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1、县计划生育服务站国债项目建设汇报计划生育服务站新建项目自XX年被列为国债建设项目以来，严格按照国债建设项目要求，结合实际，认真抓好项目工作的落实，现将我县计划生育优质服务工作开展和服务站国债项目建设情况汇报如下：一、 基本情况位于云南中北部，东倚武定，南接禄丰，西邻大姚，北连四川会理；西南与牟定接壤，西北与永仁毗邻。总面积202169平方公里。其中，坝区面积占 ，山区占 。108国道、成昆铁路境，交通十分便利,具有较好的区位优势。境内干旱少雨，是一个典型的农业县。全县有7乡3镇，78个村（居）民委员会，国土面积 平方公里，XX年，全县完成生产总值12亿元，完成财政总收入9400万元，农民人均纯
2、收入3556元。截至XX年12月31日，全县总人口213005人，全年共出生人口2035人，出生率为 ；人口自然增长率为 ；年增长人数为667人，年增长率为 。“十五”期间，认真贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例，全县人口与计划生育优质服务工作继续坚持以人为本，以满足育龄群众的需求为出发点，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，加强调查研究，不断总结经验，结合我县计划生育工作中存在的问题，制定有效的工作措施，积极开展计划生育优质服务，人口和计划生育环境逐步改善，经费投入不断增长，机构队伍明显加强，服务网络趋于完善，管理和服务水平显著提高，人口增长得到有效控制，
3、人口素质逐步提高，群众对计划生育的满意程度不断提高。XX年创建全国计划生育优质服务先进县，XX年县计划生育技术服务站被评为全国计划生育科技工作先进集体。 二、计划生育优质服务工作开展和计划生育服务网络建设情况(一)、解放思想，创新服务理念，建立新机制我县的计划生育工作，始于70年代，经历了行政管理、综合治理、依法管理、优质服务阶段，走过了艰难曲折的道路，也经历了辉煌的历程。回顾过去，我们主要依靠行政管理，以强硬的行政手段，推动了计划生育工作的发展。在很长一段时期内，许多群众对计划生育工作不理解，加之一放二扎三处罚等一些强制措施，给部分群众带来了反感，干群关系紧张，严重制约了计划生育工作的健康发
4、展。1994年，贯彻落实计划生育“三为主”工作方针，通过长达三年的艰苦努力，于1996年实现“三为主”规划。坚持以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主的计划生育工作方针，进一步加强了基础工作，计划生育管理由粗放型管理步入规范化管理的轨道。XX年，中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例颁布实施，标志着计划生育工作进入依法管理，优质服务的新阶段。我县借创建计划生育优质服务之机，及时转变工作思路和工作方法，深入调查研究，在全体计划生育工作人员中，开展了对原有计划生育管理改革的大讨论活动，确定开展创建计划生育优质服务工作思路，探索出一条具有元谋特色的计划生育优质服务之路。一是对
5、原有的计划生育管理进行改革，建立新型的计划生育管理机制。农村推行计划生育村（居）民自治，城区和流动人口实行社区管理，制定计划生育村（居）民自治章程，把计划生育管理纳入村规民约，以村委会和社区为单位，对已婚育龄夫妇实行合同管理；二是把对育龄人群的培训作为加强计划生育基础工作的一项重要措施来抓，建立一支以计划生育技术服务人员为主的计划生育知识培训师资队伍，长年巡回城、乡开展知识讲座，并把培训工作纳入年终考核，宣传培训教学内容设置逐年增加。在XX年入户问卷调查的基础上，根据群众需求，XX年及时调整培训内容，培训内容由原来以宣传计划生育政策、优生优育知识、避孕节育知识为主，调整为以宣传计划生育政策、优
