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1、公司XX年纪检监察工作报告 各位代表、同志们：受公司党委和纪委的委托，现在我向大会作纪检监察工作报告，请审议。一、XX年纪检监察工作回顾XX年，公司纪检监察工作在集团公司纪委和公司党委的直接领导下，在公司各职能部门的紧密配合下，我们始终坚持以科学发展观为统领，以破解项目管理“顽症”和提高广大党员干部廉洁从业意识为重点，注重教育、监督、惩处和预防腐败体系建设，努力做到思路明晰、重点突出，预控及时、问责到位，有力地促进了党风廉政建设的深入开展。回顾一年来的工作，概括地讲有以下四个方面的特点：一是深化廉洁教育，着力提高廉洁从业意识。公司纪委坚持以项目党群工作目标责任考核办法为载体，相继完善了公司机关
2、、项目部和工程队三级领导班子廉政合同、工作台账、目标责任落实等基础性制度建设，落实了相关指标和具体任务，做到了上下一条线，事事有人管，工作不断挡，确保了目标责任落实到位；公司纪委组织汇编廉政制度、购置廉政教育书籍和音像制品，分发给基层各单位，进一步丰富了廉洁教育内容，全年组织收看反腐倡廉音像片117场次，约XX人次参加了观看，反响强烈，影响深远，教育广大党员干部珍惜岗位、看重责任，廉洁自律、拒腐防变，发挥了正面引导作用；通过典型案例通报的警示作用，使广大党员干部把好事业“四大关”、算好人生“七笔帐”的自律意识进一步增强；在公司纪委开展的“每月一课”廉洁教育活动中，有的项目请司法机关的专家教授到
3、现场授课，加深了党员干部对党风廉政建设理论的学习和理解；有的项目组织职工参与或参观业主和地方政府举办的廉政书画比赛，开阔眼界，增长了见识；有的项目坚持把覆鉴一书中的典型案例与每月一个主题的形象化教育相结合，组织职工写心得体会文章，交流学习心得，形成了成果共享、行为激励、关系和谐的良好氛围。兰州枢纽项目还被业主评为“工程优质、干部优秀”先进单位。二是强化过程监督检查，着力规范用权行为。公司纪委坚持以完善惩治与预防腐败制度体系建设为抓手，以党内基本监督制度和企业规章制度为依据，紧紧抓住“用人、管钱、定事”三个关键环节，不断加强对主要对象、重点领域和关键环节的监督检查，努力规范用权行为，保证了企业的
4、健康和谐发展。公司纪委坚持用制度和业绩来衡量项目主要领导干部，完善了廉政合同、领导干部任前谈话和违纪违规训诫谈话制度，坚持选人用人“廉政一票否决”制度，努力打造公正、公平、公开的和谐环境，积极营造以业绩论英雄，能者上、庸者让的良好氛围；对列入集团公司和公司黑名单的劳务队或供应商，设置禁入条件，广而告之，接受全体职工监督；针对个别违规操作者，实行谁介绍、谁承担连带责任，谁使用、谁承担一切不良后果，决不能在企业遭受重大损失和不良后果之后，一走了之，要把其幕后的真正操盘手公布于众，让其受到经济和政治的双重处罚，才能有效规范了“三项招标”行为；对施工大干期间，设备租赁管理混乱的实际情况，要求所有项目完
5、善租赁报批手续，依据公司定期发布租赁设备指导价格，规范租赁行为，做到先请示再租赁，有效克服了先斩后奏、人情租赁、关系租赁等不良行为的蔓延；加强党群工作目标责任考核工作的过程指导和监督，及时解决基层单位在执行过程中遇到的困难和问题，确保了纪检监察工作在项目管理中的全覆盖；加强对项目“三项招标”、废旧物资设备处理、“三重一大”制度执行和基层领导班子民主测评的过程监督和结果公开，有效地遏制了暗箱操作和越权办事行为，提高了各级党员干部的自律意识；积极探索企检共建、路地共建、企政联建工作新路子，不断完善联系沟通、协调互控工作机制，拓展工作面，找准结合点，创新工作思路和工作方法，提高企业应对各种风险的能力
