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1、市国土资源局XX年XX年工作总结XX年2020年工作部署5年来，市国土资源局在市委、市政府和省国土资源厅领导下，以经济建设为中心，以保护国土资源、合理开发利用国土资源为重点，积极探索，开拓创新，国土资源管理工作进入新的发展阶段。主要标志是：全市耕地面积始终保持动态平衡；国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作严格规范；采矿权市场配置机制已经形成；信息化和其他基础业务全面加强；队伍素质明显提高；精神文明建设取得丰硕成果。被“省依法治省领导小组”授予“全省五五普法依法治理先进单位”。服务经济、依法行政、党的建设、信访等项工作，多次受到市委、市政府的表彰或表扬。 一、过去五年工作回顾及XX年重点工作完
2、成情况一是积极为全市经济建设做好用地服务。5年来，我局始终将服务大局、保障经济发展做为工作的出发点和落脚点。观念转变，积极服务，提高效率，不断强化行政执行力。在为新项目落地服务工作中，我们通过主动作为、提前介入、领导包保、开辟“绿色通道”、集中办公、简化审批流程等多种优质高效服务，地用地指标及项目选址上，积极争取省厅支持，全力保障项目用地，使XXXX等一大批重点项目及民生工程的用地难题得到有效解决，推动了项目进展。XXX加工项目，做为我市重点项目之一，从组件上报到从省里批回用地手续仅用X周时间，创下了从组件到审批的最快纪录。在为企业破解遗留难题上，几年来，我们本着尊重历史，面对现实的态度，依法
3、依规、一企一策，使企业所遇到的难题得到了破解。XXX对我局的工作给予了高度评价，XXX亲自给我局送来了感谢锦旗。XXX公司因用地批件有问题无法改制上市，我们在不违背法律的情况下，给昊华集团出具了土地手续，企业非常满意。XXX是我市唯一一家作价入股的企业，由于土地使用证多年未办，影响企业融资。企业多次找都没有办成，非常着急。我们局班子召开了专题会议，研究这个问题，查找相关法律依据，最终破解了难题。企业负责人对我局为企业解决问题的工作态度赞不绝口。在XX年全市重点项目大检查总结会议前的现场投票中，我局位列为全市项目建设服务优秀部门第一名。据统计，XX至XX年，全市经省政府审批新增建设用地项目XXX
4、件，面积XXX公顷，其中耕地XXX公顷。市本级经省政府审批新增建设用地项目XXX件，面积XXX公顷，其中耕地XXX公顷。今年截止到目前，全市经省政府审批新增建设用地项目XX件，面积XXX公顷，其中耕地XXX公顷。市本级经省政府审批新增建设用地项目XXX件，面积XXX公顷，其中耕地XXX公顷。二是积极做好耕地保护工作。我们坚持开源与节流并举，通过一手抓严格保护，严厉查处非法破坏耕地行为，一手抓土地挖潜，加大土地开发复垦整理工作力度，确保了耕地数量不减少，质量不降低。每年年初，全市各级政府和国土部门都层层签订耕地保护目标责任书，落实耕地保有量XX万公顷，基本农田保护面积XX万公顷。划定了XX个基本
5、农田保护区、XX个保护片、XX个保护块。每年组织人员对各县(市)区年度耕地保护责任目标进行考核，对国家大型项目确需占用基本农田的，及时补划，全市耕地总量不仅始终保持动态平衡，而且还稳中有升，守住了上级要求的耕地红线。在历年接受省政府耕地保护目标责任制的考核中，都得到了充分认可，由于耕地保护工作成效显著，XX年，省国土资源厅奖励我市XX万元。为改善农村生产生活条件，我们以田、水、路、林、渠为重点，开展了农村土地整治重大工程和示范工程建设。5年来，全市共争取各类土地整治资金XX亿元，整治土地XX万公顷。其中投入高标准农田建设资金XX亿元，建设高标准农田XX万公顷；投入土地整治重大工程项目XX亿元，
