《在中德财政合作河北承德小农户造林项目启动会议上的致辞》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在中德财政合作河北承德小农户造林项目启动会议上的致辞（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在中德财政合作河北承德小农户造林项目启动会议上的致辞尊敬的张局长：尊敬的各位领导：尊敬的朋友们、女士们、先生们：我很高兴代表国家林业局国际合作司来承德出席今天的中德财政合作河北省生态造林项目二期的启动仪式。刚才，听了张局长讲话，正如张局长讲的，我们这个项目是贯彻落实中共中央国务院关于加快林业发展的决定（中发XX9号）文件的具体行动，河北行动的非常快，我非常赞赏这一行动。这个项目是中德财政合作造林河北二期。河北一期造林项目在河北省领导的亲自关怀下，在河北省政府各主管部门的积极支持下，在河北省各级林业部门与项目地区的广大群众的不懈努力与辛勤工作下，获得了令人满意的成功。借此机会，我代表国家林业局国
2、际合作司，对项目的成功表示祝贺。向一贯重视和支持我国开展中德财政合作造林项目的德国政府、德国复兴发展银行表示衷心的感谢；向给予项目大力支持的河北省人民政府表示感谢；向参与实施中德财政合作项目并付出了极大努力的德方专家和河北省林业局表示感谢，同时向积极参与项目实施的广大的农民群众表示感谢。二期项目是在学习、贯彻中发9号文件的大好形势下启动的。加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类社会面临的共同主题，也是我国经济社会可持续发展的重要基础。全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，离不开林业的大发展、快发展。我们实施的中德合作造林项目就是为加速林业的大发展做贡献，不仅改善了生态环境，也为老百姓致
3、了富。河北一期项目是中德合作造林项目的窗口，为实施中外项目起到了很好的示范作用。很多的德国高级官员都到河北一期项目区参观过，我们的努力给他们留下了很好印象。所以，在这里，我们再次感谢河北各级务林人和河北各级领导，为项目，为我们整个中国林业在国际上留下了好印象做出了贡献。河北一期项目的实施，为我们今天有二期项目的启动奠定了很好基础。大家知道，德国政府无偿援助我国生态造林项目是1993年开始的。德国政府在造林方面最初每年援助资金是2400万马克。我们国家现在共31个省（自治区、直辖市），能够在河北实施，而且是在河北实施二期项目，河北有170多个县（区），能够把1000万马克投入到承德，在承德的围场
4、、丰宁、滦平、隆化实施，我们这四个县是很荣幸的。现在，德国政府每年援助资金已经不是2400万马克了，而是在逐渐减少。国际上援助中国的项目，随着我国综合国力的提高，经济的飞速发展，慢慢地在减少。德国政府能够为中国提供无偿援助，也是在国际上受到很大压力的。大家知道，美国、法国等许多发达国家并没有给我们无偿援助，不管是生态造林还是其它行业，他们只是和我们做贸易，只是做买卖，没有拿资金用于与他们相距这么遥远的中国的生态造林。所以，争取到德国无偿援助造林项目是非常可贵的。他们在国内也顶住了很大压力，德国国内也有一些人不理解，为什么我们政府拿出这么多资金投入到中国去，中国政府就不能投入吗？德国统一后在经济
5、比较困难的情况下，能够保持对中国的无偿援助资金不削减，是非常可贵的。我们要珍惜这种合作机会，我们要让他们感觉到他们纳税人拿出的钱在中国发挥了很大作用，我们没有把它浪费掉。因为中国国土面积大，中国生态环境的改变直接影响到全球环境的改变，所以德国政府拿出资金援助中国造林是明智的、是聪明的、是超前的，也是为改善全人类的生态环境在做贡献。我们要以很好地实施中德合作造林项目来支持德国政府继续这样做。所以说我们河北二期项目实施的好坏，我们四个县政府、林业部门、老百姓对项目的认识程度，我们付出的努力直接关系到国家的声誉。难得有机会见到四个县的县长、林业局长、乡镇长、林业站长、项目村长这些实施项目的主体，实施
6、项目的主力军。我在这里不提什么要求，只是拜托大家能够很好地认识和实施项目。我讲三个方面：第一是提高对项目的认识。项目来之不易，确实来之不易一是我国政府向德国政府争取到资金不容易，能够把资金用在林业上又不容易，河北省林业局能够把资金争取到河北，用在承德四个县也是很不容易的。刚才张局长已经讲了，从1998年开始申请，我接触到的河北省的领导，承德市的领导，已经换了许多人了，争取项目的过程是艰辛的过程，是一任和一任领导接力赛的过程。争取项目不容易，实施项目就更应该珍惜它。首先，我们要把这个项目作为工作中重要项目之一，我们不能说我们是搞对外合作项目的，就要求把这个项目放在正在实施的项目首位，但是这个项目
