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1、在全市安全生产宣传工作会议上的讲话同志们：这次全市安全生产宣传工作会议是经局党组研究决定召开的，主要任务是，回顾总结一年来全市安全生产宣传工作，表彰先进，安排部署下一步工作。刚才，五个单位从不同角度分别做了典型发言，讲的都很好。一会儿我们还要参观开发区的社区和企业，下午还要对安全社区和安全文化示范企业有关问题进行学习和讨论，希望大家静下心来，认真开好这次会议。下面，我再讲三点意见。一、总结成绩，巩固成果，继续坚持和发扬安全生产宣传工作的好经验好做法今年以来，全市各级安监部门牢固树立科学发展观，把宣传工作作为安全生产的重要基础性工作来抓，紧紧围绕安全生产中心任务，采取行之有效的形式和措施，宣传党
2、和政府安全生产方针政策和重大举措，大力普及安全生产法律法规知识和基本安全常识，争创安全社区和安全文化示范企业，唱响安全发展主旋律，在全社会营造“关注安全，关爱生命，安全发展”的舆论氛围，广大干部群众安全意识和安全素质得到明显提高，安全文化建设取得明显成效。我市被省安委会评为XX年度全省“安全生产月”活动优秀组织单位，被中宣部、国家安监总局等七部门评为XX年度全国“安全生产月”活动优秀单位。回顾总结近一年来全市安全生产宣传工作，概括起来，主要有以下六个方面的特点：第九个“全国安全生产月”活动形式多样，宣传活动亮点纷呈。今年“安全生产月”活动期间，全市紧紧围绕“安全发展，预防为主”这一主题，广泛深
3、入地开展了内容丰富、形式多样的宣传活动，在提高全社会对安全生产的关注程度、普及安全生产知识、增强全民安全意识、促进安全措施落实等方面取得了显著成效。据统计，“安全生产月”期间，全市共开展活动15项，设立咨询站点659处， 万人参加了咨询日活动，发放宣传材料651200份。市、县各行业部门组织安全法规、安全技术、安全管理和安全文化方面的专家及安全监管人员等1638人组成251支服务队，深入到所属企业、厂矿、社区、学校、农村等945个单位，采取宣讲会、培训班、安全咨询、安全隐患诊断、赠送安全生产学习资料等形式，直接向企业职工和基层群众宣传安全法律法规和安全知识，开展服务活动1292场次。（二）全市
4、性大型宣传活动有声有色，学习贯彻安全生产法律法规的热潮逐步形成。一是组织开展了国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发XX23号，以下简称通知）和山东省人民政府关于贯彻落实国发XX23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见（鲁政发XX77号，以下简称意见）的宣传活动。通知和意见印发后，市政府常务会议专门进行了学习，制定下发了关于贯彻落实鲁政发XX77号文件进一步加强企业安全生产工作的意见（临政发XX28号），并且扎实开展学习宣传活动。组织了通知和意见的学习培训班，编辑印刷宣传册5000余本，向全市各级各部门各企业进行免费发放。拟定了安全生产政策法规百题问答，在全市范围内组织开展百题问答
5、活动。二是开展以“安全发展、预防为主”为主题的专题讲座。邀请国家安全监管总局有关领导和专家，分别就安全生产管理、职业健康、安全生产标准化等举办了专题讲座，拓宽了我们的视野，丰富了知识，提升了能力。（三）安全生产“五进”活动重点突出，争创活动热情逐渐形成。全市“五进”活动主要围绕安全文化示范企业创建活动、全国安全社区创建活动、安全文化示范市场创建活动等活动为重点扎实推进。一是大力推进安全文化示范企业创建活动。我市从XX年开始创建安全文化示范企业，到目前为止，共有6家企业被评为省级安全文化示范企业。去年市安监局与市委宣传部、市总工会根据上级要求作出部署，今年以来，制定出台了市级安全文化示范企业标准