6、新增耕地XX公顷，修建田间路XX公里、生产路XX公里、桥涵XX座、打机井XX眼、种植农田防护林XX万株。三是进一步完善了国土资源市场化配置。我们把国土资源市场建设作为风险防范的关键点来抓，强化内部管理，规范市场运作，经营性用地、工业用地、矿业权出让全部实行招标、拍卖、挂牌出让，降低了管理风险，提高了财政收入。5年来，全市共审批国有土地XX宗，面积XX公顷，实现土地收益XX亿元，收取土地出让金XX亿元。其中市本级审批国有土地XX宗，面积XX公顷，实现土地收益XX亿元，收取土地出让金XX亿元。全市有偿出让矿产资源XX宗，共收取矿产资源相关规费、价款XX万元。今年110月末，市本级土地出让XX宗地，
7、出让面积XX公顷，实现土地出让收入XX亿元。为全市财政增收做出了积极贡献。四是矿产资源管理工作得到进一步加强。为加强矿政管理工作，我们以全省矿产资源储量动态监测试点工作为契机，全面推进征收矿产资源补偿费量费挂钩，努力提高资源储量管理工作的基础性地位。全市矿业权交易全部实现网上公开挂牌出让。XX年，在我市召开了全省矿产资源储量动态监测试点工作总结现场会，对我市试点工作取得的成效给予了充分肯定。由我局编写的XX市矿产资源规划（XX-XX）获国土资源部成果一等奖。为完善全市地质灾害防治体系，我们编制完成了XX市地质灾害防治十二五规划，通过野外踏查、调查工作，建立健全了全市地质灾害群测群防、地质灾害隐
8、患点基本信息登记、地质灾害灾情速报等网络体系。5年来，共争取上级地质灾害防治和治理资金XX万元，全面完成了XX塌陷区、XX塌陷区等地质灾害的治理，全市连年无地质灾害险情发生。今年8月初，全省地质灾害应急演练在我市举行并取得了圆满成功，国土资源部中国地质环境监测院的专家对此次演练给予了高度评价。今年年初，我局联合公安、安监、环保等部门，在全市范围内开展了严厉打击非法矿山专项整治行动，共清理非法矿山XX家，取得了阶段性成果。4-5月，市人大对全市矿产资源保护工作情况进行了视察，并进行了审议。认为全市矿产资源保护工作成效显著，矿产资源保护管理工作体制机制逐步完善，矿产资源开发、管理秩序趋于规范。五是
9、加大执法工作力度，规范国土资源管理秩序。5年来，我们以规范执法行为，提升执法水平为工作目标，从不断建立、健全和完善各项工作制度入手，结合国家督察和省国土厅组织开展的各项专项清查行动，严厉查处了一批国土资源违法案件，严肃惩处了相关违法责任人，为经济发展营造了良好的国土资源市场环境。XX年至今，全市共立案查处各类违法案件XX件，涉及土地面积XX公顷，其中耕地XX公顷，拆除违法建筑物XX万平方米，收缴罚款XX万元。在严厉打击国土资源违法行为的同时，不断加强与公安、检察、纪检机关的协调配合，对重大、典型违法案件，公开曝光、公开查处，严肃惩处了相关违法责任人，共有XX名违法责任人被移送到公安机关或移交到
10、纪检监察机关受到了相应处分。XX年年初，以市政府名义出台了XX市开展批而未供及闲置土地清理处置专项行动实施方案，加大了批而未供及闲置土地清理力度，到目前市本级已供地XX多公顷，供地率达到XX%；按时完成了XX年度土地矿产卫片执法监督检查和审计署土地专项审计发现问题的整改工作。今年110月，全市共立案XX件，涉地面积XX公顷，已全部结案。申请强制拆除违法建筑物XX件，面积XX万平方米。有XX名责任人移交到纪检监察和公安机关。六是各项基础业务工作得到全面加强。起草、修改了XX市区集体土地征收与补偿安置实施办法、XX市区农用地转用和土地征收呈报国有建设用地审批及土地登记暂行办法，以市政府名义出台；修
11、改了XX市土地储备管理暂行办法，报市法制办审核。全市村庄地籍调查和集体建设用地登记发证工作稳步推进，耕地后备资源调查评价、土地利用总体规划中期评估、矿产资源储量登记统计汇总等项业务成果及时上报省厅，第三轮矿产资源规划编制的前期准备工作基本完成，征地信息网上发布系统已正式上线运行。调整了土地利用总体规划，为我市经济发展拓展了用地空间。近年来，我市多个重点项目选址不符合XX中心城区土地利用总体规划，需要调整该规划。但国家和省里严控，调整难度非常大，而且调整面积严控，即使调整，按规定只能调整XX公顷左右，满足不了项目用地需求。每年，我局都要去省国土资源厅多次，争取支持，保证项目用地。仅今年市本级就调
