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1、区民政局局长履职报告 区民政局局长履职报告#市#区人大常委会：一年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的监督和支持下，始终坚持“爱心民政、为民解困、为民服务”的核心理念，突出“项目创优”，规范“三大重点”，按照“依法、规范、阳光、高效”的工作要求，全面完成了年初制定的各项目标任务，全区民政事业呈现出良好态势，在服务改革发展稳定大局中发挥了重要作用。现将履职情况汇报如下：一、强班子、带队伍，重塑民政部门新形象事业的成功与否，关键在于从事这项事业的领导班子强不强、队伍过硬不过硬。我带领局党组紧紧围绕“打基础，立规矩，守底线”的总体要求，始终把加强自身建设和干部队伍建设放在工作的首位来重视与谋划
2、，把机关自身组织开展的“正风气、树形象、谋发展”主题教育活动与深入学习实践科学发展观活动和“机关效能年”建设活动有机地贯通和结合，着力突出“三层”抓作风，提高“三力”求实效。（一）突出领导层，提高决策力一是加强学习，提高决策的科学性。勤学习、善学习，是提高领导干部素质和能力的前提和基础。局党组要求班子成员把学习当作一种责任、一种境界、一种修养，把读书作为一种兴趣、一种爱好、一种习惯，持之以恒地坚持下去。一年来，局党组以中心理论学习组为载体，采取多种形式，坚持学以致用，把理论学习与贯彻重大决策、创新观念、推进发展结合起来，致力于提高领导干部政治理论素质、思想品德修养、执政能力和领导水平，提高决策
3、的科学性，推动民政工作优质高效开展。同时，局党组高度重视党风廉政建设，多次组织收看勤政廉政专题片和警示教育片，加强学习，增强免疫力。二是注重团结，提高决策的权威性。相和共管家，齐心干事业。局党组始终把团结作为班子建设的生命，始终坚持团结出凝聚力、团结出战斗力的理念，要求班子成员自觉做到：正确认识自己，摆正位置求团结；正确对待同志，相互真诚育团结；妥善处理矛盾，相互之间护团结；大事讲原则，小事讲风格，顾全大局保团结。一年来，坚持在班子内部实行五公开(思想公开、意见公开、收入公开、政务公开、奖惩公开)、六不争(权力不争谁大谁小、能力不争谁强谁弱、关系不争谁远谁近、待遇不争谁高谁低、细节不争谁对谁错
4、、工作不争谁轻谁重)和六通气(重大问题及时通气、平时工作经常通气、认识不一反复通气、制定决策预先通气、改变决策重新通气、情况紧急事后通气)，从而，在班子内部做到了尽职而不失职，分工而不争功，到位而不越位，补位而不缺位,使严格自律成为每一位领导干部的自觉行动。三是发扬民主，提高决策的民主性。局党组严格贯彻民主集中制原则，充分发挥集体领导作用，为了使民主集中制原则得到有效执行，研究出台了以打造和谐班子为核心的各项制度。坚持在民主决策上既博采众长，集思广益，又果断、扭住关键不放松，做到了研究重大工作事前有议、议而则决、决而则行、行而有果,确保了决策的民主化、科学化和实施过程中的规范化。一年来，局党组
5、在干部任免、人事调动、子女就业、项目安排、资金使用等重大事项决策中，严格遵守民主集中制原则，在广泛征求干部职工和上级主管部门意见和建议的基础上，在班子成员中进行了充分酝酿，最后由党组会集体研究决定，没有产生任何不良影响。四是勤于调研，提高决策的针对性。局党组高度重视并结合新时期“保增长、保民生、保稳定”的要求和我区民政工作实际，选定了多个调研课题，分别由局领导、科室负责人领题，就制约民政事业发展的突出问题开展调研，解决了一大批社会热、难点问题，促进了民政事业又好又快发展。五是紧贴工作，提高决策的实效性。一年来，局党组按照高标准、严要求，创一流的工作理念，紧紧围绕区委、区政府的中心工作、区政府工
