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1、在XX市涉外部门招商引资调研座谈时的讲话同志在涉外部门调研时的讲话招商引资是市委“四三二一”工作思路的“两个亮点”之一，是全市经济发展的主要着力点。今年以来，大家克服种种困难，创新工作方式方法，在全市招商引资工作中发挥了较好作用，取得突出成绩。涉外部门作为全市重要的招商部门，如何在当前大开放、大招商的浓厚氛围中，更好地发挥自身作用，促进我市对外开放新突破，是大家需要认真思考和解决的重要课题。下面，根据大家汇报的情况，结合近期招商的一些体会，我谈几点意见，供你们工作中参考。第一，涉外部门要在全市招商引资中发挥龙头作用。外经贸局、台办和贸促会是全市专业招商部门，应当发挥龙头带动作用。过去虽然取得了
2、较大成绩，但我们应看到这个成绩与自身承担的职能相比，与经济发展的要求相比，与先进地区的同行相比，还有不小的差距，涉外部门必须对自己进行重新审视，准确定位，自我加压，发挥好在全市招引外资中的龙头作用。一要紧紧把握当前有利机遇。最近召开的十六届四中全会专题研究了加强党的执政能力建设。加强党的执政能力建设，首先要提高党领导发展的能力。作为涉外部门，就是要掌握对外开放的主动权，全面提高对外开放水平，提高引进外资质量。从我市情况看，发展面临三方面的机遇：一是随着目前区位环境的改善、产业基础的增强、硬软环境的优化及招商氛围的日益浓厚，正在进入加快招商引资的新阶段。二是半岛城市群、半岛制造业基地的加快建设，
3、给带来了重大历史性发展机遇。这个机遇对的影响是全方位的，包括区位环境、政策环境、产业环境都将发生重大改变。三是将定位为郊区经济。郊区经济不同于一般县域经济，更接近于城市经济、工业经济，这对我们接轨、实施“工业兴市”战略都是一个极大的促动。机遇不等人，抢先一步，就能步步领先，慢人一拍，就会坐失良机，掉队落伍。涉外部门必须率先解放思想，抢抓机遇，乘势而上，实现招商引资的新突破。二要确定更高的招商目标。年初我们确定今年的招商引资任务为 亿美元，增长40%。7月22日统计口径调整后为 亿美元。涉外部门要根据这一任务，自我加压，为自己确定更高的目标，力争招商引资工作实现更大的跨越。这次赴港台招商给我很深
4、的体会是，只要我们树立一个科学的目标，主动走出去招商，就会有收获。但仅有目标不行，还要把这个任务目标进行细化、量化，分解落实到各个局长（主任）、科长和每一名工作人员，做到人人肩上有担子，个个手头有任务。通过一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任制，全面促进招商引资工作。三要转变招商引资的方式。招商引资方式要实现三个转变：一是粗放式招商向精细化招商转变。现在有些单位比较热衷于组织开展大呼隆式招商，而这种粗放式的招商方式，成本高昂，且收效甚微。这种招商方式已经很难适应发展形势的要求，必须尽快转变。俗话说，知彼知己，才能百战不殆。到一个地方招商，必须了解这个地方的企业、产业现状，从生产成本、市
5、场定位到投资需求、研发能力等，作全面深入分析，有针对性地宣传我们的比较优势，才会对项目产生吸引力。比如这次赴台招商，很多台商谈到这样一个问题，就是由于受商务成本高、电力供应紧张、劳动力匮乏等诸多影响，造成很多台资企业投资呈现北移趋势。同时江浙企业也遭遇“成长烦恼”，大量企业开始外迁。如果我们深入研究把握企业转移规律，主动加强联系，搞好项目对接，在新一轮招商热潮中我们就能占得先机，获得主动，实现大的突破。二是全民招商向专业化小分队招商转变。这次赴港台招商我体会到，凡是大企业的老总，素质都非常高，工作非常细致，也非常严谨。如果我们没有高水平的策划包装推介，没有高素质的招商人员，根本实现不了项目对接
