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1、高速公路项目经理部防洪、防汛、防台专项施工方案编 制： 复 核： 审 核： 目 录一、 编制依据、原则及范围11.1 编制依据11.2 编制原则1二、 工程概况12.1 工程总体概况12.2 工程条件2三、 台风、洪水影响重难点分析33.1 跨现有道路安全管理风险33.2 跨鱼塘、江河墩台施工风险43.3 临时结构设施防台管理4四、 施工部署及组织机构44.1 防洪防台应急领导小组44.2 职责分工5五、 防汛防台工作计划7六、 防洪防台应急准备86.1 组织准备86.2 技术准备96.3 现场准备96.4 物资准备9七、 保证措施107.1 管理保证措施107.2 技术保证措施117.3 主
2、体工程防汛防台施工技术措施127.4 机电设备防雨157.5 吊装作业167.6 临建工程及其它17八、 防汛防台应急预案188.1 应急响应工作程序188.2 风险辨识及应对措施19一、 编制依据、原则及范围1.1 编制依据（1）国家、广东省政府关于工程施工的有关规定及法规。（2）项目经理部实施性施工组织设计，招标文件、工程设计文件、合同文件。（3）当地气象资料、现场踏勘所掌握的施工场地环境资料；（4）项目经理部危险源及环境因素辩识评价表；（5）项目部所配备的资源、相关工程的施工经验、施工现场踏勘所获得的施工调查资料、广东省汕头市气象特征资料。1.2 编制原则(1)严格按照实施性施工组织设计
3、要求合理编制，确保施工方案经济可行，同时满足防洪防台安全要求。(2)符合国家和地方关于环境保护、职业健康安全、水土保持及文物保护，节能减排的要求。(3)对工程职业健康与安全危害的主要影响因素进行识别以及采取的安全及预防措施。1.3 编制目的为有效防范安全生产事故，最大程度地降低台风造成的危害及后果，减少人员伤亡和财产损失。二、 工程概况2.1 工程总体概况项目经理部起点桩号K0+00，位于市镇、镇，村、村、终点桩号K10+000，路线全长10.3025Km。本项目位于区。潮汕平原为广大辽阔的冲洪积平原，管段内主要有江，横穿若干个水塘、厂房和民居等建筑物。2.2 工程条件（1）地形、地貌本项目位
4、于平原区。平原为广大辽阔的冲洪积平原。 该段标高一般在020m，该段范围内地势平坦开阔，池塘广泛分布，主要养殖海产品。主要为海陆交互沉积形成，覆盖层上层主要为淤泥、淤泥质土及砂土组成，下层主要为花岗岩残坡积土组成。（2）工程地质条件地形平坦开阔，便于展线，地表多为厚层第四系冲洪积层覆盖，一般为海相、陆相交互沉积，形成了多层砂性土、淤泥、淤泥质土、粉质黏土交互韵律沉积为主的多元化地层。淤泥、淤泥质土属软土，具有强度低、压缩性高的特点，在区内广泛分布，厚度一般较大，层数较多，对路基危害大。区内砂性土一般呈稍密中密状，多下伏于软土层，埋深20m范围内一般分布23层砂性土，同时，地下水位在区内埋藏浅，
5、所以，区内液化可能性较高，液化等级为轻微中等。 因此，本区的工程地质条件差，大面积的软土处治和砂土液化是本区主要的工程地质问题。区内基岩埋藏深，软土、砂性土广泛分布，本区属工程地质条件较复杂的工程地质区。根据高速公路至段工程场地地震安全性评价报告结果，高速公路至段一般场地条件的地震峰值加速度归档到0.15g 区，地震基本烈度为度。（3）气象、水文条件本项目地处中亚热带季风气候区，雨量充沛，降雨量大于蒸发量，大气降雨是本区地下水的主要补给来源，水系发育，植被较好，地下水的补给充沛，降雨渗入补给量随季节变化明显，雨季渗入补给量大，地下水位上升。每年59月份是地下水的补给期，10月至次年3月为地下水
