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1、在市委党校春季开学典礼上的讲话（结合群众路线教育）在市委党校春季开学典礼上的讲话同志们：下面，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，重点围绕如何加强基层党组织建设谈几个方面问题，供大家在学习中参考。一、关于如何开展好党的群众路线教育实践活动相信大家都知道，去年以来，从中央到地方，我们党在全国开展了以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。按照中央和省委要求，对全市党的群众路线教育实践活动做出了全面部署。如何开展好教育实践活动，我想有三个问题必须明确。（一）究竟什么是群众路线。对群众路线的基本内容，相信大家都很清楚，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。“群众路线”
2、这个概念，早在1929年9月28日中共中央给红军第四军前委的指示信中就第一次提出了。可以说，群众路线在我们党的工作中，并不是新的问题。在党的七大上通过的党章中，尤其是党章的总纲中，就是贯穿着群众路线的精神的。毛泽东同志在党的七大所作的政治报告中关于党的作风的部分，刘少奇同志在党的七大所作的关于修改党章的报告中关于党章的总纲部分，对于群众路线问题都作了精辟的解释。从党的七大到现在的60多年时间里，党的实际斗争的经验，赋予了群众路线十分深刻十分丰富的内容。特别是，党的十八大以来，习近平总书记围绕群众路线，做出了“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”
3、、“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础”、“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透”等一系列重要论述，让我们对这一路线有了更加准确地把握和了解。那么，到底怎么来理解群众路线呢？我认为，简单地说，群众路线包含两方面的意义：一方面，人民群众必须自己解放自己；党的全部任务就是全心全意地为人民群众服务；党对于人民群众的领导作用，就是正确地给人民群众指出发展的方向，帮助人民群众自己动手，争取和创造自己的幸福生活。因此，党必须密切联系群众和依靠群众，而不能脱离群众，不
4、能站在群众之上；每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众共甘苦的工作作风。另一方面，党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取“从群众中来，到群众中去”的方法。按照毛主席的话来说，就是“将群众的意见集中起来，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富”。因此，走群众路线，绝不是我们要大包大揽代替群众做决策，代替群众搞建设，代替群众来致富。而是要依靠群众力量，不断激发群众的觉悟性、积极性、创造性。（二）中央开展党的群众路
5、线教育实践活动背景和意义。对于开展实践活动的背景和意义，习近平总书记在中央活动工作会议上已经进行了深刻阐述，讲的非常清楚。相信大家已经通过媒体、会议等多种途径，进行了深入学习和领会。在这里我不再过多阐述。我理解，之所以中央下决心大力度开展教育实践活动，是因为：群众路线是我们党的组织工作中的根本问题，是党章中的根本问题，是需要在党内反复进行教育的。一路走来，我们党凭借着“一切从群众中来、到群众去”这一法宝，在人民群众中凝聚起强大力量，建立了新中国，取得了社会主义现代化建设的伟大成就。随着世情、国情、党情都的深刻变化，“四种危险”、“四种考验”越来越尖锐地摆在全党面前。应该说，当前我们的党员干部队
6、伍作风主流是好的，但也要清醒认识到党内脱离群众的现象大量存在，特别是“四风”问题让群众深恶痛绝，损害了党群干群关系。不少领导机关和领导干部，高高在上，不接近群众，不重视调查研究，不了解工作中的真实情况，作决策定盘子往往主观臆断，执行上级要求机械搬运，工作效果只求数量、不讲质量；一些党员干部尽管生活在基层、成长在基层、工作在基层，但“身在基层，下不了基层”，与群众“讲同一方言，却没有共同语言”，庸懒散、奢私贪、蛮横硬等问题不同程度地存在，严重削弱了党的群众基础，出现了“说话无人听，办事无人跟”。大家都知道贵州“瓮安事件”、广东“乌坎事件”，虽然过去多年，但教训不能忘。全面反思这些事件，不能仅停留
7、在如何应对和处理突发事件上，更应从加强作风建设、密切党群干群关系这个根本问题上进行思考。就是因为当地党委、政府长期没有妥善处理好社会矛盾，漠视群众诉求，“打太极”、“踢皮球”，致使长期积聚的矛盾集中爆发。如果任由这些问题蔓延，后果不堪设想，必然会导致“亡党亡国”。苏共就是一个教训。苏共在拥有35万名党员的时候掌握了国家政权、在拥有554万名党员的时候打败了不可一世的德国法西斯、在拥有将近XX万名党员的时候却亡党亡国，究其原因，最本质、最关键的一条就是严重脱离群众，失去群众基础。现在，我们要实现党的十八大提出的“两个百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大
8、人民的积极性、主动性、创造性。正是基于这种背景和意义，党中央决定开展党的群众路线教育活动，这是带有根本性、全局性、长期性的战略决策。可以说，开展党的群众路线教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对于解决群众反映强烈的突出问题，对于实现全面建成小康社会，都具有非常重要的意义。对此，大家一定要深刻理解提高认识，切实把思想统一到中央精神上来，以高度的政治自觉和行动自觉，全身心投入活动之中，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。（三）基层党组织开展好教育实践活动的重要性和必要性。第二批教育实践活动主要在基层党组