6、，对全市的安全文化示范企业建设工作进行了规范，组织相关业务科室和有关企业的人员参加了省里举办的安全文化示范企业建设方法培训班，推动了创建工作的开展。二是积极稳妥推进安全国安全社区创建活动。XX市安委会印发了关于深入开展安全社区建设工作的通知（临安办发XX4号），举行了启动仪式，21个试点单位在全国安全社区促进中心进行了备案。去年以来，市局多次组织业务科室和试点单位的人员参加安全社区创建培训班，通过培训掌握了安全社区创建的基本知识和方法。市局今年七月份又联合市公安局等16个部门联合下发了关于深入开展安全社区建设工作的通知（临安监发XX93号），目的是创新创建思路，整合各类资源，采取强有力措施，争
7、取近期安全社区建设活动有突破。三是认真开展安全文化示范市场建设试点活动。市局联合公安消防支队和兰山区政府在兰山各类市场中进行安全文化示范企业试点创建。目前，已经有4家市场进行了试点建设，成效显著。（四）*安全生产杂志逐步成为全市安全生产宣传的主阵地。作为我市安全生产重要的宣传平台，各县区大力支持该杂志的成长，积极宣传，积极投稿，积极争取企业赞助，做了大量工作。到目前为止*安全生产已出版22期，每期都向各级党政领导干部赠阅，免费分发各县区和重点企业，受到社会各界和广大读者好评。今年以来，编辑部进一步加强自我管理，理顺工作程序，制定了4项管理制度，杂志错字量明显减少，编辑质量进一步提高。从今年6月
8、份开始，杂志发放由原来县区代发改为邮寄，确保了发放及时到位。（五）安全生产报刊发行工作取得新的进步，宣传的覆盖面不断扩大。各县区广泛宣传推介中国安全生产报，克服了各种困难，确保了全市发行任务的完成。今年中国安全生产报在我市的发行量有了大幅度提高，由XX年的200多份增加到近1200份，基本覆盖了全市大部分规模以上企业和乡镇。（六）新闻宣传工作进一步加强，舆论引导和舆论监督不断深入。市局组织全市80名宣传报道员进行了培训，邀请了中国安全生产报副总编王正民同志现场授课，提高了全市宣传报道员的写作水平。今年以来，先后与中国安全生产报、*电台、*电视台、*日报等媒体合作宣传我市安全生产工作，共在各级报
9、刊、电视台、广播电台、简报、网站共刊发和播发安全生产新闻稿件1400余篇、专题报道9次，其中中国安全生产报头版头条1次，专访1篇，专版1个，报道34篇；*日报刊出专版5版；*人民广播电台播出安监之声节目100多期；*工作杂志刊发署名文章2篇；中国安全生产杂志刊发署名文章1篇，专访1篇；国家总局网站报道33条，其他中央报刊杂志网站报道116条，营造了浓厚的安全生产舆论氛围。二、认清形势，明确任务，切实增强做好安全生产宣传工作的紧迫感和责任感今年以来，各级在安全生产宣传方面做了大量的工作，取得了较好的成绩，但还存在较大的差距和不足之处，主要表现在：（一）安全生产宣传支撑体系尚未形成。宣传人员业务能
10、力还不强，宣传工作的覆盖面还不广，与新闻媒体的合作还不够。宣传工作仅停留在一般性的宣传上，在挖掘提炼上还有待于加强。不少县区、乡镇对安全生产宣传工作重视不够，工作没有计划，没有方向；有些企业全年没有组织一次较大的宣传活动，安全生产宣传工作既无专门的机构管，也无专门的人员抓；还有不少企业安全宣传流于形式，抓得不紧，致使违规指挥、违章操作的现象在不少企业大量存在。（二）安全文化示范企业和安全社区创建工作没有实质性进展，与目标尚有距离。我市虽然已有6家省级安全文化示范企业，但是全市企业安全文化水平参差不齐，工作进展缓慢，总体数量还有较大差距。虽然我市在全省较早启动了安全社区创建活动，但是目前为止工作
11、开展的力度不是很大，宣传力度不够，认知程度还不足，存在以文件贯彻文件，以会议贯彻会议现象，全国安全社区创建工作进展缓慢。（三）报刊的发行覆盖面还不够。虽然去年在各县区共同努力下中国安全生产报在我市的发行数量大幅增加，但与我市人口和企业数量还不相称。我省许多地市XX年订阅数已过3000份，今年青岛市达7000余份，而我市刚过千份，相对于我市整个安全生产领域来讲，普及面还很小，可挖掘潜力还很大。（四）部分县区在安全生产宣传营造全社会安全氛围方面做得还不够。部分县区、乡镇不善于利用新闻媒体为安全生产工作造势，全年在中央、省、市报刊杂志上难得发表几篇文章，难以看到介绍他们的新闻报道；一些县区在“安全生
