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1、县长在县政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话这次政府全体会议暨廉政工作会议既是XX年政府工作目标任务的落实会，又是全县经济工作、廉政建设的动员会。其主要任务是，分解落实政府工作报告提出的各项目标任务，进一步凝心聚力，振奋精神，狠抓工作落实。刚才，政府各位分管负责同志就如何做好XX年的工作分别发表了讲话，县监察局、建设局、国土资源局、城关镇、双浮镇作为代表分别就廉政工作进行发言。最后，刘书记还将作重要讲话。下面，我讲五点意见。一、明晰形势，以坚定的信心谋划发展从宏观发展形势看，我们拥有难得的发展机遇。当前，宏观形势总体向好，但国际金融危机的影响尚未完全消退，有利条件和不利因素相互交织。总体判断，今
2、年经济发展环境将好于去年。从宏观形势看，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加强对中西部地区和“三农”支持、加大民生投入、鼓励自主创新和结构调整等政策导向，重点更加明确，措施更加具体。从安徽发展层面看，加快皖北发展力度不断加大。皖江城市带承接产业转移示范区建设全面启动。正如省长在推进皖江示范区建设动员大会上所讲的，示范区规划有范围上的界定，但规划获批带来的机遇没有范围上的限制，承接产业转移本身也没有空间上的限定。实践证明，谁抓住了新一轮产业转移、结构调整的机遇，谁就能在下一轮的发展中胜出。我们要认真研究皖江城市带承接产业转移示范区规划和政策措施，及时掌握相关政策和发展动态，主动出击
3、，创造性地做好对接。可以说，一系列宏观政策走向与我县的发展需求相契合，承接产业转移的机遇明显增多，只要全县上下万众一心，善于从变化的形势中捕捉和把握发展机遇，在逆境中发现和抓住有利因素，我们就一定能在新一轮发展中占得先机，赢得新的发展优势。从太和发展态势看，我们已经具备了实现跨越发展基础条件。近年来，按照主攻工业、繁荣三产、强农固本、和谐发展战略思路，经过全县上下的一致努力，我县经济社会步入了持续快速发展期，全县生产总值连续多年保持两位数的增速，工业、农业、三产都取得了可喜的成绩，尤其是城市建设的规划实施大投入、大建设的氛围已经形成，园区建设规模效应已经显现，逐步从招商引资到招商选资转变，巨大
4、的民间资本及成功人士回乡创业，为我们的经济发展注入了新的活力。全县的发展条件的逐步改善，发展后劲进一步增强，为跨越发展注入了强大的内生动力。我们一定要认清当前发展的大好形势，抓住发展的关键时期，永不满足，毫不懈怠，乘势而上，努力实现经济社会发展新的跨越。从各地发展态势看，我们面临巨大的竞争压力。环顾市内，我县一些主要经济指标与同处第一方阵的兄弟县市的差距仍在拉大，我们松劲不得、懈怠不得。瞩目全省，我县生产总值、工业增加值、财政收入等主要经济指标总量居前，人均靠后，争先进位的压力较大。从自身来看，主导产业不强，产业链条不长，直接制约着经济的发展。干部群众解放思想的步子迈得不大，干事创业的拼劲不足
5、，工作抓落实的标准不高，也是影响着县域经济快速发展的主要问题。面对千帆竞发、百舸争流的发展态势，我们各级领导干部要把加快发展作为第一要务，始终保持清醒头脑，不断强化发展意识、使命意识、忧患意识，切实增强加快发展的责任感和紧迫感，多鼓发展之劲，多聚发展之力，多尽发展之责。二、主攻重点，以更加有效的举措加快发展XX年政府工作报告已经通过人代会以法律形式明确下来，成为今年政府工作的纲领性文件。报告执行得好不好，落实的程度如何，不仅直接关系全县经济发展、百姓生活、社会稳定和各项事业的健康发展，而且还关系到政府自身的形象。政府各部门、各单位一定要提高认识，切实增强责任感和压力感，以对党负责、对群众负责、
