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1、县长在XX年全县重点建设项目推进会上的讲话 同志们：今天下午，我们在专题学习#三角洲地区改革发展规划纲要期间召开全县重点建设项目推进会，主要是总结我县XX年重点项目建设情况，明确今年全县重点建设项目任务，号召全县各级各部门以实施纲要为契机，加快推进今年重点项目建设，确保今年全县经济社会平稳较快发展。上午，市发改局局长胡建斌同志为我们作了一场精彩的专题辅导报告。刚才，育明同志对我县重点项目有关情况进行了通报，树正书记对我县重点项目建设任务进行了详细的分解，我代表县政府与各镇（街道、区）签订了重点项目建设责任书。希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就如何抓住实施纲要的机遇，加快推进重点项目建设
2、，谈四点意见：一、全面把握，融会贯通，深刻认识实施纲要给我县新一轮发展带来的新机遇在改革开放30周年和广东经济社会发展进入关键时期之际，国务院批准实施#三角洲地区改革发展规划纲要。纲要明确了我省今后一段时期的奋斗目标、重点任务和工作措施，描绘了大珠三角、大经济圈、大发展的宏伟蓝图，为全省各地带来了重大的历史机遇，为我们抢抓机遇、加快发展指明了方向。我们一定要把学习好、领会好、落实好纲要作为当前和今后一段时期的重要政治任务，结合惠东的实际，采取有力措施，真正把纲要出台的政策措施变为推动发展的强大动力，把纲要描绘的蓝图变成美好现实。贯彻实施纲要，要从哪里入手，从何处突破？我认为，必须首先从思想上入
3、手，在思想上牢固树立抢抓机遇、科学发展的意识；突破口在于项目，在于我们能否加快推进重点项目建设，完成各项投资任务，为加快发展积蓄后劲。也就是说，在这个关键时期，谁抓住了机遇，谁就能在新一轮发展中赢得先机、加快发展。从惠东的发展实际和面临的有利条件来看，现在加快发展的机遇比任何时期都要多。综合起来，我们至少面临四大机遇：一是建设大珠三角的宏伟蓝图，有利于我县加速融入珠三角经济圈。纲要明确提出，要实现基础设施、产业布局、城乡规划、公共服务、环境保护“5个一体化”，推进粤港澳合作。2月27日，深圳、惠州、东莞三市签订了推进#口东岸地区紧密合作框架协议，#口东岸经济一体化进程正式启动，三地将打破行政体
4、制障碍，在区域发展规划、产业发展、基础设施建设等十大方面加强合作。这些合作措施的出台，将进一步加快推进与珠三角地区密切相关的项目建设，特别是莞惠高速、惠深沿海高速、广惠高速东延线和厦深铁路，将不断提速建设，这将有利于我县更好地融入珠三角经济圈，在区位上、产业上与珠三角紧密对接，把我县的资源转化为经济发展上的优势，为我县新一轮的扩大开放、加快发展带来新机遇。二是实施大投资的战略决策，有利于积聚加快发展的新动力。去年以来，为应对金融危机，中央、省、市分别出台了一系列保增长、扩内需、调结构的重大决策，特别是中央出台的4万亿元和省的1万亿元刺激经济投资计划，将为我们向上争取资金、加快项目审批和建设、完
5、善基础设施、加快发展带来新的机遇。近年来，我县着眼于长远发展，积极谋划和引进重大基础设施、大型招商引资项目，一批重点项目前期工作基本完成。纲要的实施和中央、省、市扩大投资保增长的政策措施出台，正好为这些重点项目获批和开工建设抢到先机、赢得时间，有利于我们加强项目融资工作。当前和今后一段时期，我县将加快推进一批重点项目建设，其中今年安排的重点项目总投资达 亿元，前期预备项目总投资 亿元，包括“双十项目”、平海电厂、巽寮旅游、电力“1211”工程等已开工建设项目，以及国家石油筹备、中航工业、凤凰城等前期预备项目，无论是项目数量还是投资强度，都是我县历史上空前的，这必将形成大项目带动大投资、大投资带
