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1、在学习宣传贯彻市企业民主管理条例动员大会上的讲话同志们：市企业民主管理条例已经省第十一届人大常委会第十六次会议审议批准，于今年5月1日起正式施行。这是我市广大职工群众政治生活中的一件大事，也是推进我市基层民主政治建设的重要契机。今天，我们召开这次会议，就是要动员各级各部门认真学习条例，广泛宣传条例，自觉贯彻条例，切实维护职工群众的合法权益，努力构建和谐劳动关系，推动全市企事业民主管理工作再上新水平。下面，讲三点意见：一、充分认识颁布施行条例的重要意义近年来，全市各级各有关部门高度重视加强企业民主管理工作，积极构建和谐劳动关系，形成了“党委领导、政府主抓、多方运作、部门联动、企业争创、职工参与”
2、的工作格局，赢得了企业及广大职工群众的认同。随着改革开放的不断深入和利益格局的深刻调整，各种所有制形式的企业不断发展壮大，在经济发展的同时，也面临着许多新情况、新问题，一些企业在经营管理方面出现独断专行、决策失误，造成了国有集体资产流失、职工权益受到侵犯，导致劳动关系不协调。究其根源就在于缺乏民主管理机制，或是民主管理机制流于形式，没有充分发挥作用。在这种新的形势下，市企业民主管理条例的出台，可以说是适逢其时、非常必要。有三个方面的好处：一是有利于深入贯彻我们党全心全意依靠工人阶级的指导方针。通过贯彻条例，能够保障职工群众在参与管理中行使民主权利，实现基层群众有序的政治参与，增强对企业的认同感
3、、归属感和责任感，调动其积极性，发挥其智慧和创造力。二是有利于维护职工群众合法权益。通过贯彻条例，可以畅通职工群众利益诉求表达渠道，妥善处理各种利益矛盾，依法维护广大职工的合法权益，形成和谐稳定的劳动关系，促进社会和谐稳定。三是有利于促进企业建立健全现代企业制度。通过贯彻条例，可以防止企事业单位领导人员权力失控、决策失误和行为失范，使法人治理结构更趋完善和合理，形成激励与约束相结合的经营管理机制。各级各有关部门要深刻认识条例颁布施行的重要意义，以高度的政治责任感切实抓好条例的学习宣传贯彻，努力本文来自 ，转载请保留此标记。 推动我市企业民主管理工作再上新水平。 二、认真学习宣传贯彻条例，进一步
4、加强全市企事业民主管理制度化、规范化建设在学习上，各级各有关部门要将条例的学习纳入干部培训规划，有计划有步骤地开展学习培训，使广大干部真正学懂弄明白，在思想上重视，在行动上支持。各级工会要采取举办培训班、以会代训等形式，切实做好对企事业管理人员、工会干部和职工代表的培训教育工作，提高参与民主管理的水平和能力，能够正确地运用条例解决工作中的实际问题，依法保障职工的民主权利和自身权益。在宣传上，要集中一段时期，通过新闻媒体和工会宣传教育阵地，采取群众喜闻乐见、丰富多彩的形式，集中力量面向全社会做好宣传工作，广泛宣传条例的出台背景、重要意义和基本内容。要组织召开一些学习贯彻条例的座谈会，征集和刊发一
5、批学习体会文章，形成强大的宣传声势，使条例深入人心，在全社会形成重视支持和积极推进企事业民主管理的良好氛围。在贯彻上，要将学习宣传的效果迅速转化为贯彻落实的具体行动。当前要着重抓好三项工作：一是加强分类指导。要针对不同类型企业特点，推进条例的深入贯彻落实。国有、集体及其控股企业，重点要健全巩固厂务公开、职代会制度；非公有制企业要着重解决职工群众反映强烈的劳动合同、集体合同的签订和履行、职工收入分配等热点难点问题，维护职工的知情权、参与权、表达权和监督权；事业单位要不断完善民主管理制度，使内部事务公开与社会事务公开相互协调、相互促进。二是重点抓好非公有制企业民主管理工作。督促非公有制企业做到“三
6、必须”：即制定劳动规章制度必须通过职代会讨论，并向全体职工公开；企业的集体合同草案、工资集体协议草案必须公开，并经过职代会审议通过；公司制企业的职工董事、职工监事必须经过职代会选举，并接受其监督。三是认真解决好影响劳动关系和谐的问题。要按照条例的规定，积极引导职工群众依法有序地表达合理诉求，正确对待利益调整，协调解决企业利益和职工利益发生的新矛盾，保障职工的民主权利和在劳动就业、收入分配、社会保障等方面的利益，促进劳动关系和谐与社会稳定。要坚持凡涉及职工切身利益的重大决策都要公开，经过职代会进行审议讨论或通过，接受职工群众的监督。要促进企业建立健全内部制约和监督机制，把经营管理和领导人员的廉政
7、情况置于广大职工群众的监督之下，促进反腐倡廉建设。对正在实行劳动合同制度和绩效工资改革的事业单位，要研究相关政策和实施中的问题，发挥民主管理工作的积极作用，推动改革的顺利进行。三、加强对条例学习宣传贯彻的组织领导各级党委要高度重视对条例的学习宣传贯彻，充分发挥厂务公开民主管理和创建劳动关系和谐企业领导小组的作用，完善各项工作制度，明确各成员单位职责，分解落实工作任务，加强协调配合、工作指导和监督检查，形成整体合力。各级政府及其相关职能部门，要认真履行执法主体职责，加强与各级工会组织的协调配合，共同研究解决条例实施中遇到的困难和问题。各级人大要注意加强对条例贯彻执行情况的监督检查，监督各级政府及
8、有关方面认真履行职责，及时纠正执法中存在的突出问题。政协要组织做好条例贯彻实施情况的视察及政协委员的参政议政工作。工会是职工代表大会的工作机构， 本文来自 ，转载请保留此标记。 民主管理是工会具有特色的重要工作，也是工会维护广大职工合法权益的重要手段。各级工会组织要贯彻落实“主动依法科学维权”的维权观，牢固树立建机制、打基础、管长远的思想，紧紧抓住条例颁布实施这一有利时机，真正把民主管理作为工会工作的重点，通过抓住民主管理这个龙头，推动工会建立健全维权机制，充分体现工会在围绕中心、服务大局中所发挥的重要作用。要采取有效措施，进一步提高各级工会干部开展民主管理工作的政策理论水平和工作能力，加强对民主管理理论与实践的探讨和研究，切实履行工会维护职工合法权益的职能，使工会维权机制发挥更大的作用，努力推动全市企事业民主管理工作不断取得新进展，促进经济社会平稳较快发展。第 5 页 共 5 页
