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1、国土局局长XX年上半年述职述廉报告 国土局局长XX年上半年述职述廉报告上半年，在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导和大力支持下，我和局领导班子其他成员一起，带领局机关和全市系统干部职工，积极探索和构建保障科学发展的新机制，紧抓“两转两提”，落实“两保一高”，主动服务经济建设，扶持项目上马，努力化解各种矛盾，维护社会稳定，为经济社会发展作出了积极贡献。现将上半年工作情况述职述廉报告如下：一、主要工作开展情况年初，我们按照市委、市政府的全年工作部署和安排，结合国土资源工作实际，在认真分析XX年总体形势的基础上提出了“服务要到位、秩序不能乱、红线不能碰、用地要节约、权益要维护”的目标。半年来，我们
2、对照目标制定措施、细化任务、明确责任、狠抓落实，各项工作推进顺利。(一)主动服务，全力确保重点建设项目的用地需求一是提前介入，争取主动。年初，对全市“项目建设年”活动所涉及的138个市级亿元以上固定资产投资项目和列入“8511”投资计划的25个项目的用地情况开展了摸底调查。通过调查，全面了解了我市重点建设项目的大致规模、用地面积、报批情况及使用方向，一方面使我们为“项目建设年”提供更好的国土资源服务做到了心中有数，另一方面也为所有项目的顺利推进、及时报批及顺利落地打下了坚实基础。二是积极协调，预审先行。今年以来，先后完成了丝绸之路陕县崤函古道基础设施建设项目、灵宝函谷关基础设施项目、市精神卫生
3、中心扩建项目、#市体育运动学校扩建项目等8个争取中央投资项目用地的预审工作，完成了郑西铁路客运专线#南站连接线项目、连霍国家高速公路洛阳至#段（豫陕界）段改扩建项目、#西火电三期、大唐风电二期、三期等10个省、市重点项目用地的预审工作。三是加大力度，快速报批。截至目前，全市共报批建设用地批次6个，面积 公顷,其中耕地 公顷，基本满足了涉及我市的中央投资项目和全省“8511”、“1074”投资项目，以及全市“8155”等重点建设项目的用地需求。此外，还为小浪底库区扩建项目补报用地手续 公顷，其中耕地 公顷。四是完善措施，高效服务。工作中，我们坚持寓管理于服务之中，凡是列入省、市重点建设的项目，实
4、行领导专门负责，提供政策咨询，协调各方关系，为企业发展提供跟踪服务；凡是上报项目，实行科室集中办理，一次性办结，一条龙服务；凡是上报已核准的项目，在不违反法律法规的前提下，提前办理相关手续。同时，我们还主动与发展改革委、建委、环保、财政及农林水等部门协调和沟通，变别人上门报为主动上门要，尽可能地缩短办事周期。（二）坚守红线，全面加强耕地特别是基本农田保护一是加强管理促保护。以市政府名义下发了关于切实加强土地管理进一步规范土地征用秩序的紧急通知，要求各级人民政府进一步提高对土地管理工作的认识，严格依法依规利用土地，切实维护被征地农民的合法权益，继续加大土地违法案件查处和信访工作力度。二是落实责任
5、促保护。明确各级政府耕地保护的目标任务，强化管理责任。将基本农田保护工作列入政府目标责任制进行重点考核，采取签订责任书的形式责任到人。严格执行基本农田保护区“五不准”制度，对我市 万公顷基本农田实行全面监管，守住了耕地红线。三是节约集约促保护。出台了关于“招拍挂”出让土地改变用地规划条件补缴出让金有关问题的通知、#市人民政府关于城市建成区范围内国有土地使用权收回（收购）的若干意见及关于国有划拨土地处置的法院执行意见等文件，对加强土地节约集约利用提供了政策支持。组织开展了巩固砖瓦窑治理整顿、市政府成品油用地检查及房地产开发市场专项检查等工作，坚决制止破坏、浪费及闲置土地现象。四是开发整理促保护。