6、生优育知识、避孕节育方法知情选择和常见妇科疾病防治为主的培训内容。XX年又增加了农业人口独生子女“奖优免补”政策、推广使用安全套预防艾滋病知识。XX年又增加了人口出生缺陷预防知识和关爱女孩知识内容。全县统一培训内容和培训教材。为适应工作发展的需要，培训对象由原来的重点培训村、社干部和村级妇女骨干为主，调整为以育龄人群为主，分别把已婚育龄夫妇和未婚青年作为重点培训对象。XX年起，除对已婚育龄夫妇和未婚青年进行培训外，增加了对出生缺陷预防对象进行一对一培训。培训范围由原来乡政府和村委会所在村为重点，逐步延伸到50户以上的自然村，由农村发展到企事业单位和流动人口聚集地。组织培训由原来县、乡计划生育协
7、会出面组织，发展到现在由村委会书记、主任、村民小组长、企事业单位负责人自行组织，邀请师资进行讲座，增强群众自我保健意识；三是通过培训，推进避孕方法知情选择，在落实避孕节育措施中，给予育龄群众知情权和选择权，让她们自主选择一种安全、有效、适宜自己的避孕方法；四是建立计划生育工作信息收集反馈制度，每年对已婚育龄妇女进行问卷调查、座谈，收集群众需求信息，作为下年改进工作的依据；五是贯彻落实农业人口独生子女“奖优免补”政策，建立利益导向机制；六是建立计划生育统计信息管理服务制度；七是建立健全流动人口计划生育管理机制；八是建立计划生育婚育新风进万家宣传活动制度。（二）、采取有力措施，塑造技术服务新形象
8、服务站建于1987年，总建筑面积为 平方米，其中业务用房面积 平方米，是集宣传教育、技术服务、药具管理、人员培训、信息咨询“五位一体”的综合服务机构。全站共有干部职工22人，其中专业技术人员20人，占总职工人数的 %，工勤人员2人。专业技术人员中，主治医师2人，主管护师1人，执业医师6人，执业助理医师6人，护师3人，护士1人，药剂师1人。有乡（镇）计划生育服务所7个，有计划生育专业技术服务人员15人。1.创新服务理念，改革用人机制。为加强计划生育技术服务管理，满足育龄群众不断增长的计划生育生殖健康需求，服务站根据工作难易程度，以重实效、重贡献的工作目标，调动职工的积极性，激发内部活力，建立激励
9、机制，对县服务站的管理制度进行综合改革。一是站长，副站长、护士长三个职位进行公开选拨，竞争上岗。专业技术人员实行一年一聘制度，站长聘科室主任，科室主任与科室人员实行“双向选择”，层层签订任期目标管理责任书，做到明确责任，各负其责。二是公开竞聘中级职务。按现有的中级职务岗位比例，改革传统用人制度，打破干部终身制，建立以聘用和岗位管理为核心的用人机制；改变过去以“评”代“聘”的方式，形成工作人员职务能上能下，待遇能升能降的用人管理机制，每年进行一次中级职务竞聘工作，通过职工大会，实行民主推荐、公开、择优、竞争的原则进行竞聘。三是目标管理实行风险抵押，站长、副站长、护士长、科室主任、副主任和站内职工
10、，分别按本年度1月份签名工资的8%、7%、6%、5%进行风险抵押，年底根据每个职工的德、勤、绩、能进行严格考核，按百分计分根据责任书的考核情况退还、扣留或发放奖金；四是建立年度学习工作进步奖、履职考核优秀奖和无事故奖。年终通过职工民主评议，评出先进，进行奖励。打破了干与不干、干好干坏、干多干少都一样的分配制度。2.加强服务站（所）的规范化、标准化建设。根据计划生育优质服务的工作理念，营造人性化、个性化服务的宣传氛围，制作温馨、典雅、通俗易懂的计划生育宣传品，为计划生育技术服务机构所在地营造计划生育宣传服务一条街的氛围。设计改造县乡计划生育服务站、所悄悄话室和青少年性教育室，使服务环境人性化、个
11、性化。在计划生育经费困难的前提下，积极筹集资金，对县乡服务站（所）服务环境进行“五统一”改造。规范计生服务机构的视觉形象识别系统，为县服务站和7个乡（镇）服务所统一制作服务机构标志、机构门牌、科室门牌、指导牌等室内外标志牌，对服务站（所）现有房屋按照国家标准和要求，进行装修和粉刷；统一购置技术服务人员服务证卡；统一设置科室，绿化、美化机构环境，营造人性化的服务氛围；统一制作宣传专栏和各种宣传展板；统一规范服务站（所）的服务行为。县服务站依法申请办理了计划生育技术服务执业许可证、医疗机构执业许可证、母婴保健技术服务执业许可证。乡（镇）计划生育服务所依法申请办理计划生育技术服务执业许可证、医疗机构