6、作报告和市民政局所确定的工作目标任务，做到了任务有分解、工作有分工、完成有时限、标准有尺度，安排有部署、检查有内容，使之转化为领导干部的实际行动、实际效果。同时，进一步建立完善了各项议事规则及程序，做到了周一召开工作碰头会、月末召开工作小结交办会、季末召开工作讲评会。通过这些举措，促进了机关工作的规范化、制度化、程序化，有效地增强了决策的实效性。（二）抓住中间层，增强执行力一是多措并举，强化执行的理念。理念是行动的先导。通过“职工会议讲作风、领导干部谈作风、干部职工议作风，服务对象评作风”来培育大局意识，强化执行理念；通过积极倡导“以恤民疾苦的职业操守，准确及时的工作作风，独挡一面的业务素质，
7、埋头苦干的奉献精神”来培塑民政文化，树立民政形象，强化执行上级政策和区委、区政府重大决策的意识；通过组织领导干部、科长外出考察学习，来增强执行的方法和途径；通过组织人大代表、政协委员对行政审批、执法执纪、综合管理和服务职能的评议，来增强执行的效果。二是锻造队伍，提升执行的能力。通过搭建民政业务讲台，建立每月两次以上的学习制度，促使民政干部加强业务知识学习，提升业务能力和水平，不断提高做好本职工作的本领。通过开展争做勤奋学习的模范、践行社会主义荣辱观的模范、贯彻落实科学发展观的模范、勇于创新的模范、真抓实干的模范、遵纪守法的模范、廉洁自律的模范”活动，使领导干部工作责任心明显提高、法纪观念明显增
8、强，干群关系明显改善，发展环境明显优化。三是强化责任，提高执行的效率。通过在局机关开展五创（创学习型机关、创创新型机关、创实干型机关、创法治型机关、创廉洁型机关）活动，大力倡导八办（法律法规有规定的依法办、职责内该办的快速办、救灾救济的立即办、急难任务的马上办、特殊情况的灵活办、敏感问题的透明办、群众有困难需要多个部门协调能办的协调办、对民政事业发展有利而又不违反原则的大胆办）的工作作风，采取五定（定任务、定目标、定责任、定领导、定时限）办法，落实党员干部一岗三责（对分管工作、党风廉政建设和维稳工作负责），并严格落实责任追究制度，强化全局干部抓落实的责任，大力推进各项工作的落实，形成民政系统上
9、下抓落实的合力和氛围。（三）延伸到基层，注重落实力一是培训学习，提高抓落实的能力。局党组围绕着以“培树一种工作精神，锤炼一种工作理念，塑造一种部门形象”为主旨，不断探索干部学习培训的形式和内容，在注重政策理论知识学习的同时，通过搭建民政业务讲台和“走出去、请进来的途径，加强干部的学习培训工作，提高干部的综合素质，增强干部抓落实的执行力。一年来，先后组织了6次业务讲座，7批13人次外出业务培训。二是检查督办，增强抓落实的效力。做到重点工作有安排部署、有检查指导、有总结提高。年初对全年的民政工作任务进行了细化分解，明确了责任、人员和完成时限。对民生工程各项指标完成情况做到了每月跟踪，建立了每月督办
10、问效制度。当前，重点开展了对各项民政资金使用情况的自查，下一步还将对各地使用情况进行抽查，确保各项民政资金及时足额发放到服务对象手中。三是兑现奖惩，强化抓落实的机制。通过研究出台在职干部继续教育的规定、争先创优奖励办法等制度、措施，鼓励干部职工在积极参加学历进修，不断提高自身素质的同时，勇于开拓创新，争创一流业绩。通过研究出台首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，进一步转变机关作风，提高机关效能。通过优化选人用人机制，在局机关、局属单位干部中实施改任一批，轮岗一批，提拔一批，重用一批，竞岗一批，完善了干部岗位交流制度，营造了良好的用人导向，激发了广大干部群众干事创业的热情，提高了广大干部群