6、消耗期和排泄期。本项目区域内主要河流为练江。它们断面多为“U”字型，雨季时受周边丘陵、山坡体面流和迳流的迅速补给而水量大增，流速较快、水量较大、携砂量较高，河流水深流速较急。 沿线已结合工点勘察均匀布设地下水样品采集点，共取水样41组，分析结果表明在地下含水层中，有30组地下水对混凝土无腐蚀性，有7组地下水对混凝土有弱腐蚀性，有3组地下水对混凝土有中等腐蚀性，有1组地下水对混凝土有强腐蚀性,根据现场调查，对混凝土有中等强腐蚀性路段主要集中在工业区比较集中的城镇及养殖区附近。三、 防洪、防汛、防台防汛目标防洪抢险、安全渡汛、预防台风、组织保障、万无一失。施工期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝风
7、灾害的发生。根据以往的施工经验，防洪渡汛风灾工作将采取主动控制、早研究、早布置、早着手、早落实、防患于未然早落实防洪、防汛、防台措施。提高施工现场防洪、防汛、防台的组织指挥、应急防范和抢险救助的效率，增强防灾减灾意识，提高避险自救能力，防御和减轻台风、暴雨和洪水所引发的灾害，全力避免施工人员的伤亡、工程设施及工程结构的损失，竭尽全力把损失降到最小程度。四、 防汛重点及有关要求3.1 跨现有道路安全管理风险本标段线路跨越大堤及附近县乡道路，涉及行车安全风险高，施工安全防护工作量大，尤其是在汛期、台风登录期特别容易造成安全事故及人身伤害事故，为保证施工生产安全，安全控制管理工作尤为重要。结构具有跨
8、度大、线形控制精度高、跨越交通流量大、安全防护难度高等特点，为本标汛期安全监控重点。3.2 跨鱼塘、江河墩台施工风险本标段多次跨越练江，大桥24个桥墩位于水中（已施工完成8个），特大桥24个桥墩位于水中（已施工完成4个），施工难度高，安全风险较大，水上作业为汛期安全事故高发、常发，是防汛防台的重点区域。3.3 临时结构设施防台管理跨越江河建造的钢栈桥及钢平台等临时结构设施，在汛期来临时直接面对洪水及台风的冲击，是施工机械及材料运输的生命通道，处理加强结构抗台风和洪水冲击作用的设计外，在使用过程中应定期对栈桥结构完好情况进行检查，是过程控制的重难点。拌和站内建有临时办公用的彩钢房等抵抗变形能力较
9、差的建筑物，是台风来临时最容易受到损坏的结构物，在设计及建造时需要考虑抵抗变形的加固措施，在汛期及台风登录前，保护重要试验检验设备、办公设备等相关工作需要建立管理制度。五、 施工部署及组织机构4.1 防洪、防汛、防台应急领导小组为实现防洪防台及安全生产目标和任务，确保施工生产的顺利进行，项目部成立以项目经理为组长的防洪防台应急领导小组，防洪防台应急领导小组组织机构见图4-1。组 长：副组长：、组 员：、项目经理党支部书记副经理安全总监总工程师工程部安质部物机部工经部财务部办公室试验室第一作业队人员钢筋场人员第二作业队人员梁场人员图4-1防洪、防汛、防台应急领导小组组织机构4.2 各部门职责分工
10、(1)领导小组职责1)负责本项目部“预案”的编制、修订和演练。2)组织联络各有关方面及时处置水害突发事件，指挥对事件现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。3)检查督促现场做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复施工生产秩序工作。4)确定事故的等级、求援应急物资落实、配合救援的组织工作。5)发布和解除应急救援命令。6)向有关上级单位通报事故情况，接待和配合上级有关部门人员进行事故调查，必要时向有关单位发出救援请求。7)根据事故应急处理的需要，项目部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对污染区域实行封闭。8)组织事故调查，总结应急救援工作
