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1、X市年中招商引资经验交流会领导讲话在全市招商引资经验交流会上的讲话这次会议是市委、市政府决定召开的,不仅是一次经验交流会，也是一次问题分析会，更是一次加压鼓劲会。刚才，田夫同志通报了全市1-5月份招商引资工作情况，听取了7个单位的经验介绍。总的感觉，成绩明显，亮点较多；问题突出，形势严峻；任务艰巨，压力很大。因此，我们要总结经验，正视问题，自我加压，迎头赶上，集中主要精力，倾注主要力量，在剩余的半年多时间里大打一场招商引资攻坚战，确保完成全年目标任务。一、肯定成绩，正视问题，客观估价招商引资形势年初以来，我们紧紧围绕加快发展这一主题，集中精力抓项目，全力以赴抓招商，经过全市上上下下的共同努力，
2、取得了较好成绩。1-5月份，全市进入实质性洽谈项目30个，协议利用域外资金341000万元。已实施项目21个，实际利用域外资金17479万元。总结招商引资工作，主要有以下三个特点：一是领导重视程度高。市委、市政府坚持把招商引资作为基本市策，积极实施走出去，请进来战略。市四个班子成员都围绕市委、市政府中心工作，认真研究招商，广泛接触客商，多方洽谈项目，大力引进资金。特别是市委、市政府主要领导还亲自带队赴两省一市等地参加各类洽谈会、经贸会，带动了全市招商引资工作的有效开展。人大办、党校、人事局、两家子和龙沼等部门、乡(镇)主要领导都亲自抓招商，亲自跑项目，为带头完成招商引资任务起到了表率作用。二是
3、实施项目亮点多。有关乡（镇、场）和部门充分利用资源和区位优势，积极运作，引进了一批好项目。到目前，全市已落地项目21个，其中落地的工业项目有一次变电站、精制页岩油、玻璃防腐、玻璃微珠和春宇塑料编织袋生产等项目，占实施项目总数的 %。落地的农业产业化项目有吉祥米业二期工程、安大牧业饲料（孵化）厂、先达食品冷库扩建、平安镇畜产品加工厂、牛骨髓浓缩液、鑫源肉联厂生猪屠宰和龙沼镇洪源肉食品牧业养殖加工等项目，占实施项目总数的 %。落地的第三产业项目有汽车零配件维修服务站、恒泰食品和大型封闭市场等项目，占实施项目总数的 %。这些招商项目都已经进入实质性建设，建成后必将成为我市新的经济增长点。三是招商项目
4、前景好。嫩江公路大桥、风力发电、火力发电、大安灌区、异型胶管、明胶三期扩产改造、苜蓿叶蛋白及葡萄籽深加工、大豆蛋白及玉米黄色素等重点招商项目正在积极运作，域外客商投资积极性很高，成功的希望很大。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到招商引资工作中存在的问题。从前5个月招商引资工作情况看，全市实际利用域外资金仅占白城市下达任务的 %，与时间过半任务过半的要求有很大差距，在白城市5个县（市、区）中排名靠后；和我市去年同期相比，招商引资到位率下降了54个百分点，而且进展很不平衡，全市134个承担招商引资任务的部门，完成或超额完成全年任务的只有7个，有到位资金的也只有16个，还有118个单位至今为零。市
5、委、市政府对这个结果很不满意，应该说这次会议主要是分析形势，查找差距，找准问题，研究措施。那么，差距究竟在哪里，症结到底在哪里，我认为主要有五个方面。一是差在思想认识上。一些乡（镇、场）和部门负责同志对招商引资缺乏足够的认识，有的责任意识、中心意识和发展意识不强，还没有真正认识到抓招商引资就是抓中心、就是抓项目、就是抓发展，认为自己不是经济部门，业务工作是硬任务，招商引资是软指标，发展经济与已无关，对招商引资不闻不问；有的存在畏难情绪，片面强调部门人少、经费紧张，借口对外无关系、对上无门路，不积极研究、不主动争取，主动走出去跑项目和敲门招商的力度不够；有的领导被动应付，坐等上门，推一推，动一动
