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1、县XX年移民扶贫工作实施方案我县自XX年实施移民扶贫工作以来，在县委、县政府的高位推动下，在上级业务部门的大力指导下，扎实推进，取得了良好的成效，深受广大移民户的拥护和赞誉。今年我县的移民扶贫工作任务上级已下达，经过前期的调查摸底，对象也已基本确定。为确保今年的移民扶贫工作顺利进行，根据省、市有关文件精神，结合我县的实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以人为本，坚持“政府引导、群众自愿、县负总责、乡抓落实”的工作原则，采取有土安置和无土安置相结合，集中安置和分散安置相结合的多种有效安置方式，把移民扶贫工作与社会主义新农村建设紧密结合起来，努力实现“整体搬得
2、出，长期稳得住，逐步富得起”的目标。二、目标任务今年全县的移民搬迁扶贫任务为387人。重点是抓好整体搬迁移民，原则上不考虑分散移民。根据摸底情况，将主要抓好高桥楼镇白堡和莲花坪冲里、曲白乡上坪、三湾乡石口和九陇、里田镇夏幽等深山区的移民搬迁工作。三、移民对象确定及安置条件移民搬迁对象主要是居住在库区、深山区和自然灾害频发区的贫困群众。这些地区的水、电、路、教育、医疗等基础设施条件差，群众就医、就学、出行困难，信息闭塞，缺乏脱贫致富的基本条件。群众采取个人自愿申请和自主选择安置方式和地点，经村、乡、县逐级审核和公开、公示后，确定移民搬迁对象。乡镇政府与移民户签订移民搬迁协议和承诺书，履行各自的职
3、责和义务。移民集中安置点的确定，必须具备以下条件：1、集中安置点的移民户不少于20户。2、集中安置点要选择交通便利、生产生活条件较好的地段。3、有土安置的水田面积人均不少于 亩，能征划人均山地1亩以上。4、建房点尽可能不占用农田并相对平坦集中，每户建房占地面积不低于当地人均居住水平。有条件实行无土安置的移民，主要应移入县城或乡镇集镇。四、资金补助标准根据省政府有关文件规定，经县移民扶贫领导小组研究，我县移民扶贫资金的补助标准为：1、深山区、库区移民搬迁对象建房补助标准为3500元/人（中央财政补助3000元/人，市财政补助400元/人，县财政每人补助100元/人），其中2900元直接补助给移民
4、户用于建房，剩余600元用于全县集中安置点基础设施建设调剂资金。2、就近避灾移民补助标准为4000元/户。3、对生活特别困难的移民搬迁户，可在调剂资金中适当增加补助。五、政策措施根据江西省XX年移民扶贫工作意见（赣府发XX9号）、江西省库区、深山区移民扶贫若干政策规定和省库区、深山区移民扶贫工作领导小组会议纪要（赣移贫发XX1号）等文件精神，结合我县实际，制订出永新县移民扶贫工作的有关政策措施。1.移民户到迁入地建房，每户可在自留山上采伐5立方米建房用材从原迁出地带出，木材检查站凭县移民扶贫办的搬迁通知书予以放行。林业部门免收各种税费。2.移民户在迁入地建房，每户划拨100-130平方米的宅基
5、地（其中住房占地面积80-90平方米，附房和院套20-40平方米），占用的土地土管部门减半收取有关规费，其它部门免收一切费用。3.户籍管理部门要为移民户办理户口迁移手续提供方便，只收取工本费，不再收取其它任何费用。4.移民户搬迁建房占用林地可免收林木补偿费、林地补偿费和森林植被恢复费。5.县直有关部门要优先安排项目和资金支持移民集中安置点的基础设施建设。建设部门要为安置点无偿提供规划设计；交通部门要为安置点立项修建公路；供电部门要结合农网改造，无偿为安置点架设输电线路和供电设施；水务部门要安排项目为安置点解决“户户通”自来水；农业和农业开发部门要积极争取项目，扶持移民户发展生产；新村办要将安置