11、经验教训。(2)领导小组成员职责1)组长、副组长：组织指挥应急救援的全面工作。2)副组长：按分管工作分别协助领导小组组长负责应急救援的具体工作。3)安质部：负责事故报警、事故通报及事故处置工作, 负责警戒、治安保卫、疏散。4)工程部：负责制定事故应急预案及技术保证措施。5)物机部：负责道路管制工作，负责应急车辆的调配以及抢险救援物资的供应和运输工作。6)办公室：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。 (3)救援专业组分工1)应急救援组：由安质部、工程部、物机部、办公室组成。负责人：副经理。负责查明危险源，提出应急和补救措施，组织抢险救援工作。2)后勤保障组：由物机部、办公
12、室、财务部5人组成。负责人：物机部长。负责应急车辆、资金的调配以及伤员生活必需品和救援、器材、物资的供应任务。3)伤员救护组：由办公室部等人员5人组成。负责人：办公室主任。负责受伤人员的现场急救和护送伤员入院医治，取得伤员伤害程度诊断报告、死亡证明等。4)通信联络组：由工程部人员5人组成，负责人：工程部部长。负责各应急小组之间的联络和对外联系通信任务。5)治安保卫组：由项目部后勤5人组成。负责人：安质部长。负责现场治安，交通指挥，设立警戒，指导人员疏散。6)调查取证组：由安质部、办公室、工程部等有关部门人员组成。负责人：项目总工。负责搜集事故现场物证、痕迹，测量并绘制事故现场示意图，标注现场遗
13、留物的尺寸、位置、特征、名称等。对事故现场全貌、方位、遗留物、致害物、痕迹、伤害部位等拍照、摄像。六、 防汛、防汛、防台工作计划第一阶段：每年4月中旬4月下旬，动员、安排阶段（1）、召开防洪防汛防台工作动员会；（2）、传达贯彻公司安全防洪防台防汛精神，学习有关学习文件；（3）、成立防洪防汛防台机构，明确责任义务；（4）、进行安排防洪防汛防台准备工作；（5）、制订、审核、通过防洪防汛防台工作方案及应急预案（6）、防洪、防汛、防台对施工现场准备工作、所采取的措施进行检查；（7）、准备情况汇报会，找出存在的问题、隐患，并制定整改措施。安排下一步防洪、防汛、防台工作；第二阶段：每年5月上旬5月中旬，检
14、查落实阶段（1）、防洪、防汛、防台机构对汛前各施工现场的防汛度汛准备工作、检查已完成的实物工作量，整改措施落实情况进行检查验收；（2）、监督防洪防汛防台准备工作、整改措施落实工作中还存在的问题；（3）、防洪、防汛、防台准备工作验收；第三阶段：每年5月中旬10月中旬，防汛度汛实施阶段(1)、认真贯彻已审查通过的防汛度汛方案。第四阶段：10月下旬10月30日，防洪防汛防台工作总结(1)、进行防洪、防汛、防台工作现场检查、交流、评比活动；(2)、召开防洪、防汛、防台工作经验交流、总结大会；(3)、总结当年防洪、防汛、防台工作，上报工作总结。(4)、当年防洪、防汛、防台工作结束。七、 防洪、防汛、防台应急准备工作6.1 组织准备对项目现场管理人员进行防洪教育，学习本工作范围内相关专业知识，明确各自职业，保证责任到人；对各施工队进行技术、施工、安全等方面的交底和分工钟进行专门培训，确保防洪防台各项工作落实到位。及时收听当地气象部门天气预报，掌握天气情况，防止暴风雨突然袭击，现场设天气预报牌，项目部设专人负责收听和刊登天气预报，出现异常天气时，及时通知领导小组，提前做好预防准备和工作安排。6.2 技术准备技术人员认真学习图纸与规范，把大风暴雨天作业影响较大的工序提前或滞后安排，对工人进行雨期防洪施工的专门教育，分析台汛对施工质量、施工安全带来的危害，使每位职