12、执业许可证。技术服务人员取得了计划生育技术服务人员合格证，专业技术人员持有执业医师证、执业助理医师证或护士证，做到持证上岗，依法行医。设立了计划生育技术服务项目收费公示牌，计划生育技术服务人员人手一册常用计划生育技术常规，计生手术实行术前告知和同意签字制度，统一规范了技术服务操作规程。3.合理配置资源，拓宽服务领域。为盘活现有资源，充分发挥乡级计划生育技术服务所的功能，将7个乡（镇）计划生育技术服务所人、财、物收归县人口计生委管理,实行五个统一。即：人员统一调配、工资统一发放、药品统一进购、财务统一管理、业务技术统一培训。建立了以县计划生育技术服务站为龙头，以服务所为骨干，以流动服务车为纽带的
13、计划生育技术服务网络，承担全县的计划生育技术服务工作。一是加强宣传培训，每年抽调县人口计生委干部进村入户开展问卷调查，根据育龄群众的需求，举办村、社干部培训班和已婚育龄人群计划生育政策、避孕节育、生殖健康知识、艾滋病防治基础知识培训班，每年每个村委会至少一期，自然村轮流培训面达30%以上；二是为育龄群众做好避孕节育服务，指导广大育龄夫妇自主选择一种安全、有效、适宜自己的避孕节育方法，术后随防、孕情跟踪服务，确保广大育龄妇女得到良好的指导和优质的服务；三是认真做好人口出生缺陷干预工作。对目标人群进行出生缺陷干预知识宣传、孕前检查、TORCH、HIV、乙肝等检查、白带常规、产前筛查、叶酸增补。XX
14、年有886对育龄夫妇参与了人口出生缺陷干预工作；四是定期邀请省计划生育科研所的专家到服务站座诊，为不孕不育夫妇提供不孕不育症咨询及诊治服务；五是为农业人口独生子女免费健康体检2055人；六是每年对全县新农村中的育龄妇女、独生子女进行健康体检，建立健康档案；七是积极承担计划生育系统安排的科技攻关课题；八是每年“三八”期间为全县妇女免费开展妇科病普查普治，为体检者提供咨询和治疗指导服务，做到疾病早发现、早诊断、早治疗，XX年至XX年共做B超、电子阴道镜、红外线乳腺诊断仪检查11889人次；九是充分发挥流动服务车的宣传优势，利用流动服务车的标示明显，影响大等特点，深入企业、乡镇、村社、农户，宣传计划
15、生育法律法规及生殖健康、避孕节育、优生优育等知识，把计划生育宣传工作落到了实处，为广大育龄群众免费提供避孕节育技术服务和生殖保健服务。使育龄群众真正懂得了如何加强自我保健，如何选择适合自己的计划生育措施，有力的推动了计划生育工作的顺利进行。按时将避孕药具分配，发放到各乡镇及育龄群众手中，XX年，到各个自然村开展计划生育技术服务，服务车下乡达168 人次，服务4689人次，在下乡期间放环333例，取环183 例，皮埋5例，斜疝修补、包皮环切等小外科手术28例，人流9例，查环查孕2031人，生殖健康服务1063 例，宣传咨询460人次，其它医疗服务1046例。到目前为止，服务车共安全行驶86875
16、公里。4.加强技术服务能力建设，提高计划生育技术服务质量。一是鼓励学历教育。组织技术服务人员参加州人品计生委组织的医学大专学历教育，使县、乡技术服务队伍的学历逐步提高；二是外出进修学习。县人口计生委制定培训计划，服务站轮流派技术服务人员到省级医院进修，乡（镇）技术服务人员到县服务站和州级医院进修三个月以上，使之在实践中不断提高自己；三是每年请省、州、县专家到服务站，对服务站（所）的技术服务人员进行相关知识培训，使服务人员的知识结构不断得到补充和完善；四是每月开展一次技术服务讲座，坚持培训与自学相结合，不断提高技术服务水平。XX年，共做各种计划生育手术5232例，其中:两扎13例，放环2944例，皮埋21例，取环及取皮埋1751例，人流引产503例。育龄群众对计划生育政策、避孕节育方法知晓率达 %，云南省农业人口独生子女政策知晓率为 %，计划生育工作满意率为 %。(三)取得的成效 一是通过深化计划生育优质服务，使计划生育管理进