6、对事业负责的态度，主动并扎实地抓好各项工作的落实，确保圆满完成报告提出的各项目标任务。（一）突出抓好工业经济。工业化是现代化的必由之路，工业经济是城镇化、农业产业化的重要支撑。工业振兴是实现跨越发展的关键。近年来，我县工业得到了较快发展，工业经济各项指标都保持了较高的增长幅度，重点企业发展取得了明显成效。但工业发展中仍然有许多问题，主要是：工业总量仍然较小；企业规模小、核心竞争力不强，缺少自己的知名品牌；企业家队伍建设有待加强。今年，我们将继续实施“工业突破四年行动计划”，扎实开展“工业经济质量效益提升年”活动，强力构建“县有经济开发区、乡镇有工业聚集区、村有创业示范点”的三级工业发展体系，着
7、力扩张工业经济总量。一是定期分析调度。了解发展、运行问题，研究措施，推动发展。二是重点培育。培育医药、人发、有色金属冶炼、木材、筛网、中药材等产业做大做强，尽快形成优势产业集聚和企业集群，壮大工业经济的整体实力。三是要素支持。土地问题：加快农村建设用地整理与城镇建设用地增加挂钩试点工作进度，积极稳妥地推进土地置换，继续完善并实施好重大项目点供制度。资本问题：直接融资上做文章，间接融资上想办法。发挥城投公司、担保公司、银行、企业等主体作用，搭建政银企对接平台。技术问题，要搭建产学研合作的平台，完善产学研合作的机制。人才问题：要坚持培养和引进并举，通过人才开发，促进人才流动，鼓励各类人才到企业建功
8、立业。四是完善服务方式。要切实加大对企业的支持力度。着力在企业生产经营、产业升级、要素配置、信息服务、证件办理、劳动用工、信贷融资等方面，为企业搞好服务，保障企业健康发展。五是提高企业自主创新能力。要积极引导企业适应市场变化，主动调整经营思路，加强企业管理，完善成本控制，提高经济效益，增强抗风险能力。要引导企业通过工艺改造、技术升级、资本嫁接等方式改造提升产业水平，实现传统产业的升级换代，提高市场竞争力。六是着力打造园区平台。着力深化特色产业规划和项目规划，完善园区、企业环评和用地程序，做好办事程序的精简和并联，全面提升服务管理水平，营造良好的工业发展环境。（二）突出抓好城市建设。城市建设要解
9、决的问题。一是贯通路网，解决道路通达问题。二是完善功能，解决配套承载问题；三是控制违法建设、拆除违法建设、旧城改造问题；四是商贸提升完善，解决城市活力问题；五是规范管理，解决有序问题。需要强调的是着眼城市建设任务落实，当前工作重点：一要加快推进重点工程。建设部门要搞好策划论证，科学安排，突破难点，精心施工，有序推进工程实施。每个项目都要倒排工期，精心编制施工进度计划，合理安排建设时序，按季、月、旬进度计划搞好衔接，确保各项重点建设项目按期开工、按期推进、按期竣工。二要进一步拓展城市建设的投融资渠道。资金是城市建设的基础。随着城市建设投资规模的不断扩张，仅靠政府财政性资金的投入已远远不能满足建设
10、需求。新形势下，需要我们积极探索和不断拓展城市建设的投融资渠道。用新的经济思想和经营理念，积极探索经营城市的新机制、新途径和新方法，改革投融资体制，培育投资主体，创新筹资方式，优化管理体制，进一步拓展投融资渠道，不断增加城市建设资金。三要妥善拆迁、安置。拆迁是城市建设必须面临的问题，事关经济发展、社会稳定和人民生活，必须慎重处理。要坚持安置先行，在拆迁之前就对群众进行妥善安置，让拆迁群众没有后顾之忧，自觉支持城市建设的推进。对拆迁居民，要给予公正的补偿。城市建设是为民造福的好事，我们不能为了降低建设成本而损害群众利益。四要规范城市管理，建立长效机制。完善奖惩机制。推行精细化管理，把责任与目标考
11、核细化到社区，做到责任、考核、监督有效联动，提高城管效果。（三）突出抓好民生工程。今年我县实施的33项民生工程涉及领域更宽，受益面更广，工作强度更大。各乡镇各有关部门以对人民群众高度负责的精神，精心实施每一项民生工程，提高保障水平。要加大民生工程资金筹集力度，进一步调整财政支出结构，压缩一般性公用经费，加快资金拨付进度，确保应承担的配套资金及时足额到位。各实施单位要对照县政府与市政府签订责任书的要求，层层分解任务，做细实施方案，明确推进措施，精心组织，精细操作。工程类项目要确保10月底前全面完成。县各有关部门要加强指导，上下联动，密切配合，形成合力。（四）突出抓好“三农”工作。农业是我县的优势
