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1、第四课我国政府受人民的监督知识体系定内容核心素养定能力政治认同我国政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督科学精神法治意识政府及其工作人员必须坚持依法行政，这是贯彻依法治国方略的基本要求，政府必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为公共参与政府的权力是人民赋予的，政府的权力运用得好，才能造福人民。所以，广大人民群众要积极自觉参与对政府的权力进行监督学案一政府的权力：依法行使 真题定向1(2017全国卷)某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖公章现象，将村委会公章收存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停
2、。叫停“村章乡管”的主要理由在于()乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府没有管理农村公共事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主权利ABC D解析：选D在农村实行村民自治是指广大农民群众直接行使民主权利，依法自我管理、自我教育、自我服务，村委会是基层群众性自治组织，乡镇政府可以管理和指导建设，但不能代替村委会行使自我管理权，符合题意，入选；叫停“村章乡管”的主要理由在于维护基层群众性自治组织的民主权利，而不在于乡镇政府承担了过多的行政管理事务，排除。我国政府具有加强社会管理的职能，对农村的公共事务有管理的职能，说法错误。2(2015海南高考)“行政机关不
3、得法外设定权力”的规定()表明行政机关不再有权制定行政法规强调公共权力必须在法定范围内行使能够优化政府机构设置及其职能配置有利于厘清公共权力与公民权利边界A BC D解析：选C行政机关不得法外设定权力的意思是行政机关必须在法律范围内行使权力，要依法行政，符合题意；法律赋予了公民权利与义务，政府无权超越法律设定的权力，这就界定了公共权力与公民权利，符合题意；行政机关有权制定行政法规，错误；题意是对政府行使权力的要求，而不是政府机构的设置问题，不符合题意。备考关注高考对本考点主要是通过选择题的形式，并且经常与公民的相关知识结合起来考查。题干材料的选取多体现政府民主决策以及依法行政，考查的角度主要集
4、中在要求考生对政府的行为或措施的认识和评价。政府的决策与依法行政反映政府如何行使权力的问题，这关系到广大人民群众的切身利益，是备受人民群众关注的问题，也成为高考命题关注的热点问题，因此在复习过程中要高度重视。知能清障1依法行政含义指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则具体要求意义坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职公民角度有利于保障人民群众的权利和自由政府角度有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，
5、提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平社会角度有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设特别提醒依法行政的主体是我国政府，不是对其他国家机关的要求，也不是对中国共产党的要求，中国共产党要坚持依法执政。2政府的决策(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。(2)正确区分政府的三种决策方式。方式要求侧重点科学决策不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性科学决策侧重于决策内容符合规律，符合中国的实际，具有切实可行性，就是要求决策的内容符合公平与效率民主决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智民主决策侧重于在
6、程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的根本利益依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确依法决策侧重于决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序演练冲关12017年7月5日，李克强在国务院常务会议上，部署整改审计查出的预算执行等问题。针对审计查出的政策不落实、资金使用不规范等问题，要求加大督查力度，对整改不力和不作为、乱作为的要严肃问责。由此可见()政府必须坚持对公民负责的原则政府必须依法行政，提高执法水平政府必须审慎用权，有权不可任性政府必须完善司法机关的内部监督A BC D解析：选D我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是