12、产月活动”中没有按要求开展宣传，在开展一些重大的安全生产执法检查和督查活动中，也不主动邀请新闻媒体记者采访报道；对辖区内企业安全生产工作中好的经验和做法，不善于总结，缺乏主动宣传意识。实践证明，加强安全生产宣传，是促使安全生产法律法规和政策措施贯彻落实到生产经营单位和从业人员的迫切需要，是推动各级政府、各部门切实履行安全监管职责的迫切需要，是确保安全生产形势持续稳定好转的迫切需要。各县区务必要清醒认识抓好安全生产宣传工作的重要性，要把做好安全生产宣传工作作为落实科学发展观的基础性工作来抓，作为扭转安全生产严峻形势的重要手段来抓，作为促进全市安全生产状况根本好转的关键措施来抓，使党和国家的安全生
13、产方针政策更加深入人心，使安全生产法制观念更加深入人心，使“安全发展”的科学理念更加深入人心，为推动全市安全生产形势的稳定好转提供精神动力、思想保障和舆论支持。三、抓住主题，突出重点，进一步推动安全生产宣传工作深入开展今后一段时期，全市安全生产宣传工作重点要做好以下几项工作：（一）扩大安全生产宣传覆盖面，将安全生产宣传向基层延伸，提高全民安全意识。企业和乡镇是安全生产工作的立足点和着眼点，也是安全生产宣传工作的重点。安全生产宣传工作要面向企业、面向基层，要紧紧抓住这两个主要对象，以强有力的手段推动企业和基层牢固树立安全生产法制意识，加强安全生产管理，夯实安全工作基础。要结合国务院23号文以及省
14、、市贯彻意见，切实抓好企业的安全生产宣传。一是要加强安全法制宣传。要通过各种方式和途径，把安全生产法律法规政策传达贯彻到企业和基层的每一个人员，促使全民依法守法、遵章守纪。二是要加强安全知识宣传。要督促企业进行全员教育，使职工了解掌握安全生产知识，提高安全技术素质，坚决杜绝违章指挥和作业。组织开展群众性的形式多样的“反违章、反事故”活动，依靠广大职工的努力，筑起牢固的安全生产防线。三是要加强安全警示宣传。要搜集整理各行业、各领域安全生产典型事故案例，结合企业生产经营的特点，利用多种形式，对广大企业干部职工进行警示宣传，提高他们遵章守纪的意识。四是要加强安全文化培育。要结合开展安全文化示范企业和
15、全国安全社区创建活动，组织开展“青年安全生产示范岗”等评选活动，充分发挥典型经验的指导引路作用。（二）进一步加强与各主流媒体的合作,努力营造良好的安全氛围。近年来，中国安全生产报等媒体一直对我市的安全生产工作给予了高度重视和大力支持，对我市安全生产工作的有些报道获得了良好的舆论效果。去年末，中国安全生产报在头版头条刊登了我市在非煤矿山监管工作上的做法，今年又在头版头条刊登了我局在安全生产执法工作上取得的成绩，在全国宣传肯定了我市的工作。下一步，各级各单位必须进一步加强与这些主流媒体的合作。一是加大投稿量。各县区和企业要踊跃向报刊和网站投稿，有条件的县区和企业要和广播电视等合办节目，通过媒体对安
16、全生产进行宣传。二是定期召开新闻发布会、通气会，向新闻媒体通报各类安全生产信息，听取他们对安全生产工作的意见和建议。三是建立安全生产集中宣传报道制度，组织协调新闻媒体对年度重点工作、重要活动进行跟踪报道。（三）进一步办好*安全生产,引导全市安全生产主旋律。希望各县区多支持、多投稿，确保*安全生产有广泛的支持和充足的素材，促进刊物上水平。XX年仍然按县区排序，每县区协办一期，高新区、开发区、临港区各负责一期专刊或特刊。安全生产协会编辑部要进一步加强内部管理，在编辑工作上有所创新，注意在栏目设置、版面设计、文字质量、印刷质量、刊物发行等方面做好工作，加强与各县区、各企业的沟通，确保刊物发行到位、办刊质量不断提高。（四）进一步加强安全报刊发行工作，努力扩大宣