12、之一。现在存在的主要问题是：农业产业化、标准化水平还比较低，农业名优稀特产品少，在品牌经营上有很大差距。牢牢把握“三农”发展的新形势、新任务、新机遇，以更新的思路、更大的力度、更实的举措抓好“三农”工作。大力发展高效规模农业。发挥全国40万亩绿色食品原料（小麦）标准化生产基地和创建10万亩全国农业标准化大豆示范县的带动作用，抓好现代农业项目建设，加速农业标准化进程，力争全县粮食总产突破100万吨。强力推进产业化经营。抓住农业生产基地建设、农产品市场体系建设和农产品加工三个环节，突出龙头企业、合作组织和农户三个利益主体，引导龙头企业建基地、连农户，拉长农副产品加工链条。要抓好林业生产、畜牧业生产
13、、新农村试点、劳务经济工作。（五）突出抓好项目建设。实践告诉我们，要发展，就要抓项目；不抓项目，抓发展就是一句空话。要实现大发展、跨越发展就必须要大上项目、上大项目。当前，要牢牢抓住中央和省保持增长的政策机遇，狠抓项目建设，努力在全县掀起项目建设热潮。一要加强项目库建设。正确把握国家宏观经济政策和产业发展政策，依托我县医药、人发、木材、筛网、中药材、农副产品加工、有色金属冶炼等资源优势和产业特色，高起点策划和包装一批发展项目，做大项目储备。二要全力争取新项目。加大跑省跑部力度，最大限度地用足、用活、用好政策。对于重大基础设施项目，我们有关部门要密切关注项目进展，密切关注项目中太和最需要解决的问
14、题，争取最有利于太和的方案。三要快实施项目。拟建的抓开工，开工的抓进度，在建的促完工，完工的促投产。四要完善项目推进机制。实行一个项目、一套政策、一个班子、一抓到底的“四个一”推进机制，加强调度、督查、协调和服务，加快推进项目建设。（六）突出抓好招商引资。XX年我县招商引资自定目标任务是20亿元。这么艰巨的任务，加之复杂的经济环境，是对我们的真正考验。一要强化责任。进一步明确各乡镇、各部门领导干部的招商责任，全民招商，全过程监督，把投资到位率、工业项目、服务业项目和到位资金作为招商引资的主要考核内容，促使招商引资工作落到实处。二要创新方式。坚持以招商机构为中心，以在外太和人士为节点，以组团参加
15、徽商大会、皖西北贸易洽谈会、第三届华药会为契机，以全员参与为基础，形成全覆盖、全天候、全程服务的招商引资体系，努力扩大招商规模、提升招商质量。三要拓宽领域。在招商地区上，主动融入泛长三角地区，承接东部发达地区产业转移；在招商产业上，加快引进龙头企业、配套企业、上下游企业，促进医药、人发、木材、筛网、中药材、有色金属等产业做大做强。加大服务业招商力度，积极引进投资规模大、综合服务能力强、管理水平高的三产服务业项目，提升太和服务业发展水平。（七）突出抓好现代服务业。三产是吸纳新增就业的重要渠道，也是财政税收的重要来源，更是推动我县经济社会发展的重要力量。要按照“做大市场，做活商圈，做强物流”和“城
16、外大市场、城内大商场”的目标，拓宽服务领域，提升服务层次，推动现代服务业快速发展。要抓紧规划县城商业网点布局，狠抓市场培育，整合现有市场资源,规划引导各类市场健康发展。尽快启动倪邱粮食专业市场建设，实施投资 亿元的三角元综合大市场建设，促进投资 亿元的保健品综合商城尽快竣工运营，加快形成粮食、保健食品、农产品批发、农机、建材等较大规模的市场集群。三、狠抓当前，以良好的开局引领发展一年之计在于春。首季开局良好,对完成全年任务至关重要。从现在起，各部门、各单位都要紧张起来，围绕大局，服务中心，找准位子，担好角色，以时不待我的紧迫感，以对人民高度负责的精神，全身心投入工作，把各项工作抓实抓早。一是研究制定各项工作的工作计划和实施方案，做到定目标、定任务、定计划、定时限、定要求。二是分解落实责任。自上而下层层分解责任，形成责任体系，一级对一级负责，做到事事有人管，件件有人抓。三是立即安排部署。结合贯彻省市会议精神和我县实际，重点召开不同形式的会议予以