7、国家的主人，作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则，说法错误；材料中部署整改审计查出的预算执行等问题启示政府依法行政，审慎用权，提高执法水平，符合题意；司法机关对政府的监督是行政系统外部的监督，错误。2某地方政府为规范基层权力运行，防止村干部权力滥用，把村级公章收到乡镇(街道)便民服务中心或党政办公室集中管理。对这一现象认识正确的是()A乡政府直接管理村委会的事务值得肯定B村委会是政府的基层政权组织C村章乡管是政府监督村委会的有效途径D政府应该坚持法无授权不可为解析：选D村章乡管属于政府越位、错位，表明政府应该坚持依法行政，坚持法无授权不可为，D项正确且符合题意
8、；C项说法错误；乡政府不能直接管理村委会的事，A项说法错误；村委会是基层群众性自治组织，不是政府的基层政权组织，B项说法错误。3科学规划是最大的效益。建设好雄安新区，要坚持规划引领。只有坚持先谋后动，集聚各方人才，高标准高质量组织规划编制，科学谋划城市“成长坐标”，才能不留历史遗憾，打造城市建设的典范。为此，政府应()坚持科学执政，尊重城市建设规律集中学者智慧，提高规划的科学性不断完善决策信息和智力支持系统发挥群众作用，让其直接规划决策A BC D解析：选C政府要做到科学规划，打造城市建设的典范，不留历史遗憾，就要不断完善决策信息和智力支持系统，集中学者智慧，提高规划的科学性，广泛征求民意，做
9、到决策的民主性，符合题意；党要科学执政，说法错误；群众可通过多种方式参与民主决策，但不能直接规划决策，说法错误。4行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会公开，此举影响的正确路径是()A实行政务公开主动接受人民监督提高依法执政水平B限制政府职能防止权力滥用便于公民对政府权力的监督C建立信息公开制度实行民主监督树立政府权威D明确政府权限改进工作作风优化政府服务解析：选D某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会公开，明确政府权限，有利于接受人民群众监督，有利于改进工作作风，提升服务质量和水平，D项符合题意；政府是依法行政，党是依法执
10、政，A项说法错误；公布权力清单是要明确政府权限，促使政府依法行政，而不是限制政府职能，B项说法错误；材料主旨为公开权力清单，明确政府权限，接受群众监督，不是建立信息公开制度，C项说法错误。学案二权力的行使：需要监督 真题定向1(2017全国卷)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于()减少政府财政支出，降低公共管理成本拓展政府的基本职能，健全公共服务体系明确政府服务内容，提高
11、公共管理水平方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用ABC D解析：选D对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，旨在建设便民利民的政府，在对中介服务“做减法”的同时，新增2 505个服务项目，体现不出政府财政支出减少和公共管理成本降低，不选；政府职能由宪法与法律赋予，不会随意扩大或缩小，错误；对公共服务“做加法”，体现了；把两个服务清单向社会公布，是政府主动接受社会监督的体现，正确。2(2015全国卷)2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例
12、意在()强化社会监督，维护市场竞争秩序转变政府行为方式，降低行政管理费用促进政府职能转变，提高市场监管效能规范企业市场行为，提高企业竞争力A BC D解析：选C本题的题眼是我国公布企业信息公示暂行条例的目的。条例突出了“公示”这一重要信息，其目的在于强化社会监督，维护市场竞争秩序，当选；条例同时对政府的政务公开提出了要求，有利于促进政府职能的转变，当选；条例的实施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关，不符合题意。3(2013全国卷)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(
13、次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是()提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键增强政府工作透明度的举措A BC D解析：选B本题主要考查对权力的监督，意在考查考生运用教材知识分析实际问题的能力。开展“网络在线问政”活动有利于提高政府管理水平，当选；说法错误；错误，健全权力制约机制的关键是靠民主和法制；“网络在线问政”活动有利于增强政府工作的透明度，入选。备考关注高考全国卷对本考点的考查以选择题居多，背景材料的选取多与建设服务型政府、行政审批制度改革等热点问题有关。材料选取一般是呈现政府在与上述问题的某一方面的做法，设问方式一般是考查考生
14、对政府的行为措施目的或意义的认识。考查方向主要集中在政府进一步增加工作透明度、自觉接受监督、转变政府职能、提高服务和管理水平等方面。知能清障1对政府的权力进行制约和监督(1)原因根本原因在我国，人民当家作主，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，政府必须接受人民的监督必要性权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督重要性或意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证；政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府(2)措施关键是要健全权力运
