是加强队伍建设，切实提升服务水平。启动国土资源质量管理体系ISO9001建设，顺利通过验收，核发证书。落实干部轮岗交流和公开选拔规定，召开公开推选干部大会，公推公选4名基层所党支部书记，提高了年轻干部工作积极性。在充分调研、测评
9、和广泛争求意见的基础，轮岗交流21人。积极开展土地日宣传活动，获得省厅625土地日宣传好项目提名奖。开展助贫促廉，在“百日家访”活动中，组织每位党员干部进村入户，结对帮扶，共捐贫救助八万多元。二、党风廉政建设情况局党组高度重视党风廉政建设，坚决贯彻落实上级有关反腐倡廉的部署和要求，以制约和监督权力运行为核心，以提高制度执行力为抓手，以建立具有系统特色的惩防体系为重点，落实责任，完善机制，强化监管，优化服务，推动党风廉政建设工作任务的有效落实。一是以“两个责任”的贯彻落实为着力点，开展排查，落实责任。制订XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法
10、和关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的追究办法，为“两个责任”的落实提供制度保障。局党组班子成员坚持以身作则，带头示范，自觉履行“一岗双责”。党组书记、局长对涉及反腐倡廉建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自处理，重点环节亲自协调，重要案件亲自过问。在接受市委、市政府就落实“两个责任”签字背书的基础上，分别与班子成员和各单位负责人签订党风廉政责任书。强化权力监督制约，从源头上预防腐败。主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作，事关“三重一大”事项集体决策，“一把手”末位发言。把党风廉政建设和反腐败工作纳入各单位年终绩效考核和干部年度考核的重要内容，并与业务工作目标一并下达
11、，制定科室、基层所工作目标考核实施细则，定期进行监督检查。今年以来，开展机关和基层督查20余次，监督效果明显。按照“三转”要求，及时调整分工，纪检组长专职抓好纪检监察工作，不再参与其他分工，以便腾出更多时间和精力抓党风廉政建设和反腐败工作。在基层各单位选配纪检监察员，协助主要领导做好单位日常廉政建设。二是以狠抓“四风”整顿为突破点，严肃党纪政纪在日常工作中的贯穿落实。把查出顶风违纪搞“四风”、违反八项规定作为重点，加大督查检查力度。坚决查处违反工作纪律、公车私用、公款吃喝、工作日午间饮酒、与服务对象不正当交往等问题。今年用于接待的费用比去年同期下降8成以上。落实廉政警示谈话制度。针对系统内出现
12、的不良倾向，及时发送廉政提醒谈话通知，对不良倾向的个人开诚布公、真诚友善的提醒教育，把不良苗头消灭在萌芽状态。今年以来，已对基层“一把手”开展廉政提醒谈话3次，收到了较好的效果。对无故缺席会议的2个单位，进行了通报批评，并按规定扣分。三是以加强重点工作监督为切入点，加大监督检查力度。为避免党员干部在项目审批中滥用职权、违规操作，避免领导干部参与工程建设和资源开发，围绕规范权利运行和廉政风险防控，对土地挂牌、建设用地跟踪管理、土地整理、违法用地管理等重点领域、关键环节展开自查和专项排查，针对排查出来的问题认真加以整改。研究开发国土资源监督管理协作平台软件，将各项工作公布于平台上，并实行红蓝绿三色
13、预警，初始时为内网运行，逐步链接国土资源网门户网站，实行所有业务公开、透明。四是以党风廉政教育为落脚点，营造不敢腐、不能腐、不想腐的氛围。引导党员干部遵纪守法，坚持把纪律和规矩挺在法律前面，使纪律成为党员干部不可逾越的底线，采取多种形式开展党风廉政教育。举办专题廉政党课，组织党员干部系统地学习党纪条规和廉政准则，让党员干部普遍接受党纪条规知识熏陶，严明政治纪律和政治规矩。开展廉政建设座谈会，各单位负责人认真查找廉政风险点，在失职渎职、滥用职权、作风建设等方面查找自身存在的问题，并提出解决问题的办法，让广大党员干部在座谈会中受到启发。与检察院合作共建全国百优预防职务犯罪警示教育基地。共接待省高检
14、、各地检察机关、各地国土部门、XX市四套班子领导及市直各单位参观学习1万余人次，举办预防职务犯罪讲座150余场次，组织观看贪欲之害、欲海回声等警示教育专题片180余次，收到良好的法律效果和社会效果，先后被评为XX市廉政文化教育基地、江苏省廉政教育警示基地和全国“百优预防职务犯罪警示教育基地”。每月印发一期廉文荐读，推荐廉政故事和学习楷模；建立XX国土廉政微信群，每天发送廉政最新动态、反腐倡廉最新消息、反“四风”最新战果，同时每天发送廉政知识、警示案例等，教育广大党员干部遵纪守法。总的来说，XX年全市国土资源工作按照年初既定的目标任务有序推进，同时我们也清醒地看到工作中还存在一些突出的矛盾和问题
15、。一是尽管我们在向上争取政策、盘活存量空间等方面做了不少努力，也取得很大成效，但土地供需矛盾仍很突出，规划空间不足、计划指标短缺，后备资源匮乏等问题日益凸显，“双保”压力持续加大，统筹资源保障与保护的能力有待于进一步提高；二是土地供需矛盾突出与存量土地闲置浪费、低效利用并存，节约集约利用水平总体不高，节约集约利用考核评价体系有待于进一步探索完善。三是尽管通过例行督察、卫片检查等工作，全市土地执法形势明显好转，但新增违法违规用地还有发生，涉地信访居高不下，维稳压力不断增大。四是党风廉政建设虽扎实有效，但队伍建设还存在薄弱环节，整体能力、素质和水平还不能完全适应国土资源管理工作面临的新形势和新要求。这些矛盾和问题，都需要我们在今后的工作中努力加以解决。真诚希望市局领导对我局工作提出宝贵意见和建议，我们将认真听取、积极改进，更好地做好国土资源各项工作。第 9 页 共 9 页