6、点作为新农村建设示范点建设，切实改善移民户的人居环境；广电、电信部门要无偿将通讯线路架设到安置点中心。六、工作安排今年的移民扶贫工作分前期准备、组织实施和检查验收三个阶段实施。(一)前期准备阶段（3月1日至4月底）1.宣传动员。组织召开由移民扶贫实施乡镇党委书记（或乡镇长）以及县移民扶贫领导小组成员单位负责人参加的移民扶贫工作动员会议，传达省、市有关工作会议精神，研究部署全县移民扶贫工作。移民实施乡镇组织召开由乡镇干部和移民扶贫搬迁村干部参加的动员会议。充分利用各种新闻媒体，向广大干部群众深入宣传移民扶贫工作的有关方针、政策。2.调查摸底。各乡镇对本辖区内居住在深山区、库区以及地质灾害频发区的
7、群众进行全面调查摸底，对符合移民搬迁条件的群众逐一登记造册，并帮助自愿搬迁的群众解决安置地的建房土地和适量耕地、山场。3.制定工作方案。各移民扶贫实施乡镇在开展好调查摸底工作的基础上，结合本乡镇的实际，制定切实可行的工作方案。县移民扶贫领导小组成员单位要根据省政府出台的移民扶贫政策和本方案的规定，制定切实可行的移民扶贫优惠政策。(二)组织实施阶段（5月1日至12月15日）1.确定移民对象。县移民扶贫办会同移民扶贫实施乡镇对符合条件且自愿搬迁的群众进行实地审核后，移民户填写移民搬迁申请书，乡镇政府与各移民户签订搬迁协议书，并填写好永新县移民扶贫分户审批表，经乡镇、村及当地派出所审核后报县移民扶贫
8、办审批。2.实施移民搬迁(1)搬迁户选择建房地点后，逐户进行宅基地的勘界，并办理相关手续。(2)对实行有土安置对象的耕地、山场进行划拨，并办理有关手续。(3)集中安置点的土地由乡镇统一征划，并按照新农村建设的标准进行规划设计。(4)迁建房屋。移民户按统一规划设计要求提出各自的建房计划，按时建好房屋。县移民扶贫办按照移民户的建房进度及时拨付补助资金。各移民户必须做到当年迁建、当年搬迁入住，移民搬迁完毕后，及时办理户口迁移等有关手续。(三)检查验收阶段（12月16日至12月30日）县移民扶贫办将组织人员按照本方案的要求，对乡镇的移民扶贫工作进行全面检查验收。七、工作要求一要提高思想认识。移民扶贫是
9、扶贫开发工作的创新与突破，是一项旨在根治贫困的民生工程、德政工程，全县上下要站在实践“三个代表”重要思想的高度，本着对人民群众高度负责的态度，充分认识开展移民扶贫工作的重要性和紧迫性，做到统一思想，形成工作合力。二要加强组织领导。有关乡镇要成立移民扶贫工作领导小组及其办公室，抽调专人集中办公。乡镇党政主要领导是移民扶贫工作的“第一责任人”，要切实履行职责，精心组织，认真实施，力求实效。挂乡镇的县领导要加强对所挂乡镇的移民搬迁工作的指导。挂点帮扶工作组要协助乡镇开展好移民搬迁工作。县直有关单位要各司其职，分工合作，积极帮助有关乡镇开展移民搬迁工作。三要严格把握政策。移民扶贫工作要坚持实事求是，严格依法办事。要深入、细致地做好移民搬迁群众的思想工作，充分调动群众的积极性。要加强对移民户建房的管理，确保工程质量。要加强移民户补助资金的管理，搞好资金审计，确保资金使用效益。四要强化督促检查。有关乡镇和县直有关单位要按照本方案的工作安排，扎实开展工作，确保按质按量完成今年的移民搬迁工作任务。县移民扶贫办要采取重点督查与面上检查相结合的方式，不定期组织人员深入乡镇开展督查，及时通报情况，推动工作开展。 第 7 页 共 7 页
