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1、县民政局党风廉政建设及纪检监察工作汇报材料【内容摘要】下一步打算和思路反腐倡廉建设事关党和人民事业兴衰成败。为更好地发挥民政部门在和谐社会建设中的重要基础作用，为此，全县民政系统必须围绕民政事业发展，以全面加强作风建设为重点，以“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”为方针，进一步推进全县民政系统反腐倡廉建设深入开展，更好地服务于民政建设。一是要提高认识。增强反腐倡廉建设的紧迫感和责任感，时时处处做到自重、自警、自律、自励，绷紧反腐倡廉弦。进一步加强对中央八项规定及省、市、县实施办法的学习教育活动，彻底转变工作作风，密切联系群众。二是要深化廉政风险防范制度建设，不断完善反腐倡廉制度体系。从制
2、度着手，健全制度控制链条，堵塞漏洞，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，提高反腐倡廉制度化、科学化水平。着力从“执政为民”服务宗旨着手，捕捉民生热点，不断扩大社会救助覆盖面，瞄准民生焦点，不断提高社会保障标准，把脉民生难点，不断完善救助制度，凝智聚力提升民政社会救助能力和保障民生能力。三是要突出重点，强化监管，切实管好各类民政资金和项目。民政资金和项目是加强监管的重点，也是反腐倡廉建设的重点领域和社会各界关注的焦点。民政资金是“高压线”，是人民群众的“救命钱”，是碰不得贪不得的。为此，应着力加强监管，确保“三个安全”。即加强低保和救助资金的监管；加强对救灾专项资金的监管；加强对优
3、抚安置资金的监管；加强对社区服务设施建设规划等项目的监管，确保把每一笔民政资金都安全、规范、高效地用到民政事业发展最急需的地方，用到最需要帮助的困难群众身上，确保“资金安全，项目安全，干部安全”。四是要坚持以依法行政。以增强法治观念为中心的法治民政建设，提高民政队伍执政能力，提升民政工作服务水平，展现良好窗口形象，优化发展环境。要认真学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，时刻牢记为民宗旨，牢固树立服务理念、创新理念、责任理念、法纪理念，扎实工作，开拓进取，为推进全县民政事业又好又快发展保驾护航。【正文】各位领导：xx县民政局是县政府主管全县社会行政事务的职能部门、地址位于首善镇美阳街
4、96号。全局下设5个股室(政秘股、救灾救济股、社会事务股及基层政权股、优抚安置股、县婚姻登记处)、6个基层事业单位(扶x战役烈士陵园管理处、xx县救助站、xx县殡葬事务管理所、xx县社会福利中心、xx县养老服务中心、xx县城乡居民最低生活保障管理中心)，全系统共有干部职工47人。局机关23名工作人员，其中班子成员6名、设副局长4名、纪检组长1名。全局27名党员、1个党支部。一、加强廉政创新制度体系建设，不断提升党风廉政建设及反腐败工作水平1、扎实开展了“六弘扬、六反对”思想纪律作风教育活动。按照县委办、县政府办关于在全县开展以“六弘扬、六反对”为主题的思想纪律作风整顿活动的安排意见（x办发XX
5、15号）文件要求。我局高度重视，利用一月时间，在局系统开展了思想纪律作风教育整顿活动，坚持“两手抓、两不误”的原则，通过学习教育、查摆问题、整改提升三个阶段活动的扎实开展，圆满完成了学习任务。我们组织党员干部重点学习了党的十八大和县委十五届二次全会精神、县委XX年工作要点、县委书记李智远和县政府县长孙敬虎同志在全县领导干部大会上的讲话等内容。结合民政工作实际，自学了中国民政、中国社会报等报刊杂志上刊登民政部门与学习教育活动相关的资料，确保了学习活动与民政工作开展达到有机的结合，收到了良好的学习效果。在学习教育阶段，局党组成员每人作学习辅导2次，撰写调研报告一篇，全体干部职工各撰写心得体会2篇，
