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1、XX县烟草专卖局XX年专卖管理工作总结及XX年工作计划一、XX年主要工作和成效XX年，XX局专卖管理工作认真贯彻省、市烟草专卖管理工作会议精神，以规范经营、净化市场为重点，年初制定的专卖管理各项目标任务得到有序和有力推进。共查处涉烟违法案件36起（其中移送公安案件1起，逮捕3人），涉案卷烟 条，涉案额 万元，罚款额 万元，查处无证经营23起。此外，去年“ ”非法经营案判刑7人，和“ ” 被列为XX年省督案件。现将全年工作情况总结如下：(一)以打假破网作为专卖工作的重心，始终保持打假高压态势。一是强化联合执法。注重发挥打假成员单位的作用和优势，先后组织开展了“百日行动”、“交通断线行动”和“打击
2、非法经营烟叶原料专项行动”3个专项打假行动。联合公安检查特场22户，排查非法经营烟叶原料高危场所87处，烧毁废弃烟叶408公斤；建立烟草、邮政快递涉烟三项共识，联合检查全市8家规模较大的快递公司物品邮寄情况，并发展快递员为信息员，协同开展快递精英赛和企业负责人法律考试，增强快递企业自觉守法和依法经营意识；联合交通运管对物流园区23家运输企业以及车站货运站检查；联合工商查处无证经营23户，检查网吧13家，专管所与工商所建立“点对点、人对人”日常配合机制，形成了联合打假部门协作更加密切、机制运作更加顺畅的工作格局。二是注重案件侦破。加强与公安部门沟通协调，注重案件线索经营，着力案件查处。今年2月，
3、我局自主查处无证运输案件1起，查获卷烟203条，案值 万元，填补了我局近两年来五万元案件的空白，也为我局今后办理打假破网积累了经验。重点针对XX年“ ”涉嫌生产伪劣产品案件，多次协助派员前往云南、广东等地参与公安机关外调取证，深挖线索，有效推动办案工作顺利跟进。目前，涉案的3名嫌疑人已由检察院批捕，有效震慑违法犯罪份子的嚣张气焰。三是开展法律宣传。组织开展了“ 四进一查”、“非法运输”、“非法经营烟叶原料以案释法”、“ ”等5次法律宣传活动，在辖区高校开展“创业有道，向网络售烟说不”校园专题普法宣传活动。共举办知识讲座5场，发放宣传材料1300余份，印制宣传海报40份，接受咨询和学习的群众11
4、00余人次，营造了自觉守法、积极举报的良好氛围。（二）以市场监管作为专卖工作的基础，积极维护卷烟经营秩序。一是规范证件管理。按照法律规定，严把现场勘察关 和层层审批关，依法许可，规范办理，加强监管。共新办许可证160本，变更2户，延续117户，停业31户，注销211户。联合工商对中小学校周边商店及其他场所进行宣传检查，全年共取缔无证经营户23户，中小学校周边无证售烟行为得到有效治理。二是突出专项整治。在市局的统一部署下，开展了“百日行动”、“清网打非（一期、二期）”以及“片区联动”三个专项行动。另外，我局自主开展了“元旦、春节”、五一、“中秋、国庆”三次节日期间卷烟市场清理整顿工作，维护节日期
5、间市场秩序。通过集中检查、交叉检查、夜间检查、节日检查等灵活方式，突出监管重点。对辖区内的车站、市场、物流等重点部位进行监管，对两违户、异常户、代送户进行登记造册，进行重点监控、重点打击。三是防治非法流通。针对真烟非法流通问题，强化营销、内管、专卖三部门协作，多次组织召开联席会议，共同制定治理措施，采取营销、监管和宣传手段，优化社会库存，有效防止真烟非法外流。(三)以内部监管作为专卖工作的关键，切实注重专卖内管自律。以内管信息系统为依托，认真开展日常监管和专项检查，持续抓好两烟规范经营。烟叶内管方面突出种植面积、烟叶收购调运等专项核查，收购烟叶 公斤，调出 公斤，升溢率 %，销毁废弃烟叶408
6、公斤；卷烟内管方面强化对可疑订单、物流配送、代送取货等卷烟经营环节的调查，加大对“重点区域”、“重点品牌”和“重点客户”的监控核查；烟叶中心库重点突出烟叶出入库调运环节的监督管理。截止11月30日，共产生卷烟预警6057条，调查处理935条，处理率15%，烟叶预警51条，调查处理24条，处理率47%。经调查核实，两烟部门没有存在违规生产经营现象，未发生5万元或20万支以上真烟非法外流案件。(四)以队伍建设作为专卖工作的保证，全面提升专卖基础管理。一是开展定期学习。开展全市周五下午“定期学习”活动，落实专卖培训计划，开展副局长“一月一点评”活动，督促提升专卖工作质量。共开展岗位培训5次，累计60