6、，人家连谈也不跟你谈。他们搞投资，最关心的是市场、成本、产业配套环境和政府的服务水平，而不是你能喝多少酒。全民招商在很大程度上是营造一种社会氛围，真要谈项目、引项目，还要靠专业招商人员。比如贸促会仅有7、8个人，组建不到三年的时间，就引进了18个项目，有几个项目投资超过千万美元，工作成效很明显。靠的是什么？靠的就是专业化招商。三是政府招商向企业招商转变。每一个企业都是它所在产业链上的一环，每个企业手中都有大量的客户和信息，与相关企业交往非常密切，企业招商具有得天独厚的优势，应当成为招商引资的主体。我们要引导鼓励龙头企业开展产业链招商，同类企业引进更多的同类企业，协力企业引进龙头企业，发展产业集
7、群。引进一个好的工业项目，有时会带动一个产业的发展。四要突出招商引资的重点。要围绕重点区域招商。当前和今后一段时期，在利用外资方面，要坚持“突出韩国，突破欧美、日、台、港”的招商方略；在利用内资方面，主要面向全国大中型企业和民营企业开展招商，积极招引国内500强和省内大型企业前来落户，吸引大企业、大集团来建立生产车间和制造基地。外经贸局和贸促会都建立了招商的信息平台，要不断完善，充分发挥作用。今年对外招商的活动比较多，组织的水平比较高，成果也很明显。离年底还有三个月的时间，要打好“金秋会战”和“年底决战”，围绕这些招商的重点区域，继续“走出去”，争取主动，务求实效，确保完成全年目标。要突出大项
8、目招商。专业部门招商就要盯大项目，不能小打小闹，诸城一个福田汽车，销售收入超过50亿元，纳税近 亿元，相当于上百个中小项目的贡献。我们要把主要精力放在外资500万美元、内资3000万元以上大项目的引进上，集中引进一批科技含量高、经济效益好、带动作用强的大项目。也希望我们专业招商部门都要引进12个投资过千万美元的大项目，这要列入今年的目标责任制考核。如果完成这个任务，市委市政府就给你们重奖。我们不怕奖出百万富翁，如果真能奖出几个招商引资百万富翁，经济发展就大有希望。领导要带头招商。主要领导要拿出主要精力抓招商引资工作，做到亲自接待客商，亲自参与重大项目洽谈，亲自帮助企业解决实际问题。分管领导要亲
9、自带队出去寻找项目、洽谈项目、落实项目，做好项目的跟踪服务工作。外经贸局的主要职能是招商引资，要把三分之二的精力用到招商上，对外要广泛联系、主动出击、见到成效，对内要搞好服务促进以商招商。第二，要进一步规范招商引资工作。招商引资不仅是环境的竞争，也是招商人员素质和组织行为的竞争。提高招商引资的效果，关键要有一套规范的运作机制来保证。一要规范招商政策。招商引资要真正为发展经济服务，就必须坚持“双赢”原则，注重项目质量，提升综合效益。如果不顾客观实际，不会算账，不科学确定投入产出比例，给外商“优惠政策”超出自己承受的极限，引进一些没有效益甚至倒贴钱的项目，这种招商引资就没有什么意义，我们也宁肯不要
10、。9月1日，市委、市政府出台了关于招商引资优惠政策的暂行规定，其主旨就是对优惠政策进行规范，各单位要认真组织学习，严格按规定办事，不得突破政策的底线，最起码要做到不赔本，特别是不能以牺牲环境为代价。必须做到“四个不要和三个同时”。即：不符合国家产业政策的项目不要，污染的项目不要，没有贡献的项目不要，没有生命力的项目不要；项目建设与环保设施同时设计、同时施工、同时投产。二要规范招商活动。对各单位提报的招商活动，要统筹安排，讲求质量，实行重点宣传和推介，保证“季季有高潮、月月有重点活动”。今年以来，我们瞄准韩国、日本、欧美、香港、台湾等重点国家和地区组织几次大的招商推介会或投资说明会，全方位地推介
11、了，成效明显。下一步，要集中精力跟踪项目，实现成果转化。要策划包装好项目，年前再组织、筹备几次大的招商活动，重点围绕产业链开展招商。要注意总结把握招商引资规律，形成一套规范的做法，为全市开展招商工作提供借鉴。要严格规范出国招商活动，突出重点，注重实效，确保取得实实在在的效果。今后，招商要以国内接待、洽谈为主，国外不宜多外出，外出一定要有项目，推介会一定要有目的，无目的不参加。出国招商人员回国后，都要将活动情况和取得的成果向市委、市政府专题报告。三要规范招商经费使用。我们的财政虽然比较紧张，但日子过得再累，我们也要保障招商经费，去年市财政为专业招商部门安排了100万元的招商经费，今年安排200万
