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1、XX经济技术开发区年终总结表彰大会领导讲话在XX经济开发区二00八年总结表彰暨二00九年工作动员大会上的讲话同志们：现在，我代表XX经济开发区管委会、党工委，对XX开发区二00八年工作进行总结，并对二00九年工作作简要安排。一、二00八年工作回顾二00八年是XX经济开发区建设发展的重要一年。一年来，XX经济开发区管委会坚持以科学发展观为指导，按照“创优发展环境、提升服务水平、拓宽发展空间、实现跨越发展”的工作思路展开工作，XX开发区经济指标平稳较快增长，招商引资取得突破，环境建设不断增强，生产安全有序，社区和谐稳定，各项工作均取得了一定的成效，正在朝着规范有序、良性发展的方向稳步推进。具体讲，
2、主要取得了以下几点成效。（一）经济发展态势平稳，可用财力大幅增长。08年以来，开发区经济运行状况较好，继续呈现出平稳、良性发展的态势。开发区进区企业全年共完成科工贸总收入 亿元，比上年增长 %；完成区内生产总值 亿元，比上年增长 %；完成工业总产值 亿元，比上年增长 %；实现税收 万元，比上年增长 %；招商引资完成到位资金 亿元。实现可用财力5032万元，其中一般预算收入完成3015万元，比上年增长 %，超额完成岗位目标任务1215万元。基金预算收入完成XX万元，比上年增长 %，增收XX万元。需要说明一点，去年开发区财政收入出现大幅度增长，存在以下两方面不可比因素：一是08年契税、耕地占用税历
3、年欠收入库XX万元；二是基金性收入（土地出让收入）较多，全年实现XX万元。这两方面因素具有不可预见性和不确定性。（二）招商引资工作有新进展。08年以来，XX开发区招商引资工作进展较为顺利，而且取得较大的突破。全年共核准、备案投资项目10个，协议总投资 亿元，实际到位资金 亿元。其中投资规模较大的项目为中美合资磁悬浮轨道交通系统研发基地项目。该项目一期投资5亿美元，二期投资15亿美元，以美方公司为投资主体。目前该项目中、美合资双方已经组建成立合资公司，经省工商局注册登记，并以XX万美元收购了美国专利技术。项目外方投资部分已经市商务局批准入境，正在办理银行有关事宜。另外，08年核准、备案的项目还有
4、年产3000吨膨化玉米果糖项目、XX市氟骨症诊疗中心及附属药厂项目、山西润民环保工程设备生产项目、开发区农业标准化示范基地扩繁晋福山羊项目、新建日月宏居乐之家项目等。11月份按照国家发改委拉动内需应对金融危机采取的措施，我区上报氟骨症诊疗中心项目、银辉生化肝净生产基地等六个科技自主创新型和产业结构调整类项目，积极争取得到国家的资金扶持。（三）基础设施建设不断加强。五台山北路北拓 公里工程一期工程完工，探索了一条市政设施经营的新路子。开发区基础设施欠账较多，开发区财力有限，为了筹集到基础设施建设资金，我们专门成立了开发区融通投资有限公司，积极向国家开发银行争取贷款。通过坚持不懈的努力，开发银行于
5、08年6月份完成了对XX开发区建设项目的评估并签订了1710万元的贷款合同，第一批贷款于7月20日发放到开发区融通投资公司。国家开发银行的贷款为XX开发区的基础设施建设开辟了全新的投资融资渠道，为改善和加强XX开发区的基础设施建设提供了有力的资金保障。五台山北路北拓工程进展顺利，12月3日一期工程完工验收，完成路面工程31000平方米、人行道14400平方米，绿化隔离带XX平方米，安装路灯46盏，自来水管网、下水管网、天然气管网、电力管网、通讯管网均已同步实施建成。目前，二期工程的征地手续已办妥，征地补偿款已筹措到位。供热、供水管网改造顺利完成。由于开发区供热管网老化，供热容量已不能满足经济社
