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1、全市人口和计划生育工作表彰会议上的讲话全市人口和计划生育工作表彰会议上的讲话同志们： 这次计划生育工作会，是经市委、市政府研究决定召开的，会议的内容有三项，一是总结去年的人口和计划生育工作，二是表彰去年在人口与计划生育工作方面的先进单位和先进个人，三是安排部署当前和今后一个时期我市人口和计划生育工作。刚才,相斌主任就去年的工作做了一个实事求是的总结，对今年的工作做了一个比较细致具体，结合我市人口和计划生育工作实际的工作安排。讲得很好，希望同志们回去以后，结合本县区本单位的工作实际，认真抓好落实。使我们的计划生育工作在去年的工作基础上再上一个新的台阶。下面，围绕会议的三项任务，我讲两个方面的意见
2、： 一、XX年人口和计划生育工作的成绩和存在的问题 XX年，我市人口和计划生育工作由于县区主要领导的高度重视，分管领导和计划生育战线上全体干部以及乡镇（街道办事处），认真负责，工作扎实，我们的人口和计划生育工作取得了显著成效。主要体现在三个方面，一是圆满完成了我市的人口计划，人口自增率控制在 以内，受到了省委、省政府的肯定和表彰；二是浚县获得了国家级优质服务先进县荣誉称号、淇县获得了全国计划生育行风建设先进单位荣获称号；三是优质服务工作由不适应向适应转变，而且基本上步入一个优质化服务轨道，优质服务工作上了一个新的台阶，有了一定的基础。 问题主要表现在以下几个方面：一是个别县区或乡镇，个别单位或
3、办事处主要领导对计划生育工作的重视程度还有待于提高。二是思想上还比较麻痹，由于计划生育工作已经搞了接近25年，个别同志片面的认为是轻车熟路，基础较好，思想有所麻痹，工作有所松懈。三是我们的计划生育队伍，在优质化服务面前，思想上还不够适应，方法上还跟不上优质化服务高标准的要求。四是出生人口性别比居高不下,个别地方人口性别比已经达到了100：190，平均起来全市在100-130左右，这不仅是计划生育工作方面存在的一个突出的问题，而且若干年以后，将会形成一个严重的、严峻的社会问题。 我们肯定去年计划生育工作的成绩，是为了鼓舞我们的士气，增强我们的斗志和信心。我们实事求是地查摆当前计划生育工作存在的问
4、题，是为了我们清醒头脑，认清形势，以便采取针对性的措施，把我们的人口和计划生育工作在原来的基础上，通过明确责任，强化措施，再上一个新的台阶。 二、目标和任务 今年，我们的人口和计划生育工作的目标和任务可以概括为：完成一个计划，强化四个观念，做好七项工作，实现一个目标。完成一个计划：就是要不折不扣地完成省市下达的人口计划，人口自增率必须控制在5以内。 强化四个观念：一是要强化人口计生工作的人本观念。任何一项工作最终的目的都是为了人，人口和计划生育工作更是如此，要把广大育龄群众当作计划生育工作的主人公，充分调动广大育龄群众参与计划生育工作的主动性；二是要强化法制观念，深入贯彻落实人口与计划生育法、
5、河南省人口与计划生育条例等法律法规。严防因违法导致行政诉讼案件的发生；三是要强化优质服务观念，优质服务工作是当前人口和计划生育工作改革与创新的重点，希望各级党委和政府，特别是从事人口和计划生育工作的干部职工，必须强化这个观念。按照“面向基层，深入农村，服务上门，方便群众”的方针，加强县级优质服务站建设，稳定乡镇服务中心，用好流动服务车，加强技术人员的培训和内部管理，推进计划生育技术服务的信息化建设，创建国家和省级优质服务先进县区；四是要强化创先争优观念，今年是省委、省政府就全省的人口和计划生育工作的评比年、表彰年。我们要通过扎扎实实的工作，力争受到省委、省政府的表彰。在省委、省政府那里体现出我
6、们的工作作风、工作姿态、工作成效。各个县区、各个乡镇，全力以赴，全身心地在人口和计划生育方面，盯住这个目标，实现这个目的。 做好七项工作：一是突出落实优惠政策。优惠政策的落实，这是人口和计划生育工作在创先争优方面的一项重要的指标，按照省人口计生委的内部掌握，在优惠政策落实方面，只要发现一例、只要发现一个单位不落实的，将取消年度争先创优的评比。去年，由于各级党委、政府的高度重视，人口与计划生育工作部门的督促指导，我们在独生子女家庭奖励费的落实上，实现了规范化的政策兑现，基本上每个乡镇（街道办事处）都以存折的形式发给了每个独生子女家庭。今年，这项工作我们不仅要进一步地抓紧抓实抓好，特别是对在其它优