12、元，经费保障不是问题，但这200万元要花在“刀刃上”、花出效益来。今年我们实行资金跟着项目走，如果实实在在引进项目，就落实经费。比如出国问题，必须严格把关，你这个单位确实手中有项目，且投资规模比较大、有意向，可以安排出国，并要在出国10日前，将经费预算情况报市政府，以便于政府统筹经费安排，外经贸局要把好关。这项工作要形成制度，除工资、办公经费必须开支的以外，其它开支必须报批。有的同志也可能认为，有时候谈项目，劲也没有少使，功夫也没有少费，钱也没有少花，到时候项目落空了怎么办。这就是考验你的决策能力、项目跟踪能力，需要你更多地了解项目信息，千方百计促成项目落户。四要规范谈判程序。要苦练内功，提高
13、谈判的水平。一般来讲，招商引资工作大体经历四个阶段：一是掌握信息，推介项目；二是洽谈项目，达成意向；三是深入谈判，签订合同；四是加强跟踪，促进落户。这四个方面在任何一个环节出现问题，都会与项目失之交臂。为什么有的项目洽谈成功率高？其中重要的一条是会谈判，掌握谈判的技巧，在以上四个环节做得比较到位，外商比较满意。但一些镇（处）、园区缺乏这方面的人才，项目洽谈成功率不高。这就需要涉外部门为其提供帮助和指导。外经贸局提出，要在全市设立信息中心、推介中心、洽谈中心、签约中心，这个想法很好，就是要建立一整套规范的谈判程序，为全市招商引资提供支持、搞好服务。五要规范项目信息和项目包装。要构筑项目信息平台，
14、建立健全规章制度，用制度来规范招商引资工作，保证科学性。要主动加强上级业务部门联系，争取信息帮助。你们要建立全市统一的、资源可以共享的外商投资项目信息库，并及时发布，力争使其变成实实在在的项目。要强化项目包装意识，善于站在投资者的角度，换位思考问题，突出客商需求，将客商最关心的问题阐述清楚。要按照项目包装规范，精雕细琢，进行整体的个性化包装。对我们自己无法完成的重大项目，大胆聘请专家或专业策划机构策划包装、造势运作。努力提高项目的适用性、针对性和可操作性，着力提高招商成功率。六要规范文本资料。我市不少地方目前的协议书样本、投资说明书等文件资料不规范，直接影响了招商引资的效果，甚至带来了招商风险
15、。外经贸局要牵头制定规范的招商文本资料，经法制办把关后，在全市进行实施。要根据形势发展的需要和市委、市政府对招商工作要求的不断提高，继续规范合同样本，避免出现个别单位或个人去得利益、送好处、扮好人，最终政府来担责任、背风险的现象。七要规范接待行为。今天在座的每个同志都是的形象大使，我们在招商过程中接触的外商多是高层次、有品位的人，在与他们交流时，要通过我们规范的仪表和言行树立自身良好形象，赢得他们的尊重。比如着装问题，很多企业员工都统一着装，作为一个地方的对外开放部门，更应当体现出高素质和运作的规范，至少要挂牌、打领带，这是外在的形象。同时要熟悉国际规则，掌握招商政策和全市情况，懂礼仪，讲普通
16、话，会基本的英语、韩语、日语会话，而且要拿出专门时间，对全市招商人员进行系统培训，提高我市招商人员的素质和水平。第三，要全方位搞好对企业的服务。招商引资的竞争，从某种意义上讲，就是环境和服务的竞争。我多次讲过苏州招商有三个“三分之一”，三分之一是增资扩股的，三分之一是以商招商的，三分之一其它方式引进的。外商能不能增资，能不能再介绍他的朋友来投资，关键取决于对你的投资环境的满意度。近期，我们抽取100家外资企业对我市经济发展环境进行了问卷调查，有 %的企业认为比较理想或很理想，但也有 %的企业认为“印象一般”，主要集中在项目审批、政务公开和行政管理上。这说明，我市软环境建设还存在着明显不足，还需要下功夫不断完善。你们不仅要能够招进和引进企业，而且要通过优质的服务留住企业。在为企业服务上，要注意做好以下三方面：一是提供“零