6、，成效甚微，个别乡（镇）和部门领导干部缺乏事业心、缺乏责任感，等待合乡并镇和改革，不思进取，工作松劲。二是差在责任落实上。一些乡（镇、场）和部门没有把市委、市政府下达的招商引资计划作为一项死任务、硬指标，真正摆上重要日程，任务指标还停留在纸上、挂在嘴上，没有层层分解，逐级落实到人头，导致责任不清，压力不大，招商没人跑，项目没人抓。三是差在招商能力上。目前，一些领导和工作人员在招商引资工作中思路窄、招数少、不得法，有的对市情吃不透，不能充分利用我市的资源和区位优势实行项目招商；有的对我市的招商引资优惠政策吃不透，不能有效吸引客商来我市投资兴业；有的掌握不了洽谈技巧，白白错过了很多机会。四是差在企
7、业自身上。一些企业厂长(经理)总由于招商缺少经费，在困难面前视野不宽，过分依赖政府，缺乏积极联络、主动出击的精神，致使招商引资主体作用没有充分发挥出来，企业招商始终没有大的起色。五是差在投资环境上。个别具有行政事业性收费职能的部门，不从大局出发，部门利益至上，收费还没有执行最低标准，而且办事效率低，特别是仍然存在门难进、脸难看、话难听、事难办的问题，影响和挫伤了部分投资商的积极性。这些问题是影响我市招商引资工作的主要症结，我们一定要在今后的工作中努力克服，认真加以解决。二、强化措施，狠抓落实，必保完成全年招商引资任务今年白城市下达给我市招商引资任务是 亿元，现在看，还有 %的任务需要在下半年来
8、完成。应该说，当前我市招商引资工作任务非常重，困难非常大，时间非常紧，已经进入攻坚阶段。这就要求我们必须有一日无功、三日不安的责任感，只争朝夕，奋力赶超的紧迫感，居安思危、如履薄冰的危机感，振奋精神，紧急行动起来，大干苦干实干六个月，坚决打好打胜招商引资攻坚战。1、认识要再提高。当前，全国各地新一轮大开发、大招商、大发展的热潮方兴未艾，各地都把广泛开展招商引资、全力推进项目建设工作提到了前所未有的高度。我们面临着不进则退，慢也是退的压力和挑战。各乡（镇、场）、各部门的主要领导一定要充分认识到实施投资拉动、加快经济发展，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，靠银行贷款也不切实际，靠招商引资上项目才是最
9、现实的选择和最重要的渠道。我们一定要把其作为经济工作的重中之重，把招商引资这根弦绷的紧紧的，挂在心上，紧抓不放，切实抓紧、抓好、抓出成效。一要强化首位意识。近年来的实践充分证明，没有招商引资，我市制约发展的资金瓶颈问题就难以突破。各乡（镇、场）、各部门都要站在战略和全局的高度，充分认识招商引资上项目工作的极端重要性和紧迫性，真正把招商引资上项目摆在经济工作的龙头位置，集中领导、集中精力、集中时间、集中财力，抓招商上项目。二要强化参与意识。招商引资，人人有责。各乡（镇、场）、各部门要动员广大干部群众跳出部门抓招商，跳出事务抓招商，跳出大安抓招商，抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全
10、方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资，尽快形成全民招商、全员引资大招商、大引资的新局面。三要强化协作意识。招商引资是一项系统工程，需要各部门通力合作。各乡（镇、场）、各部门要从全市经济发展的大局出发，同心协力，共同唱好招商戏，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资开辟出一条绿色通道。四要强化争先意识。招商引资要有大突破，关键是全市上上下下都积极行动起来，勇于争一流、站排头。各乡（镇、场）和各部门都要在招商引资工作中，主动找差距、自我加压力，形成你追我赶、争先创优的良好氛围。2、任务要再明确。年初，市委、市政府就已经把招商引资任务以文件形式分解落实到各乡（镇、场）和各部门。对此，必须不折不
11、扣地去完成，没有讨价还价的余地。农村撤乡并镇、城市机构改革后，任务指标一同划转，而且必须保证完成。各乡（镇、场）、各部门要对照市里下达的任务，进一步落实好目标责任制，做到从领导到一般干部人人头上有指标，个个肩上有担子，充分调动每个职工参与招商引资的积极性和主动性。要叫响招商引资一把手工程，各乡（镇、场）、各部门的一把手是招商引资第一责任人,对本单位的招商引资工作负总责，务必在思想上高度重视，在抓法上摆在首位，在行动上亲历亲为。从现在到年底的这段时间，各乡（镇、场）和各部门一把手要重点抓招商上项目，把其它工作交给副职去抓，亲自带领精兵强将，出去跑、出去盯，不达目的绝不收兵。要充分发挥各部门招商科