6、截至目前，全市储备并备案6批开发整理项目，预计新增耕地 公顷，可用于占补平衡耕地 公顷。XX年立项的4个国家投资土地整理复垦项目目前均已完成工程量的80%，预计年底可全部完成。随着上述项目的实施和验收，我市耕地占补平衡的压力将得到有效缓解。五是规划调整促保护。全市各级重点项目中拟调整规划的共有56个，拟调整用地面积 公顷，其中12个项目涉及占用基本农田 公顷。到目前为止，所有需调整规划的项目中不涉及基本农田的，均已将规划调整材料上报省国土资源厅，涉及基本农田的项目将在新一轮规划修编中予以解决。(三)整规并举，继续加强矿产资源管理工作一是深入开展矿业秩序专项整治。去冬今春，我们会同各县（市、区）
7、局，利用40天左右的时间，在全市范围内组织开展了以严厉打击无证勘查开采等违法行为为主的专项整治活动。活动期间，全市共发现无证勘查开采等违法行为82起，其中无证勘查开采6起、持勘查许可证采矿1起、与开采矿种不符1起、已关闭矿山死灰复燃66起、越界采矿3起、其他违法行为5起。对符合立案条件的28起违法行为全部进行了立案查处。活动中共收缴炸药220公斤、导火线120余米、导爆管雷管299枚、拆除工棚20余个。今年元月份，渑池、陕县局针对局部热点矿区出现的非法采矿死灰复燃，又一次进行了集中整治。通过连续专项整治活动，有力打击了违法开采勘查行为，进一步巩固了“整顿和规范矿产资源开发秩序”活动取得的成果。
8、二是积极开展矿产资源整合。组织编制了#市钼矿资源整合实施方案，经市政府同意后已报省国土资源厅。针对煤铝资源整合遗留问题，积极为骨干企业做好服务，较好地处理了陕县安桥岭-赵里河铝土矿探矿权配置和中铝渑池铝矿扩大矿区范围威胁义煤集团曹窑煤矿生产安全等矛盾问题。三是进一步严格采矿权审批。启用了全国统一配号系统，使我市采矿权管理走上了科学化、规范化的轨道。认真落实采矿权设置方案审批制度，对没有采矿权设置方案的一律不予新设采矿权审批。1-6月份全市新办采矿权2宗，延续6宗（其中临时延续5宗）、变更3宗。四是全面加大矿产资源补偿费征收力度。截至目前，全市共征收矿产资源补偿费 万元，市本级征收矿产资源补偿费
9、550万元，占市政府下达任务的110%。五是圆满完成了269个矿山企业矿产资源统计工作，适时开展了XX年度矿产资源储量动态监督管理工作，截至目前，共完成138个（其中部、省发证矿山120个）矿山的储量动态检测年度报告。六是认真开展了采矿权人年检工作。据统计，我市共有矿山266个，应检265个，实际参加年检262个，年检率达 。完成了全市262个矿山企业“三率”指标考核和开采回采率系数核定工作，对217个矿山企业的“三率”指标进行了考核。（四）注重实效，进一步加大国土资源执法监察及案件查处力度一是卫星遥感图片执法检查工作进展顺利。在今年由省国土资源厅组织的卫星遥感图片执法检查中，我市除市区（湖滨
10、区、开发区）外，又增加了陕县。为此，我们将卫片执法检查工作列入了年度重点工作，先后多次召开专题会议研究部署相关事宜。在此基础上，我们根据工作需要又重新调整了领导小组，并报请市政府印发了#市卫星遥感土地执法检查工作实施方案，切实加强了卫片执法检查工作。经过市、县两级国土资源部门的共同努力，目前外业调查已经基本结束。二是今年新发生的各类违法违规案件得到了严厉查处。上半年，全市共立案查处国土资源违法案件27起，已结案13起。其中，土地违法案件16起，结案7起，共拆除违法建筑3600平方米，罚没收入 万元；矿产违法案件11起，结案6起，罚没收入 万元。三是国土资源执法监察动态巡查网络作用进一步发挥。半
11、年来，市、县两级执法监察队伍共巡查450余次，出动人员900余人次，发现非法占地41起，无证采矿460余起，现场制止违法行为500余起，封填非法井口200余个，拉倒井架100余个，没收设备70余件。四是国土资源执法监察队伍办案力度和水平得到进一步提高。1-6月，市国土资源执法监察支队共调查办理案件15起，赴现场勘查40余次，向法院移交案件10余起，向公安机关移交案件1起，下达处罚决定书10余份，罚没收入 万元，实际收缴罚没款20余万元。(五)维护权益，着力保障人民群众切身利益及生命财产安全一是扎实做好地质灾害防治及环境治理工作。组织开展了“ 世界地球日”和“ 防灾减灾日”宣传活动，全市共张贴宣