6、；完善内控体系，落实过程责任，全面履行党风廉政建设分级管理责任制。全年签订党风廉政建设责任合同52份，签订廉洁从业承诺书29份，完善党员领导干部廉政档案99份，考核基层党组织21个，并对新提拔的29名副科以上领导干部进行了任前廉洁谈话，严格制度要求和权力约束，做到了关口前移，入脑入心。三是不断加强效能监察工作力度，着力破解项目管理“顽症”。公司效能监察工作始终围绕强化管理和破解项目管理“顽症”为主线，逐年度确定效能监察主题，不断把效能监察工作引向深入。先后开展了工程领域突出问题专项整治、飞机票和招待费专项监察、“三重一大”执行情况、“特殊费用”支出处理情况和对下验工计价拨款情况的综合效能监察，
7、并对各项罚款收缴情况和各级领导班子成员工资奖金发放情况，进行了全面清理和督查，延伸了管理触角，堵塞了管理和效益流失的“黑洞”，提高了企业综合管理和监督水平。XX年公司纪委自行立项3项，完成集团公司纪委督办的效能监察工作4项，发出监察建议书19份，检查和整改结果，在公司半年生产经营分析会议上进行了通报，发挥了预警预控作用，促进了项目管理规范化。四是继续保持查办案件的高压态势，严肃查处违纪违规行为。XX年，公司纪委收到信访举报案件4件，专项检查中发现4件，初步核实8件，适当处理3件，转立案5起，党纪政纪处分和经济处罚15人次。公司纪委按照有关规定和案件查处程序要求，对参与私分国有资产被司法机关作适
8、当处理的原宣天项目部书记、财务部长、工程部长给予了党纪政纪处分；对犯贪污罪的原十漫十四标项目部出纳员王征给予了开除党籍和行政开除处分；对龙城和荆沙项目交通事故和仁赤项目安全责任事故主要责任人、兰州枢纽项目三分部物资设备管理人员渎职行为，依纪依规进行了处理。有力的打击了违纪违规行为，净化了工作环境，做到了警钟长鸣。存在的主要问题及原因分析一是预警防控意识不强。表现在个别项目主要领导超前意识和预防风险意识不强，面对风险，熟视无睹，等闲视之，措施不完善，落实不到位，仓促应对，漏洞太多，信心不足，效果较差，需要公司在政策和制度方面做好引导和帮助；二是被动应付，工作方法简单呆板。个别项目落实廉洁教育和公
9、司党委开展的各项活动，存在着照搬照抄、被动应付的现象，工作方式方法简单呆板，不能很好地与项目生产经营有机结合，图形式、走过场，工作效果不明显，群众信任度较低；三是官僚习气严重。有的同志平时工作不努力，遇到检查“送红包”，骗取信任，骗取荣誉；还有的领导同志下基层检查工作，蜻蜓点水，浅尝辄止，绕着问题走，躲着困难溜，白天前呼后拥忙吃喝，晚上呼朋唤友忙赌博，对职工的诉求置之不理，对项目亟待解决的问题，一推二档，顾左右而言他。凡此种种，严重损害了党群、干群关系，损害了党员干部的良好形象。四是顶风违纪现象屡禁不止。少数党员领导干部理想信念动摇，作风不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈浪费现象比较突出
10、，职务消费公私不分，特权现象“卷土重来”。公司和公司党委三令五申要求领导干部带头过“紧日子”，主要是严格公务用车、职务消费和公款差旅的管理，而我们有些领导干部依然标准不降，档次不减，有的甚至把克扣职工工资、停发相关福利待遇作为政绩来炫耀，把“上有政策，下有对策”玩得炉火纯青。公司纪委以前查处通报过的一些问题，诸如违规集资、超计价超付款、私租设备、私自决定或更换劳务队或供应商等现象在个别项目又有“死灰复燃”之势，而且冠冕堂皇，都是按程序，由集体讨论决定，存在着领导班子集体违纪违规现象，应引起各级党组织的高度重视。否则，一着不慎，满盘皆输的命运就在哪里等待着我们。以上问题的存在，归根结底还是干部责
11、任心缺失、自律意识不强、执行力不到位以及个别干部“心存侥幸、蒙混过关”心里所至，同时也暴露出我们在教育、预防、监督等方面存在的薄弱环节，需要在今后的工作中正视不足，勇于面对，综合治理，才能有效减少风险，少走弯路和回头路。二、XX年工作的指导思想和基本要求XX年纪检监察工作的指导思想是：认真学习贯彻中纪委十七届五中、六中全会精神，认真落实上级纪委各项工作部署，以完善惩防体系基本制度建设为重点，以廉洁文化建设为核心，以强化过程监督为关键，以惩处与问责为手段，加强管理人员廉洁从业，深入持久地开展工程领域突出问题整治和专项效能监察，全面提高服务公司健康持续发展的保驾护航能力。工作思路及要求是：“完善四