6、会发展的需要，为此，我们自筹资金400万元，对开发区供热管网进行了彻底改造，解决了供热不均衡、循环不通畅问题，保证了供热质量。同时，我们还配合市委、市政府热电联产工程，在区内已建立热电联供第一供热站的基础上，08年又组织建设了第二供热站，使区内供热能力达到了30万平方米。服务全局，服务市中心工作。开发区管委会积极配合市政府做好忻阜路与北同蒲铁路立交桥的工程施工，及时解决钉子户问题，使该工程得以顺利进行。为了保证五台山申遗考察组平安过境，我们用十五天时间抢修、恢复了因集中供热施工而破坏的汾源东街北幅路面，受到了市委张建欣书记的肯定。另外，开发区城市建设详规已于7月份通过专家组的评审，并于10月初
7、经市政府正式批准生效，开发区区域环境影响评价也于11月份经省环保局专家组评审通过。（四）发展环境和谐稳定。08年是奥运之年，开发区是奥运旅游线通往五台山的必经之地。为此，我们在确保安全生产、创造和谐稳定的良好环境方面，扎扎实实地开展工作，确保安全生产、和谐稳定的各个环节真正落到实处。为了进一步加大安全生产督查力度，有效遏制重特大事故的发生，我们从五月中旬开始，在全区范围内开展了安全生产百日督查专项行动，以确保奥运期间开发区安全生产无事故。为了积极应对可能发生的重特大安全事故，及时采取有力措施，高效、有序地组织事故抢险救灾工作，我们专门制定出台了XX开发区重特大安全事故灾难应急救援预案，明确了应
8、急救援组织机构的职责及分工，建立了较为完善的应急救援体系。同时，为了确保汛期安全，促进忻阜路与北同蒲铁路立交桥工程顺利施工，避免开发区范围内发生洪涝灾害，我们还制定了抗洪抢险应急预案，并购置了排洪水泵。为保证全区人民群众的饮水安全，根据奥运安保的需要，我们还在自来水厂安装了全程监控设备。这些措施都为创造安全有序、和谐稳定的良好环境起到了积极的作用。（五）社会事业得到较快发展。08年以来，我们把改善社区医疗服务作为体现人文关怀、优化投资环境的一项重要内容来抓，通过开展职工健康体检、大型义诊活动、“七进”活动、疾病防控活动、麻疹疫苗免费强化接种、创办社区健康刊物等活动，使XX开发区的社区医疗服务深
9、入到千家万户，深入到干部职工的心中。开发区社区卫生服务中心通过与XX市人民医院、医药总公司、太原市中西医结合医院、太原市黑土巷社区卫生服务中心签订对口支援、双向转诊、药房托管等协议，为患者打通了健康绿色通道，成功地实现了医患良性互动，做到了“小病治疗在社区、大病快捷进医院、康复放心回社区”，受到了省、市卫生部门和广大人民群众的肯定和好评，胡苏平副省长检查后，对我们的工作给予了肯定。开发区管委会还高度重视“三农”工作，倾力打造惠民工程，08年7月大檀村首批15位年满60周岁的农民已在忻府区劳动保障部门领取到月供140元标准的养老保险金，受到当地农民的热烈拥护。在关心职工生活方面，我们为机关全体干
10、部职工办理了人身意外伤害保险，组织机关女职工外出考察学习，对机关8名生活困难职工进行了经济救助，还对进区企业3户特困职工家庭进行了申报和救助。（六）开发区面貌得到新改观。二00八年，我们继续不断改善开发区的环境面貌，对管委会办公楼及开发区市容市貌都进行了较大程度的改善和治理。为了塑造开发区良好的“窗口”形象，我们根据机关办公楼陈旧破损情况，对大厅进行了改造，对楼道进行了翻新，在大厅安置了电子显示屏，在办公楼内及机关大院安装了监控设备，为干部职工新购置安装了3台净水机，建立了计算机信息中心，有效地改善了职工办公条件，改善了机关的环境面貌。为了切实改善开发区市容市貌，我们根据XX市人民政府关于搞好