12、传画1800余张，发放宣传折页1000余份，发放地质灾害防灾工作明白卡1300余份、地质灾害防灾避险明白卡15000余份。市本级及义马、陕县、灵宝、卢氏等四个县级地质灾害防治规划已经编制完成，并经政府发布实施；市本级及义马、湖滨、灵宝、卢氏等四个（其中市本级及义马、灵宝的已经政府发布实施）县级矿山地质环境保护与治理规划也已经编制完成。两个规划的发布实施将对进一步严格、规范全市矿山环境保护与治理工作起到积极的促进作用。确定了296个主要地质灾害隐患点（其中近两年新增隐患点61个），并督促指导县、乡两级政府在71个重大地质灾害隐患（段、点）设立警示标志牌114块。在此基础上，经过层层筛选、核查、推
13、荐，灵宝市川口乡碑基村黄土滑坡、卢氏县县城北坡等8个地质灾害隐患点被省厅确定纳入09年省级财政资金治理项目。与市气象局联合开展了地质灾害气象预警预报工作，共通过手机短信、电视、广播、电话等形式发布预警预报4期。二是积极做好征地补偿及群众安置工作。今年上半年，全市报批的6个批次用地，涉及土地征用的，市、县两级都能严格按照有关标准和要求，坚持征地补偿公示公告制度，并加强征地补偿费使用监管，切实做到了依法征地。灵宝“王帅事件”发生后，我们举一反三，对新征土地补偿工作进行了全面清查。三是全面做好国土资源信访稳定工作。设立了信访办，配备一名副科级干部专职负责信访工作，从根本上解决了长期以来信访工作机构不
14、健全、专职信访人员力量薄弱等突出问题。积极开展“信访积案化解年”及“大接访、大下访”活动，有效化解矛盾、积案，维护了社会稳定。截至目前，我市进京赴省访共17起（其中集体访5起36人次），接待群众来访36批46人次（其中集体访4批26人次），进京赴省以及来市的集体访与去年同期相比都呈下降趋势。此外，还化解信访积案3起，并代表市政府对5起信访案件进行了复核。(六)强化措施，深入推进国土资源市场建设一是进一步理顺了土地收购储备工作。以市政府名义印发了关于进一步加强土地收购储备工作的通知，加强对城镇国有土地的管理，提高建设用地保障能力。1-6月份，市本级共收购储备土地23宗，总面积646亩，已处置11
15、宗（其中划拨2宗），收取土地出让金 万元，实现土地收益2700万元。二是进一步推进了国有土地供应工作。截至6月底，全市共供应土地54宗，面积 公顷，其中出让37宗，面积 公顷，出让成交价款 亿元。市本级供应土地18宗，面积 公顷，其中出让11宗，面积 公顷，出让成交价款 万元。三是进一步完善了土地二级市场建设。上半年，市本级共抵押土地11宗，抵押面积 万平方米，贷款金额达7039万元。转让土地3宗，转让面积 万平方米，转让金额 万元。征收年租金 万元。四是进一步强化了土地评估工作。上半年，市地产交易中心共完成出让、抵押、划拨等各类型土地价格评估报告86个，总评估面积达 万平方米，评估价值 亿元
16、。五是进一步严格了规费征收制度。1-6月份，窗口共计收费 万元。其中，个人住房土地登记费1034元、国有土地登记费 万元、个人住房土地使用权变更补交土地出让金 万元、国有土地出让金 万元、采矿权价款 万元、采矿权使用费 万元、采矿登记发证费1100元。(七)科技带动，大力做好基础性业务工作一是继续推进土地利用总体规划修编工作。市级规划已通过省厅初审及省级部门联审，初审及联审中反映的问题修改后已报省厅复审；县级规划也已全部通过省厅初审；乡级规划正在编制中，预计七月底可完成初稿。二是大力推进第二次土地调查工作。6个县（市、区）的调查成果已全部经过了县级自检、市级和省级复检，并上报国家核查确认。湖滨区、陕县、卢氏县、灵宝市已先后收到国家的核查意见，目前正在根据要求进行数据验证与整改。市级汇总方