9、织中开展。基层党组织在我们党的组织结构中地位举足轻重。有句大家都非常熟悉的话：基础不牢，地动山摇；基层扎实，坚如磐石。基层党组织处于推动科学发展的第一线、促进社会和谐的最前沿、加强党的建设新的伟大工程的最底端，是我们党全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。上面千条线，下面一根针。推进改革发展稳定的大量工作在基层，推进党和国家各项政策落实的责任主体在基层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础工作也在基层。可以说，党的路线方针政策的贯彻落实，最终要靠基层党组织、广大基层干部团结带领人民群众去真抓实干、付诸行动；党的创造力凝聚力战斗力的增强，最终要依靠党的基层组织的扎实工作、辛勤劳动；
10、党的良好形象，最终要依靠基层广大党员干部去树立和维护。无数的实践证明，我们党的事业根基在基层、血脉在基层、活力在基层。只有把基层党组织建设得充满活力、生机勃勃，整个党才能坚强有力、朝气蓬勃，党的事业才能兴旺发达，国家才能长治久安。因此，在基层党组织中深入开展教育实践活动尤为重要、尤为必要。近年来，市委高度重视基层基础工作，先后通过开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动、基层组织建设年、领导干部联村为民等有效载体，有力地促进了基层党组织建设。总体来讲，我市的基层党组织是坚强有力的，基层干部队伍整体素质是比较高的，作用也发挥得很好。全市广大基层干部始终奋斗在改革发展稳定的第一线，承担着艰巨繁重的
11、任务，兢兢业业地工作，默默无闻地奉献，为全市科学发展、追赶超越做出了突出贡献。对这一点，市委是清楚的，各级党委、政府也是清楚的。但也要清醒地看到，同全国、全省一样，我市基层组织工作中也面临着一些不容忽视的困难。正如我刚才所讲，基层处于承上启下的节点，处于各种矛盾的焦点，处于工作落实的重点。这几“点”叠加，充分说明基层工作在客观上就有很大难度。这突出体现在三个方面。一是权责不一。基层权力小而责任重。从乡镇这一级来看，与乡镇职责对应的财权、事权、行政审批权、行政执法权不完整，权力在上面，责任在乡镇，利益在部门，事权分不清，这个事情是“第一责任”，那个事情要“一票否决”。表面上看党委书记啥也能“管”
12、，是个不小的官，实际上有很多无奈。二是压力较大。既要贯彻执行上级决策部署，对上级组织负责，又要直接面对群众服务群众组织群众，对群众负责，可以说既有来自上面的压力，也有来自下面的压力。具体工作中，抓发展、搞建设、惠民生、保稳定，都会遇到人力、物力、财力等多方面的困难。三是条件艰苦。基层党组织特别是乡镇、村两级大都工作在农村。现在城乡差距比较大，尤其“三农”问题是党的工作的重中之重，也是天下第一难事，而农村的生活工作条件都不是很好。如何克服这些困难？无非两条路：一是借助外力，就是依靠上级的支持帮助。在此，希望各级党委、政府对基层工作的同志一定要高看一眼、厚爱一层，给予更多的关心关爱、支持帮助。对基
13、层干部工作中、生活中出现的困难，要设身处地地加以理解，满腔热情地给予支持，扎实有效地进行帮助，特别要敢于为基层干部担责任，关注基层干部的身心健康。关心基层干部，最关键的可能不是给基层多少钱，多少人，而是支持基层干部化解矛盾、解决问题，帮助基层干部分担责任、共度难关。二是增强内生力，加强自身建设，践行好群众路线，依靠人民群众。只要赢得人民群众的理解、拥护、支持，就没有克服不了的困难，就没有解决不了的问题。当前，全市正在开展的教育实践活动，就是一次联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的有效载体、大好机遇。希望各基层组织按照中央、省委、市委要求，以在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党的强烈使命感
14、和高度责任感，积极投身到活动中去，切实把活动作为基层党员干部进一步提高思想认识的一次大好机遇、进一步转变作风的一次大好机遇、进一步密切党群关系的一次大好机遇、进一步树立为民务实清廉形象的大好机遇，进一步夯实基层基础的大好机遇，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。特别是必须始终把群众作为活动的“中心”和“重心”，树立群众观念，站稳群众立场，坚持群众路线，真正端正对人民群众的态度，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，努力把为民务实清廉的价值追求深深根植于基层党组织全体党员干部的思想和行动中，努力创造与人民群众心连心、同呼吸、共命运的党群干群
15、关系，更加有力有效地发挥好贯彻党的路线方针政策和市委决策部署的坚强战斗堡垒作用。二、关于如何树立正确的政绩观树立正确的政绩观，这是包括基层在内的各级领导干部必须先要明确的问题。我理解，任何政绩最终都要经受实践、历史、人民的检验，只有经得住检验和考验的政绩，才是真正的、正确的政绩。正确的政绩观，要求建立政绩的出发点只能是为了造福百姓、造福社会，而不是为自己树碑立传、邀功请赏；只能是追求“保一方平安、兴一方经济、富一方百姓”的实绩，而不是追求不切实际、不顾民力、急功近利的“政绩”；只能是立足实际，认准发展目标，因地制宜地做好自己的工作，解决群众最关心、最迫切希望解决的问题，而不是只要“金山银山”，
16、不要“绿水青山”，不是不顾子孙后代，有地就占、有矿就挖、有油就采、竭泽而渔，更不是以牺牲人的生命为代价换取一时的发展。我认为，践行党的群众路线，树立正确的政绩观，要结合滨州实际，重点做到以下几点。一要扭转“唯GDP”论，追求质量效益。党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会、城镇化工作会、农村工作会以及刚刚结束的全国“”都对加快转调、提高发展的质量效益提出新的更高要求。特别是中央提出“不以GDP论英雄”，不再将GDP作为地区发展最重要的考核要素，“降速提质”成为普遍共识，这是大势所趋，也是人心所向。作为滨州来讲，去年以来，市委、市政府坚持既不被表象所惑，也不为定见所缚，坚持深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，用以指导全市的发展。一年来，我们按照这一理念，坚持正确处理速度、质量、效益的关系，正确处理发展和保护的关系，正确处理经济建设和生态建设的关系，全市经济社会发展的质量效益明显提升。实践证明，我们的发展方向