12、整了XX个重点项目，面积XX公顷。目前，涉及调整的项目正组件报批。通过调整，保证了今年乃至明年上半年我市本级重点项目用地需求。七是加强班子和队伍建设，树立廉洁高效的国土形象。在队伍建设上，局班子始终坚持“内强素质，外树形象”的工作思路，通过开展健康有益的各项活动，全力打造一支政治强、业务精、效率高、作风正的职工队伍。全局干部职工人心思进，奋勇争先，树立了良好的社会形象。在党风廉政方面也取得了良好效果。严格落实“一岗双责”制，切实把党风廉政建设落到实处。坚持“两手”抓，一方面，通过制定党风廉政建设各项制度，强化班子和队伍的党风廉政建设。制定完善了廉洁自律制度、廉政勤政制度、责任追究制度、用地审批
13、制度、案件审理制度、土地证发放制度等十余项制度，使班子和队伍建设在规范化方面又向前迈进了一步，文明执法更加具体化。另一方面，通过认真贯彻落实中央八项规定和省、市具体规定，集中开展自查自纠“四风”系列活动，把党风廉政建设落到实处。回顾5年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定差距，国土资源管理工作还存在一些问题。如国土资源使用制度改革有待于深入；土地市场秩序和矿产资源利用秩序治理整顿的任务仍很艰巨，执法难、难执法的问题还没有从根本上得到解决；国土资源队伍建设还需要进一步加强；行政效率、服务能力和执法水平有待进一步提高；城市规划区内存量土地开发利用不足，新增项目占用耕地比例过高；个别
14、矿种和个别重点区域在矿管秩序方面还需进一步治理整顿，私采滥挖时有反弹。上述问题，我们将在今后的工作中不断加以改进。二、十三五”期间重点工作部署一是围绕服务大局，全力保障项目用地需求。做好土地利用总体规划调整完善。这是国土资源部统一部署的重点任务，目的是进一步优化土地利用空间布局，切实保护好耕地特别是基本农田。按要求，这项工作从今年下半年开始，明年6月份结束。规划调整完善过程中，我局将以第二次土地调查成果为基础，科学划定城市边界和永久基本农田保护及生态保护红线，合理调整全市土地利用空间布局，注意做好与十三五规划、城市总体规划和四梨同城化的衔接。在保持全市新增建设用地规模原则不变的前提下，合理确定
15、建设用地规模，保证近两年重点项目用地，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生的各项政策实施的合理用地需求，为我市经济的可持续发展提供土地资源保障。积极化解用地指标不足难题。目前，我市规划期内内还剩余建设用地指标XX公顷，其中未利用地XX公顷，耕地指标XX公顷，其它XX公顷。在年度新增建设用地计划指标问题上，我们将按照“区别对待，有保有压”的原则，差别化配置用地计划，做到科学安排、合理使用，确保好钢用在刀刃上；指标不足时，积极协调省国土资源厅，千方百计争取指标。及时掌握重大项目动态，加大力度列入省重点建设项目，争取省里的“点供”指标。二是立足可持续发展，保护好土地和矿产资源。做好耕地保护工作。继续深
16、入贯彻落实党的十八届三中全会提出的最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度。进一步健全耕地保护责任体系，不断完善考核内容和指标体系，加大目标责任考核力度，强化保护共同责任，切实落实各项耕地保护制度，加大批而未供土地和闲置土地处置力度，提高供地率，确保全市耕地面积不减少、质量不降低。同时，严把用地审批关，根据企业性质和投资强度合理确定用地面积，不断提高土地利用效率。加强矿产资源保护工作。将结合“十三五”矿产资源规划修编，调整矿山布局，科学划定鼓励开采区、限制开采区和禁止开采区，水源地附近、公路沿线、生态保护区不再设置采矿权，已设置采矿权的到期不延续。做好矿山整合工作，减少矿业权设置总量，严厉打击各种非法采矿行为，规范全市矿业秩序。通过严格落实矿山生态环境恢复治理及土地复垦保证金制度，不断加强对矿山开采及恢复治理全过程的监管，保证即要有金山银山，更要有绿水青山，进一步促进我市生态文明建设。