7、学时，公共知识学习48次，点评活动8次，有效提升了专卖队伍素质和工作水平。二是规范窗口建设。对照XX省烟草专卖局关于印发县级局行政审批“窗口”建设方案的通知标准，完善我局行政服务窗口功能布局、设施设备、服务标识等方面建设，竭力为广大群众提供更优质更高效更便民的服务。三是推进办案询问区建设。借鉴XX派出所办案室，开展办案询问区标准化软、硬建设，为侦办涉烟案件提供必要保障。四是开展课题研究。今年，专卖开展了“提高对物流企业涉烟行为联合监管的信息流转时效”课题研究，建立“两员一微”的信息流转工作机制，力求实现信息流转人员专业、渠道快捷、流转迅速、跟踪及时。协同客服中心开展“特所管理”课题，通过细化特
8、所分类、制定个性化服务等，规范特所管理和营销。二、当前工作中存在的问题XX年，专卖管理开展了许多工作，也取得了一些成绩，但当前工作中也存在不足，主要表现在：1.专卖管理队伍仍存在素质参差不齐的问题，有的人员工作缺乏主动性和积极性，需要更加注重思想政治教育。2.打假破网工作有待提高。多年来，我局打假破网工作压力始终很大，主要表现在线索少、经营难，查处的案件基本是“未当”性质的小案件，立足本地查办的网络案件几乎为零，对大要案经营还需提高。3.内管日常工作不够细化，异常数据分析能力不强，监管工作的方法措施还有待创新。三、XX工作计划(一)加强案件查处，进一步提升打假破网水平。积极开展卷烟打假工作，继
9、续保持卷烟打假高压态势。1.强化案件经营。加大对重大案件经营力度，确保案件质量，突出重点区域、重点对象的监管，密切注意外来经营户的违法情况和活动规律，积极查找和分析案件线索，摸准案件源头，努力在案件的线索上下功夫。进一步拓宽信息渠道，在做好保密工作的前提下，加强信息分析利用和串联，为案件经营提供来源和基础。2.加强打假合力。巩固、完善联合打假机制，继续加强与公安、交通等部门的打假协作，加强信息沟通，谋求观点共识，强化协作配合。同时取得检察院、法院的配合，跟进“ ”案件追刑判罚工作。(二)严格市场监管，进一步提升专卖管理水平。加强市场监督检查，坚持日常常规检查和专项性集中整治紧密结合，有效提高市
10、场监管效率，确保市场净化率始终保持在较高水平，切实维护良好卷烟经营秩序。1.提升日常监管水平。继续履行分片包干的监管职能，及时掌握区域内零售户的经营情况，按照动态分类管理办法，突出市场监管的重点对象，提高市场监管效率和市场净化水平。2.突出重点环节整治。加强对大户的重点监管，做到四个“突出”：突出对违法经营“假、私、非”卷烟的检查力度;突出对物流运输环节的监管力度;突出对利用互联网非法销售烟草专卖品的查处力度；突出对重点户的查处频率。完善协作机制，加大监管力度，积极协调工商部门，定期对无证户进行专项整治;精心组织好中秋、国庆、春节等节假日期间的卷烟市场清理整顿工作，打击涉烟违法行为。3.加强舆
11、论宣传服务。利用“315” “124”法制宣传日活动等载体，宣传烟草专卖法律法规、打私打假成果、真假烟识别及危害常识。继续加强对外来卷烟经营户及违规高发群体的政策宣传，改进和创新执法方式，坚持处置与疏导结合，引导广大零售户守法经营。(三)落实内管机制，进一步提升内部监管水平。认真落实各项内管工作办法和措施，履行监管职责，改进监管手段，进一步提升内管工作水平。以新内管信息系统依托，调查、分析、核实异常预警线索，突出对卷烟重点品牌、异常订单的核实，突出规范卷烟促销行为，突出烟叶合同签订、种植面积的检查，(四)强化队伍建设，进一步提升全员综合素质。优化工作机制，落实岗位责任，坚持有令必行、有章必循，
12、树立专卖执法队伍的良好形象，确保全体专卖人员政治坚定、思想稳定、廉政勤政。1.加强教育促清廉。认真开展思想政治教育、廉洁从业警示教育，提升队伍的责任和廉洁意识，把专卖队伍思想作风纪律建设摆在突出位置，牢固树立廉洁从业意识，促进专卖队伍思想作风纪律建设日常化、规范化。2.加强考核促规范。修改专卖人员考核办法，实行奖勤罚懒，通过绩效考核、诫勉谈话和整改复查等措施，激发专卖人员的工作积极性、主动性和责任心。3.加强培训促提升。有组织有计划地统筹安排好技能鉴定和内部培训工作，有针对性地开展法律法规、岗位业务等培训，立足真假烟鉴别、信息系统操作等业务技能，进一步提升专卖人员的综合素质。第 8 页 共 8 页