11、众干事创业的积极性。目前，局领导班子和干部队伍凝集力和战斗力明显增强。在班子里，识大体、顾大局、谋发展”的氛围浓了，做给干部看，带着干部干的领导表率作用发挥得越来越明显；在干部中，开拓进取、埋头苦干、争优创先的氛围浓了，从自身做起，让#民政火起来的劲头迸发得越来越充分。二、履职能、谋发展，各项民政工作取得明显成效（一）城市居民最低生活保障规范有序。今年以来，我区切实加大城市居民最低生活保障动态管理力度，进一步完善申请、调查、审核、审批、发放等工作环节和程序，积极落实分类施保措施，努力做到低保对象有进有出，补差标准有升有降，实现了动态管理下的应保尽保、分类施保。截至XX年底，全区纳入城市居民最低
12、生活保障15452户35256，保障面占全区非农业人口的 %;年累计支出资金5800万元，月人均补助水平125元，圆满完成全年任务。（二）农村最低生活保障规范合理。为确保农村低保制度在公开、公平、公正、合理”原则上健康运行，我区确定三个类别，通过四个程序，做好五个到位认真开展农村低保工作，进一步加强农村低保动态和规范化管理工作，认真搞好农村低保资金专项审查工作。截止年底，全区共有22657户68276人纳入农村最低生活保障范围，月累计人均补助标准52元，年累计发放低保金4380万元，保障面占全区农村人口的 %，全年目标任务为49元，现已超额完成任务，达118%，切实解决了农村特困群众的生活困难
13、。（三）农村五保供养逐步提升。从XX年1月1日起，我区将6523名五保对象全部纳入财政转移支付供养，按照每人每年1800元标准按月足额打卡直发到人。此外，进一步加强农村五保供养对象审核工作，统计上报电子台帐，积极协调财政部门落实配套资金。在保障五保供养金全额发放的同时，继续采取在三荒、三缺、临时性救助以及新农合和医疗救助中重点救助五保户，保障他们的基本生活需求。截止12月底，每月发放农村五保供养金 万元，全年共发放五保供养资金 万元。新建、改扩建农村中心敬老院4所，现已完成5所，完成率达125%，新增床位450张，超额完成全年任务的4%（全年任务为430张）。慈善超市15所，已全部完成。（四）
14、城乡医疗救助成效显著。今年，我局派出12个工作组，在全区范围内对16种大病救助对象进行了全面的摸底调查，为国家民政部提供调研决策，并根据我区实际情况，对农村医疗救助实施办法进行了修改和完善，进一步严格了审核审批程序，加大了补助标准，解决了困难群众就医难，看病难问题。XX年以来，共资助农村低保、五保对象参合1万人，支出参合资金20万元。全年实施大病重病二次救助18150人次，支出大病重病医疗救助资金 万元，进一步有效的缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫现象。（五）项目工作扎实推进。今年，我局把推进项目工作作为工作重点，实现了项目建设历史性的突破。一是全区农房重建4177户，维修加固43424
15、户，已全面完工，累计投资53635万元；农村安居工程，全年任务为300户，现已完成160户，占总目标的53%；二是总投资300万元的烈士陵园重建工作全面竣工；三是区社会救助福利中心维修加固全面完成，并于7月18日上午，正式运行，50名孤残儿童入住新家，它的运行，填补了#区城市孤残儿童救助的空白；四是照台山陵园管理所维修加固工程已全面结束，生产用房、陵园大门重建工程主体已完工，预计年底全面完成；五是区民政局机关、光荣院、军干所重建项目，危房拆迁已完成，市区已审批通过，马上进入招投标程序，预计在年底前全面动工；六是区社会化福利养老院、区老年活动中心的拟建，正在筹备之中；七是局牵头21个乡（镇）党政机关建设有序开展，8个维修加固乡（镇），全面完工；13个重建乡（镇），全部在建设中；八是28个社区服务体系建设正在拟建中，九是15个农村村委会阵地建设已完成12个，十是13个民政服务中心阵地建设已在建设中。（六）环境综合治理卓有成效。今年7月23日，我们与西城办事处一道，组织老年大学腰鼓队、区民政局全体机关干部、西城办事处领导和草坝社区干部近150余人的宣传队伍，进行宣传游行。今年8月，我局先后在回风办