6、动大发展的强劲动力。三是产业大转移的巨大效应，有利于我县引进一批大型招商项目。随着纲要实施和国家新一轮产业政策调整，珠三角发达地区的资源、人才、技术、资金、信息等各种要素将会加速向周边地区流动。我县有承接珠三角地区产业转移的基础条件，现在又有了这个难得的政策优势，为我们争取更多项目、争得更多资金创造了有利条件，只要我们打牢发展基础，优化发展环境，加强招商引资，就一定能够吸引更多项目到我县投资落户。当前，重点是要加快东莞（惠州）产业转移园建设，推动承接产业转移工作进入实质性阶段，逐步培育和壮大能源、造船、机械制造、制鞋等主导产业，带动与之相配套的商贸物流业、滨海旅游业、房地产业等生产性和生活服务
7、业大发展，促进经济结构转型和产业优化升级，逐步形成分工合理、功能完整、优势明显、竞争力增强的经济发展格局，为我县的后发崛起提供坚强支撑。四是发展大民生的重要举措，有利于我县加快民心项目建设步伐。纲要提出了一系列改善民生的措施和目标，要求珠三角地区加快建设一批民心项目。近年来，我县坚持把新增财力的70以上用于民生事业建设，着力推进教育、文化、卫生等各项社会事业均衡发展，如解决农村“一保五难”问题、建设“十大民心工程”、村道硬底化建设等等，实实在在地为人民群众办了一批好事实事。但是，惠东的经济发展总体水平仍然相对落后，财政底子薄，真正能够用于解决民生问题的资源并不多，如果没有一批大项目支撑着经济发
8、展，就难以更好地解决民生问题。纲要的实施，将有利于我们引进和谋划、建设一批大项目，打下富民强县的坚实物质基础，推进民心工程建设，促进社会和谐。此外，贯彻落实纲要，也可以为我们积极应对金融危机、实现经济平稳较快增长带来良好机遇。当前，在国际金融危机不断扩散蔓延和对实体经济影响日益加深的形势下，通过全力抓好纲要的实施，加速推进结构调整和大型基础设施建设，将为我县扩大投资、拉动内需、实现“三年有明显效果，五年跃上新台阶”目标注入强劲的动力。因此，我们要把贯彻落实纲要作为做好当前工作的重要抓手，共同抓好项目投资、扩大出口和拉动消费等各项工作，力促经济平稳较快增长。二、认清形势，统一思想，增强加快项目建
9、设的责任感和紧迫感今年是实施纲要的开局之年，也是我县实现经济社会发展“有明显效果”的一年。在这个关键时期，谁抓住了机遇，谁最快着手去干，谁就能在新一轮发展中赢得先机、加快发展。对于如何实施纲要，县委、县政府将出台工作方案和一系列的实施细则。今天召开这个重点建设项目推进会，也是贯彻落实纲要的一项重要内容。从刚才育明同志通报的情况来看，在各级各部门的共同努力下，我县XX年项目建设取得了一定的成绩，主要有三个特点：一是重视程度高。各级党委政府把重点项目建设和招商引资摆在同等重要的位置，主要领导经常深入第一线，协调解决项目建设中遇到的实际问题；各相关部门积极配合，主动为项目建设搞好服务，确保了重点项目
10、健康发展。二是推进力度比较大。部分项目已完成或者超额完成年度计划，比如巽寮旅游项目、巽寮110千伏输变电工程、平多路蕉田段改造等项目，均超额完成年度投资计划；一批生产性工业项目、基础设施项目顺利开工建设，目前进展良好。三是聚集效应明显。重点项目对我县社会固定资产投资拉动明显，对优化我县产业结构也起到了积极的作用。在目前如此严峻的经济形势下，能取得这样的成绩，确实不容易。但是，我们也应该清醒地看到，我县的项目建设还存在一些问题和薄弱环节：一些项目仍处于前期起步阶段或筹建阶段；一些领导干部抓项目建设的推进力度不够，方法欠缺，主观努力少，强调客观困难多；部门之间协调不够，对化解阻碍施工矛盾的措施和方
11、法不够到位，致使一些问题久拖不决，项目建设单位和施工单位反映强烈。存在这些问题，主要是由于我们一些领导干部对抓好项目建设的责任感和紧迫感不够强，在落实工作中缺乏主动性、效率不高。希望各级各有关部门要认真正视这些问题，对号入座加以改进，以更足的干劲、更高的效率、更强的合力，全力以赴加快推进项目建设。自去年省委实施“双转移”战略以来，尤其是纲要颁布后，全省各市、各县都以实施纲要为抓手，你争我夺地抢项目、建项目，特别是珠三角以外的市县争抢项目尤为激烈。而目前，我县经济仍处于投资拉动型阶段。抓项目，尤其是抓大项目，既是我县当前发展之紧要，更是长远发展之大计。只有项目多了、大了，才会增强地方经济发展的后