12、项基本制度建设”、“落实六项主要工作任务”。(一)完善四项基本制度建设，构建惩治和预防腐败体系网络没有约束的权利必然产生腐败。完善的制度体系就是一种刚性约束，是不给坏人作恶以可乘之机，保护好人安心做事的一道职业安全屏障。因此，加强惩防制度体系建设，是纪检监察工作夯实基础、强化基层、练好基本功的内在需要，也是提高惩治和预防腐败能力建设的必修课。一是要完善惩防体系制度建设。纪检监察机构是国有企业政治优势的一种体现，是企业内独立执纪执法的重要部门，担负着为企业保驾护航的重要使命。惩治和预防腐败体系制度建设，是企业纪检监察机构履行反腐倡廉职责的根本制度和“法律”依据，是企业纪检监察工作做到“有法可依、
13、有法必依、执法必严”的出发点和落脚点。要通过对教育、预防、监督、惩处四大环节制度完善和过程落实，形成反腐倡廉工作体系和大监督工作格局。这个工作体系的形成不是一蹴而就的，也不是一陈不变的，要根据党和国家要求，根据时代特征和反腐败斗争形势的新要求，不断地进行充实和完善，才能保证这个制度体系和工作格局的先进性和科学性，才能保证监督职能的充分发挥，做到有的放矢，抓住重点，解决问题，充分发挥纪检监察的职能作用和保驾护航作用。二是要健全完善发现问题机制，充分发挥风险预警作用。畅通职工群众诉求表达渠道，化解基层矛盾纠纷是解决职工群众反映强烈突出问题的首要环节。要始终高度关注职工群众诉求，自觉地把职工群众的呼
14、声当做第一信号，把职工群众要求当做第一选择，把职工群众利益当做第一考虑，把职工群众满意当做第一标准，通过热线电话、指定信箱、邮箱、各类测评和评议等形式，不断拓宽职工群众诉求表达渠道，对容易引发的问题坚持定期排查，及时发现，掌握动态。要充分发挥信访举报作用，建立沟通机制和问题协商化解机制，使职工群众反映的问题件件抓落实，事事有回音。要认真分析和正确应对当前形势下企业面临的各种风险。主要是市场诈骗风险、安全生产风险、法律诉讼风险、劳务纠纷风险、合同缺陷风险、新闻媒体负面报道风险和历史遗留问题群体上访风险等等。要胸中有数，提前介入，过程把握，避免事态扩大；要对项目重大决策、工程任务承揽、项目策划、“
15、三项招标”、绩效考核、变更理赔、国家审计、外部检查等重要方面和环节，认真梳理制度办法和工作程序等方面的不足和漏洞，梳理办法措施和要求方面是否存在违规违纪行为，消除自身风险因素，做到既积极应对外部风险，又有效化解内部风险，为施工生产提供一个内和外顺的良好环境。另外，海外项目施工风险预控还刚刚开始，要在规范权力运行和资产监管等方面进行不断探索、完善和加强，确保企业“走出去”战略的有效实施。三是要健全完善预防问题机制，充分发挥内外协调互控作用。加强对社会舆情的动态跟踪，定期进行汇总分析，排查潜在的廉政风险点，有针对性地制定防范措施，提高纪检监察工作服务企业经营的能力和水平。要积极主动地建立和完善企业
16、纪检监察部门与地方司法机关的“企检共建”机制、与地方政府的“联系沟通”机制、与业主监理单位的“协调互控”机制，对内要争取上级纪检监察机构的支持，加强工作汇报和沟通，做到资源共用，信息共享，形成合力，充分发挥内外协调互控作用，强化对管辖范围内党员干部的监督。要进一步推行企务公开，完善对民主评议党员、评议干部的工作流程和结果的监督，加强对党员、干部的管理和监督考核，加强企业综合管理，尤其是项目管理。要通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，健全企业内社会舆情分析和预警机制，认真化解由损害职工利益问题而引发的矛盾纠纷，做好理顺情绪和排忧解难工作，把矛盾化解在萌芽状态，有效预防各种突发事件升级和社会矛盾转化，切实维护企业和谐稳定。同时，要对群众反映问题较多、长期得不到有效解决的单位和部门，按照干部职责的相关规定，严肃追究有关领导人的责任。四是要