7、是对外项目，影响是非常大的，涉及到中德合作，甚至在国际上会产生极大影响。我们的项目不仅德国的高级官员和专家要来看，我们还要吸引国际组织和其他国家来看，争取他们也象德国一样援助我们。要有政治意识、责任意识，还要有为民意识和诚信意识。我们争取项目的理由是改善生态环境和扶贫，最终落脚点是为了广大农民在实施项目的过程中受益，决不是我们争取到资金用来加强各级政府和部门的装备，项目不是为政府和部门增加办公设备和添置交通工具。我们必须提高认识，让项目资金见到成效，要从百姓的利益出发，采用参与式方法，让百姓决定参加不参加项目，在财政协议的框架下与他们商量造多少林，选择哪些树种，充分尊重农民的意愿，作为百姓的父
8、母官、人民的公仆要维护百姓的利益，让农民满意应该成为项目的标准。项目的实施既要改善生态环境，又要改善农民生活。在做好造林工作的同时，必须加强资金管理，及时足额兑现劳务补助，做到让利于农民。没有农民的满意，就没有项目的成功。第二是领导重视。各级领导一定要亲自抓，领导不能只占位，不到位。我很高兴见到了各县的县长、主管县长、乡镇长和部门负责人。国家林业局要求领导一定要亲自抓项目，原来争取项目都很积极，实施项目更要竭尽全力，项目的启动就意味着艰辛付出的开始，要有艰苦付出的思想准备，领导要带头做好工作，要执政为民，倾力为民。一是要抓好机构落实。要有专门的管理和实施机构，这是国家林业局对实施项目的硬件要求
9、。要配备能人到项目办工作，从班子领导到具体工作人员要具备对外合作项目的素质。这些项目管理人员的观念要超前，能够跳出国内项目的套路，要跳出传统林业的思维观念，来实施对外合作项目。要有知识水平、有超前意识、善于学习、肯于付出。各县要抓住机遇展示人才，要忍痛割爱把高素质人才配备到项目办工作；二是抓资金落实。落实配套资金是首先要强调的，我们历尽千辛把国外援助资金争取到国内来，用在我们的造林项目上，如果外方要求我们的配套资金迟迟不能到位，不仅是我们的诚信问题，也是我们合作项目的失败。做到引外吸内，利用外援资金吸引国内资金用于林业建设；引外促内，利用国外的资金、国外的方法、国外的专家，来促进我们的各项工作
10、。作为我们河北省，一期工程资金配套做得很好，但也不是很容易，关键在于省领导重视，计划、财政等部门都想了很多办法，因而保证了配套资金的足额及时到位。作为贫困县的领导更要重视，要充分认识配套资金对项目建设的重要作用，下大力量抓好配套资金的落实工作。我已经知道二期工程的首批配套资金已经全部到位，但工程建设不是一年，而是需要较长的时间。因此，希望各级领导和工作人员能用比在争取项目阶段的更高的热情、更大的精力、更多的时间投入项目的实施。认真履行各项承诺，为项目实施提供保障。第三是坚持高起点、高标准、高要求。作为国外合作项目，德方限定的条件很高。起点高、标准高，我们必须要求高。河北林业局在实施一期项目中总
11、结了一整套经验，值得我们学习和借鉴。德方在实施新的项目中，条款更加细致，要求更加严格，作为新接触中德合作造林项目的有关人员要在实施项目的过程中逐步加深对项目高起点、高标准的理解和认识，提高重视程度。如果各级领导的重视不是随项目实施的深入而加强，我们的项目建设就会走弯道。中德财政合作从两国政府的协议上各条款要求非常严格，不按哪一条来实施将全部视为违规，直接影响到援助资金的支付。采取报帐制就是以报帐制的方式来控制我们的项目质量，我们不能用固有的或国内工程的标准作为中德合作项目的标准，而应该充分认识项目本身的高起点、高标准和高要求。中德财政合作造林项目已经实施了十年，河北二期工程在这个又将带来飞跃的
12、阶段实施，中德双方政府的管理部门摸索出了一些经验，所以有关的条款更加细致、更加严格、更加严谨，也更加具体，一点都来不得马虎。各级领导和项目实施单位要认真学习财政协议和执行计划，做到心中有数。根据财政协议和执行计划要求，借鉴一期工程的成功经验，制定出更细致、更切合实际的各种规章制度，强化质量意识，坚持高起点、高标准和高要求，认真做好各项工作，确保项目建设取得比一期更好的成效。希望各级项目实施部门、单位和群体要弄清责任、权利和义务，逐项落实，不得走样。要有诚信意识，要为中国人争气，为中国这个负责任的大国争光。相信你们一定能做到。目前，我国林业形势发展很快，党中央、国务院作出了关于加快林业发展的决定。决定在林业的政策、体制、投入等各个关键方面做出了决策和部署。我们这个项目的开始阶段正处在林业前所未有的大发展时机。我们衷心希望河北二期项目的所有部门、人士抓住机遇，团结协作，不懈努力，争取获得比一期更大的成功。我们同时希望，项目的成功为河北的林业寻求新发展、再造新优势作出贡献。最后预祝项目取得圆满成功。项目的成功就是我们在座的每一个人的成功。相信大家一定能成功！相信我们一定能成功！谢谢大家！第 8 页 共 8 页