6、局机关及局属各单位举办了学习心得体会专栏2期，参学率和覆盖面达到了100%。通过撰写学习体会文章、信息等形式，积极引导民政系统广大干部职工加深对学习内容的理解，深化对“六弘扬六反对”思想纪律作风整顿活动的认识，增强了局系统党员干部职工干好民政工作的责任感、使命感和紧迫感。4月9日，县纪委十五届三次全会暨优化环境工作会议召开后，我局及时召开了党组会议和局系统干部职工会议，全面准确地贯彻落实了会议精神，重点学习了县优化办关于进一步优化发展环境的实施方案（x优组发 XX1号）文件精神、中央八项规定、省委市委实施意见和县委实施细则及县委书记李智远、县委常委县纪委书记李少鹏讲话精神。研究制定出台了xx县
7、民政局贯彻落实中央“八项规定”和县委 “十条规定”实施办法，进一步加强了局系统作风建设。2、廉洁自律，不断规范党员干部的从政行为。局党组班子成员都能牢记“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心”的要求，自觉加强学习和个人品德修养，不断提高思想境界。认真落实领导干部“五个一”要求；坚持做到“一岗双责”；积极主动地抓好分管股室、局属单位的党风廉政建设，经常到分管股室、单位了解党风廉政建设工作，宣讲政策、听取汇报、提出要求、解决问题，并指导基层领导班子，做好个人履行职责情况总结，狠抓了“四股歪风”治理，学习了治理商业贿赂等文件，对外公布了监督电话，进一步规范了各级领导干部的从政行为。3、完善规章制
8、度，建立健全党风廉政建设工作机制。用制度管好党员领导干部是做好党风廉政建设工作的关键。近年来，按照省委反腐倡廉15项制度建设和县纪委反腐倡廉建设要求，进一步健全完善了民政局考勤管理制度、民政局党组议事制度、民政局机关财务管理制度、民政局机关车辆管理制度等十多项管理制度。构建警示训诫防线。今年以来共谈话、警示提醒干部3人次。继续坚持个人重大事项报告制度、个人收入申报和礼品收入登记制度，重申了有关规定，并及时做好上报备案工作。4、深化党务政务公开，加强民政效能建设和行风建设。加强机关效能建设和民政行风建设是反腐倡廉、落实标本兼治的重要举措。近年来，一是坚持“党务政务公开、为民解惑”。利用县公众信息
9、网站、xx县民政网站及局党务政务公开栏对涉及群众利益的事项和为民服务承诺进行公开，对民政工作的有关政策、办事程序、办公地点、服务监督电话进行了公布，对群众关心的热点工作及时进行了公示，对群众最为关心的城乡低保工作进行公开，接受群众监督。二是认真开展行风评议活动。在局系统事业单位和各乡镇民政工作站、乡镇敬老院开展了创建人民满意基层站所及行风评议活动，接受社会各界的监督和评议。三是抓好民政执法监察。开展了涉农和涉稳涉军民政工作执法监察，切实加强城乡低保工作，认真落实优抚安置政策。通过普遍监督与重点监察结合，关口前移，切实加强事前、事中监督，保证了各项民政法规政策的贯彻执行。二、加强党的作风建设，提
10、高廉政风险防范能力研究制定了xx县民政局廉政风险防范工作实施意见。及时对廉政风险节点的防控工作进行明确安排：一是重点抓好民生八大工程，改善民生。做好城乡低保、临时救助、大病救助、五保供养、社区建设等相关政策执行情况的风险防范；二是县委、县政府重大决策和局中心工作开展的风险点的防范；三是群众反映强烈问题突出问题的风险防范点；四是安全责任制落实、领导责任追究和腐败问题廉政风险防范点；五是规范和完善工程建设管理制度，完善举报投诉处理机制等；六是对股室、单位行政事业性收费、财政性资金管理使用情况、开支等问题的风险点的防范。共设廉政风险点8个，各股室（单位）均填写了廉政风险识别防控表，个人均填写了廉政风