12、劲，才会有综合竞争力的不断增强，才会有产业的优化升级。当前，国际金融危机的影响尚未见底，在经济面临下滑的严峻形势下，可以说，项目建设的进度，直接决定着全年各项指标任务的完成。在这个骨节眼上，如果我们的重点建设项目抓不紧、跟不上，基础打不好，后续增长就难以保证，经济实力也难以大幅增强，我们就有可能在新一轮的激烈竞争中失去机遇。为此，我们必须把重点项目工作作为一切工作的重中之重来抓，要以强烈的紧迫感和高度的责任感抓好重点项目建设，紧紧围绕“三年有明显效果”的目标任务，以贯彻落实纲要为契机，按照“树信心、抓项目，扩内需、保增长，惠民生、促和谐”的工作主线，用“拼、抢、创”精神抓工作落实，把加快项目建
13、设作为积极应对金融危机和落实纲要、落实省市县“三会”精神、落实县委县政府各项决策部署的实际行动，作为检验我们领导干部工作成效和执政能力的重要依据，作为保持经济社会平稳较快发展的重要举措，做到思想上不放松、领导上不削弱、措施上不松劲、督查上不减力，把今年确定的重点项目逐项落到实处，确保完成全年固定资产投资计划任务。三、突出重点，明确任务，全力以赴推进重点项目建设今年初，县委、县政府确定我县的固定资产投资预期增长目标是20%，而上个月市里召开的全市重点项目工作会议上，市委、市政府给我们下达的全社会固定资产投资任务是增长40%，达到77亿元，这是死任务，要完成这个任务压力不小。为此，我们一定要以纲要
14、的实施为动力，用足用活用好纲要给予的政策措施，按照树正书记给大家的分解任务，以“抓铁留痕，踏石留印”的力度抓好落实，重点在六个方面下功夫：（一）要在大项目建设上下功夫。一是要推进一批县域特色产业项目建设。重点是推进平海电厂、巽寮旅游、中航地产、东莞（惠州）产业转移园区等大项目的建设。平海电厂一期工程2台机组建设要在年内取得明显进展，明年正式投产。巽寮旅游要启动凤池岛住宅小区、体育公园、巽寮水厂等二期工程，加快海宸、康帝、嘉华三间五星级酒店动工建设。要做好东莞（惠州）产业转移园申报、竞标省级示范园区的跟进工作，争取竞标早日获得成功；要抓紧完善园区供水、供电、道路等基础设施建设，已进园区的项目要抓
15、紧动工兴建。同时，要加快引进一批实力强、效益好的大项目进园区，使承接产业转移取得实质性进展。二是要推进一批民生项目建设。重点是全力推进“双十项目”建设，今年，环城北路要全线贯通，全民健身广场配套设施要全面完善，对于目前仍未动工的项目要加快启动建设。要尽快完成县城、吉隆经济适用房和廉租房建设，解决好低收入家庭住房难问题。三是要推进一批重大基础设施项目建设。要按照建设“八纵十横”大交通网络的思路，积极配合惠深沿海高速、广惠高速东延线、莞惠高速惠东段和厦深铁路惠东段的建设，加快推进县城环城南路和巽寮金海湾大道、盐洲跨海大桥、新吉盐公路、黄埠霞坑桥、平海大桥等一批重大交通项目建设。要大力推进电力“12
16、11”工程建设，完成110千伏塘头、巽寮输变电工程建设，动工建设3宗220千伏、110千伏输变电工程和大亚湾国华电厂至白花联丰送电线路，保障电力供应。加快考洲洋、稔山、白花、大岭4间污水处理厂和县城垃圾焚烧发电厂建设，大岭自来水厂今年要如期建成供水。（二）要在项目融资上下功夫。一是通过招商引进资金。这是项目实施与投资增长的主渠道，我们要牢牢牵住招商引资这个发展经济的“牛鼻子”，大力引进县外资金发展一二三产业，不断为我县经济发展注入新动力。要充分利用各种招商引资平台，推进网上招商、上门招商和以商招商。要想方设法主动拜访发达地区的行业商会、协会，特别是要加强与珠三角地区的商会、协会的联系，加大投资环境的推介和宣传力度，吸引国内外具有资金、技术、管理优势的大企业、大公司和战略投资商，前来考察投资。同时，要切实抓好引进项目的跟进落实，争取协议项