12、的作用，加强对项目论证、谈判技巧和立项程序等方面知识的学习，真正使每个人都成为懂政策、会谈判、头脑灵活的行家里手，提高招商引资成功率。3、重点要再突出。要按照增强县域经济实力的要求，集中主要力量，明确主攻方向，突出招商重点，着力引进能够涵养税源，能够增强财政实力，能够增加就业岗位，能够拉动经济快速发展的好项目、大项目。一是围绕支柱产业开展招商。依托汽车和石油钻采配套、橡胶化工、服装制鞋、烤烟、白鹅、园葱、芝麻和桑树等优势产业，寻求同国内外大企业、大集团的合作，引进高新技术改造传统产业，提高我市支柱产业的生产加工能力，延伸产业链，壮大产业基地，推动产业升级。二是围绕资源和地理优势开展招商。依托我
13、市丰富的自然资源优势和交通区位优势，突出石油开发、嫩江公路大桥、火力发电、风力发电、明胶三期扩产改造、大安灌区、玉米黄色素及大豆蛋白等项目，广泛开展招商引资，努力变资源优势为经济发展优势。三是围绕政策机遇开展招商。依托新时期国家扶贫开发工作重点县和省级经济开发区等政策优势，抓住完善城镇社会保障体系试点和国家振兴东北老工业基地等机遇，积极进京跑省，对口寻找项目源，争取引进一批科技含量高和附加值高的工业、农业产业化和第三产业等符合国家产业政策投向的重点项目。四要围绕园区建设开展招商。进一步巩固扩大安广、两家子、舍力等工业园区建设成果，完善基础设施，落实扶持政策，吸引项目入区，扩大发展规模，形成集群
14、优势。4、措施要再细化。在近几年的招商引资工作中，我们探索出了敲门招商、小分队招商、委托招商、以商招商等一些行之有效的路子。但面对新的形势，我们要在继续实行这些办法的同时，进一步改进招商引资方式和策略，使措施更加具体化，更有针对性。一要把招商引资与项目建设结合起来。要紧紧围绕资源和交通区位优势，围绕农业产业结构调整和综合开发，围绕商贸流通和加快城镇化进程，切实搞好项目论证、项目储备和项目推介，全面做好招商引资的各项前期准备工作。二要把招商引资与国企双退结合起来。紧紧抓住并轨的政策机遇，调动激发企业的主体作用，下大力气加快企业改制步伐，推进市内企业与省内外大企业、大集团并购重组，通过嫁接改造、产
15、权转让等方式，盘活存量资产，让我市企业在合资合作中尽快靠大靠强、做大做强。三要把招商引资与劳务输出结合起来。我市是劳务输出大县，去年在全国各地务工经商人员达到12万多人，这是我们的一大财富。要充分发挥这个优势，加强与务工人员联系沟通，摸清底数，掌握情况，及时获取招商信息。同时，积极引导在外务工小老板和民营企业家回乡投资创业。四要把招商引资与争取政策性投资结合起来。各乡（镇、场）和各部门都要主动出击，加大进京跑省力度，掌握信息，及时编报既有可行性、又有可批性的项目，千方百计争取项目、争取资金。五要把招商引资与政府网站建设结合起来。政府网站既将开通，各乡（镇、场）和各部门要利用好这个平台，推介产品
16、、推介项目，广泛开展网络招商，扩大招商领域，减少招商费用，增强招商时效。5、环境要再创优。实践已经证明，环境创造机遇，机遇选择环境，环境就是生产力，环境就是竞争力。全市上下务必树立保护环境就是保护和发展生产力的思想，增强创优环境就是提高竞争能力的意识，营造最具吸引力的环境磁场。一是进一步提高办事效率和服务质量。要充分发挥政务大厅的作用，凡是能进大厅审批的项目在6月底前必须进大厅审批，坚决防止里一半、外一半。要进一步转变工作作风，简化办事程序，缩短办事时限，提高一站式服务水平。继续实行域外客商投资首问负责制和项目领办、代办制，由招商局和引进项目单位负责提供审批、登记、协调等全程跟踪服务。二是进一步规范行政行为。凡是上级明令废止的收费项目，一律停止征收；有征收幅度的收费项目，一律按最低标准收取；未提前打招呼要求企业整改的问题，一律不准