11、险识别防控表，建全了局系统廉政风险防范工作台帐，建立了廉政风险信息档案，集中规范管理；积极对廉政风险管理工作实施公开，充分利用政府网站、民政网站和局党务政务公开栏等载体，及时公开廉政风险重点岗位及工作流程、办事程序、办理结果和举报投诉电话，接受社会各界的监督。局系统制定防范措施30多项，有效提高了党员干部的廉政风险防范抵御能力。三、优化环境，为民政事业快速发展保驾护航积极开展了优化发展环境集中整治活动，按照县优化办的安排，在局党组的统一领导下，及时召开了会议，对优化整治活动进行了周密的安排部署，制定中共xx县民政局党组关于进一步加强优化发展环境的实施意见，从思想建设、作风建设、服务建设、环境建
12、设、宗旨意识建设、责任意识建设、效能意识建设等方面开展整治，使我局系统干部职工从进一步解放思想，改进工作作风，创新服务方式，提高工作效率等方面得到极大的改观。在促进民政工作方面，针对县救助站建设项目、城乡社区建设、镇敬老院等9项重点项目建设任务方面存在的问题，提出来了进一步加快工作进度的措施，确保按期完成；在完善体制机制方面。从优化发展环境的需要出发，按照县优化办的要求，结合民政工作实际，进一步健全完善了民生保障诉求的长效机制，从完善救助体系、提升救助水平、加大救助投入等方面入手，切实让优化发展环境整治活动成果惠及广大人民群众；在构建和完善社会救助体系方面，局党组以社会救济、灾后重建和社会互助
13、为核心，以低保、五保供养制度为基础，以城乡大病救助、灾后重建、大学生救助等救助制度为辅助，以社会捐助、慈善救助、结对帮扶等社会帮困手段为补充的城乡社会救助保障网，有效地保障城乡弱势群体的基本生活。四、深化村务公开，提高基层民主管理水平。1、完善健全制度，规范公开程序。近年来，首先是试点工作与制度建设相结合。通过试点，总结经验，健全管理制度，保证面上工作稳步实施。先后制定了xx县村务公开办法和县、镇两级推行政务公开实施细则等制度，进一步推进了村务政务公开工作规范化。其次是上下结合。一方面，从申报程序上接受群众的事前监督。对于计生指标、宅地基报批等敏感问题，先由村民申请，逐级上报，分别在组、村、镇
14、公开栏上予以公布，接受群众监督。另一方面，从批复程序上接受群众的事后监督。通过公开，增强了工作透明度，规范了基层干部行为，树立了班子的威信和干部的公仆形象。2、加强民主监督，促进民主决策。为了破解对村干部监督的难题，县委、县政府结合工作实际，大胆创新，扎实推进村民监督委员会建设，明确了监督主体地位，保障了群众参与公共事务民主管理的权利，较好地改变了村民自治中监督缺位的现状，推进了农村党风廉政建设和经济社会发展。3、深入调研、抓点示范，积极稳妥实施。县纪委、组织部、民政局联合镇抽调人员，对全县123个村逐村进行了走访摸底，结合各村人口规模、经济发展、社会稳定、村干部构成等情况，制定了xx县开展建
15、立村民监督委员会工作的实施意见，现在全县123个行政村和5个城镇社区均建立了村（居）民监督委员会。使全县123个村和5个社区村民监督委员会达到对外有牌子、工作有制度、运行有程序、监审有章子、活动有记载、监督有实效的“八有”标准。配套制定了村民监督委员会管理规定、村民监督委员会工作职责等制度，监委会成员列席村民代表大会和村民委员会会议，对村级重大事务特别是集体资产、资金的管理实施事前、事中和事后监督。监委会对村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督，村委会每季度公开1次村务，重点公布村组财务、计生指标、宅基地审批、各项惠民资金发放等群众关心的热点事项，公布时需提前征求监委会意见，待监委会审核同意后方可公开。每月与镇财政所核对1次账务，收支情况向群众公开。监委会每月召开2次会议，及时向村委会反馈意见和建议，并督促整改；月底向村民代表通报村委会整改落实情况。4、突出重点、强化制约，维护监督权威。突出对村级财务支出的监管，实行村级财务开支“五签”包片领导签字制度，各类支出必须由村党支部书记、村委会主任、监委会主任和经手人5人联名签字，写明开支金额和使用途径，方可报账，有效起到了相互监督、相互制约的作用。同时，对村委会不按法定程序和民主议事