7、惠政策落实方面，也要迈上一个新的台阶。有关部门要加强沟通，加强联系，整合拓展更多的优惠政策，真正使计划生育家庭在政治上光荣、经济上实惠、生活上有保障；二是突出抓好城乡结合部和下岗职工特殊人群的流动人口管理。特别是外出流动人口，通过强化康检，确保他们不违反计划生育政策。多年的经验教训表明，违反计划生育政策的人员大都来自流动人口，这也是在管理方面的一个重点。省人口计生委对流入人口也有着严格的规定，要求也非常严格，标准很高。要建立外出流动人口管理信息平台及流动人口计划生育台帐，否则就会影响年底争先创优资格。要在流动人口管理与服务上和流入地管理为主的管理服务上探索新路子，创造新经验，要提高市民化、人性
8、化、优质化的服务理念；三是突出强化优质服务。重点是要有服务平台。服务平台主要指服务网络和服务体系，在网络建设和平台建设上，根据乡镇的实际情况，该建立服务中心的必须建立，该建立服务站点的必须在较短的时间内建立；要有明细的服务内容和项目。仅仅满足于过去的那些工作内容是远远不够的，服务的内容必须进一步明细，进一步充实，通过我们的服务，提高人民群众对计划生育工作的满意度，这是人本观念所要求的；要创新服务机制和手段。现在是法制化社会，现在强调的是优质化服务，现在实行的是“七不准”，如果不改进我们的工作手段和方式，仍然套用过去的方式和手段，与当前的优质化服务的新要求是不适应的。所以，在服务的手段上存在一个
9、创新的问题，是一个改进的问题，只有改进我们的服务手段，创新我们的工作方法，才能适应优质化服务的人口和计划生育工作的新要求；要有一支得力强干的服务队伍。正确的路线确定以后，干部是决定性的因素，人口和计划生育控制指标是科学的，是经过充分分析和论证的，人口和计划生育工作的思路是明细的，而且是结合鹤壁市的工作实际的，但如果没有一支精干高效的服务队伍，这个计划就完不成，这个思路就实现不了。全市人口和计划生育工作队伍要提高素质，提高效率，提高工作水平。进一步做好培训工作和教育工作，通过外加压力，自加动力，使人口和计划生育工作队伍有一个整体提高，以适应当前工作的新要求。四是突出抓好人口性别比治理。要进一步贯
10、彻落实好三部长令，采取综合措施，协调政法部门、药监部门、卫生医疗部门、计生部门、工商等相关部门，多管齐下，密切配合，协同作战，该取缔的就取缔，该没收B超等医疗器材的一定要没收，该给予党政纪处分的，甚至于法律制裁的一定要给予严肃处理。通过严肃政策，强化措施，争取在一定的时间，使人口性别比有一个较为合理的比率，有效遏制出生人口性别比升高势头；五是突出开展重点村治理。政法部门、信访部门、计生部门协同作战，联合起来，抓好瘫痪村、半瘫痪村两委班子整顿，再治理计划生育工作方面和信访稳定的问题，力争使重点村治理工作，有个新的起色，堵塞住计划生育的漏洞。充分调动和发挥村级专干的作用，澄清漏档漏管育龄妇女底数，
11、完成四项手术任务，扭转被动局面；六是突出推进计划生育经费投入体制改革。把计划生育的基本支出和项目支出全额纳入各级政府的财政预算，逐步加大计划生育事业经费投入，要明确专项经费，按照规定认真兑现农村独生子女父母奖励费，确保免费向农村实行计划生育的育龄夫妻提供基本项目的避孕节育技术服务；不能因为一个县区托住鹤壁争先创优的后腿。李培育市长明确表示，无论我们的财政再紧张，在计划生育经费投入的问题上，要足额到位。在今年2月份的财政预算安排工作会议上，已经把这项经费纳入财政计划，希望没有纳入财政计划的县区，要通过调整预算的方式，纳入计划；七是突出加大争取上级资金力度。从今年开始，国家人口计生委将对基层的人口和计划生育工作，特别是优质服务网络建设方面，给予项目和资金上的支持，市里要拿出专门的力量，争取这项资金，县里要配合市人口计生委，有关领导，主要领导要把人口和计划生育工作方面的奖金和项目争取工作做实做细,力争在国家政策的倾斜上多争取一些。 实现一个目标：即创先争优的目标。要进一步提高认识,进一步明确责任,进一步强化措施,齐心协力,扎实工作,把XX年的人口和计划生育工作推向新水平,实现创先争优目标，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。 第 7 页 共 7 页