11、城区环境卫生的有关通知精神，开展了市容市貌集中清理整治活动，取缔了非法广告牌，拆除了违章建筑，制止了占道经营行为，对影响排水的管线进行了疏通和维修，清理了米洋巷北口和五台山路口至水厂段的多年积存垃圾，并用彩钢板做成防护栏着专人看护，彻底解决了多年来垃圾乱堆乱倒的现象，避免了二次污染。另外，我们还加大环境保护力度，对区内的茶浴炉和生产锅炉进行了限期拆除，实施了煤改气、煤改电工程，全面推广使用天然气，促进了开发区区域内的节能减排和环境保护。我们还加强开发区的绿化美化，抓住春季植树造林的有利时机，对五台山北路和汾源街等主要街道补栽水蜡、樱花、松树等苗木达6万余株，林木花草覆盖面积达到了74000平方
12、米，从而进一步优化了开发区的生态环境。为了营造宜业宜居的优美环境，我们不断提升小区建设标准，对居民住宅小区也进行了进一步的绿化美化，使花草、树木遍布其间，营造出人居楼中、楼在树中、鸟语花香、优雅舒适的良好环境。（七）规范办事程序，推进政务公开，效能建设得到新提升。推行政务公开对提高办事效率、改善开发区服务环境具有十分重要的作用。为此，我们以开发区政务大厅为主阵地，积极推进政务公开，认真梳理审批项目，严格规范实施主体，不断完善公开内容，采取多种公开方式，为广大投资者和人民群众提供了一个办事快捷、服务高效、宽敞明亮、舒适雅静的便利场所。我们根据忻政公【XX】6号文件精神，按照合法、效能、责任、监督
13、原则，对行政审批项目进行了第二轮清理和优化，共梳理出行政审批项目16项，全部进入政务大厅实行统一实施。我们对16项审批事项的内容、依据条件、需提交的材料、程序、办理时限、责任人、办理结果等都实行了公开。为了保证政务公开信息的完整性、准确性、及时性，我们建立了信息员档案和政务公开信息旬报表，制定了政务信息公开目录，使政务信息的反馈更加及时、准确和全面。我们还根据XX市人民政府信息公开领导组的安排，按照政府信息公开目录编码体系的要求，对开发区管委会XX年、XX年政府性文件进行了整理，按照索引号编码方案进行了唯一标识，并全部上传到XX市人民政府信息公开网进行公开。我们还不断创新公开方式，综合运用书面
14、公开、窗口公开、大屏幕公开等多种方式，方便投资者和人民群众办事。08年我们把门厅大显示屏作为一个重要平台，用于政务公开工作的公示、公告、政策宣传等，不仅使政务公开更加快捷、高效，而且还提升了公开档次，美化了工作环境。08年国务院关于促进节约集约用地的通知下发后，我们按照节约集约用地原则，根据XX开发区土地利用的现状，进一步加强经营性用地和非经营性用地供应机制的建设，健全和完善对经营性土地使用权和工业用地的招、拍、挂，08年挂牌出让国有建设用地使用权一宗（山西润民环保工程有限公司） 亩。为了保障XX开发区重点项目建设，我们与大檀村委和农民反复协商达成协议，经过省国土资源厅和省政府批准，新征收集体
15、土地364亩。按照“占补平衡”的要求，我们经过与忻府区有关部门协商，新补充耕地417亩，并通过了省国土资源厅的验收，为XX开发区下一步新征耕地、保障项目建设用地创造了条件。为了进一步发挥财政的监督作用，08年我们组建成立了会计核算中心，对管委会所属6家企、事业单位进行统一的会计核算、会计监督和会计管理，这对于国库集中支付工作的开展以及加强财政资源的宏观调控起到了重要的作用。（八）党建和精神文明建设成果显著。在党建工作方面，我们按照省委组织部晋组通字【XX】6号文件关于在全省开发区组建党工委的通知要求，对省内部分兄弟开发区党工委组建和运行情况进行了考察了解，为XX开发区的党工委组建做了必要的准备。在新闻宣传方面，我们加大了对外宣传的力度，新闻报刊发稿量比上年有较大幅度的增长，共发表各类新闻稿件62件，其中省级报刊发稿2件，市级报刊发稿17件，市级以下及内部刊物发稿43件。回报社会，奉献爱心。08年初我国南方遭受罕见的冰冻灾害，我们积极响应市委号召，向灾区捐款3000元。“512”汶川大地震发生后，我们动员管委会干部职工及进区单位先后八次向灾区
