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1、XX县公共图书馆建设情况调研报告县级公共图书馆调研报告在党的十七大报告里，胡锦涛总记把加强文化建设提到了空前重要的位置，要求广大文化工作者更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，一项很重要的任务就是要重视城乡区域间的协调发展，着力加强农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活，让人民共享文化发展成果。县（市）区公共图书馆作为政府面向广大人民群众实现文化关怀，文化享有，文化提高，文化创造的基层单位，与社会大众的切身利益息息相关，其地位和作用越来越突出和重要。而我市的县（市）区公共图书馆的建设情况如何呢？对此，我们市馆对分布在我市城乡的7个县（市）区图书馆进行了一次走访调研。一、调研的目的：搜集
2、我市县（市）区图书馆生存状态信息，掌握#地区基层图书馆事业发展情况，从中发现好的发展模式，找出存在的问题，供有关部门作为制定#地区县（市）区级公共图书馆发展规划的依据，以期更加科学合理地开展我市图书馆工作，推动文化事业的繁荣发展。二、调研的内容：分布在我市的7个县（市）区公共图书馆（以下简称7馆）的馆舍、藏书、经费、人员以及业务开展情况等。这7个馆分别是：白塔区图书馆、文圣区图书馆、宏伟区图书馆、弓长岭区图书馆、太子河区图书馆、#县图书馆和灯塔市图书馆。三、“7馆”的基本情况：1、文圣区图书馆：被区政府安排在逸夫小学四楼的图书馆已经失去了基本的借阅功能。原来的陈馆长已经被调到区青少年活动中心，
3、我们去调研时还没有新馆长到任，这里的工作只能由陈馆长暂时代管。由于缺乏购书经费，1997年至今没购新书，近1万册陈旧的图书被锁在一间教室里，1台报废的电脑正随岁月尘封，7名工作人员基本上没有从事正常的图书馆业务工作，除了不定期到几个社区图书馆室送一些旧书，他们的日常工作大部分由区里安排，协助学校做一些考试监考、学生体检之类的工作。陈馆长告诉我们，文圣区的新馆正在建设当中，是区里兴建的一幢文体活动中心综合楼，其中有图书馆一部分。2、白塔区图书馆：由于正在兴建新馆，白塔区图书馆在XX年10月份临时搬到原铁合金小学一所闲置的教学楼里，借用大约500的地方。我们去的那天是入冬以来最冷的一天，外面下着今
4、冬第一场大雪，整个大楼没有供暖，楼里跟外面一样冷，但是区图书馆的汤馆长还是很热情地接待了我们。汤馆长告诉我们，馆里现有馆藏图书38500册，工作人员6名。区里每年下拨购书经费1万元，只能购买200多册图书，50多种报刊。虽然也受经费不足、人员少等因素制约，但在XX年10月份搬迁之前，该馆能够按照图书馆建设的要求，一直坚持开展借阅活动，为当地居民提供基本的阅读服务；此外还坚持为所辖的6个社区图书室定期送书；在“全国图书馆服务宣传周”期间，还开展各种读者活动宣传图书馆。白塔区图书馆是我市唯一一家文化部命名的“三级图书馆”（县区级）。谈到新馆的建设情况，汤馆长高兴地告诉我们：正在兴建的新馆，是区文化
5、活动中心综合楼的一部分，图书馆占3000，一切都是按现代化、开放式图书馆设计的，有电子阅览室、大型报告厅等。看得出来，汤馆长对正在兴建的图书馆充满了期待。3、太子河区图书馆：太河区图书馆基本上已经沦为一个无馆舍、无人员、无购书经费的“三无”图书馆。原先仅有的100的一间图书室被区工会和妇联挤占，用作下岗再就业的培训场所；基本上没有购书经费，1998年至今近10年间，仅XX年购入一次新书，由于没有馆舍，这批书也未打包，同原来的1万册陈旧的图书一同装在编织袋里睡大觉；2名工作人员其中1人兼任区文化旅游局副局长，另外1人无固定岗位，区里哪个部门缺人就被临时借调到哪个部门。现任太子河区文化旅游局的贾局
6、长向我们介绍太子河区图书馆的现状时，也是一脸的无奈。贾局长说，自她上任以来，就把图书馆这块列入工作重点，自己也做了不少工作，自XX年5月以来多次向区里打报告、找有关领导协商，希望要回图书馆，但是至今未果。贾局长说，现在最大的心愿就是把馆舍要回来，接下来她就能够想办法运作，把图书馆开起来，最起码先给居民提供一个阅览的场所。她希望这个问题能够引起有关部门领导重视，尽快帮助解决，还市区内居民一个读书学习的地方。4、弓长岭区图书馆：新馆正在筹建当中，现在的图书馆跟区文化馆、雷锋纪念馆三馆合用一个馆舍，馆长也是三馆一个馆长。图书馆现有1万册藏书，以前每年有1万元的购书经费，近两年由于正在筹建新馆，没拨购
7、书经费，也就没有购买新书。原来有150个读者办证，由于藏书本来就不足，加上近两年没有新书，读者已经陆续在退证了。馆里人员编制是2名，1名专门从事图书馆工作的人员被借走，现在除馆长外，仅有1名工作人员每天接待20个左右换书、退证的读者。谈到图书馆的业务开展情况，兼任三馆馆长的曾馆长坦言，现在图书馆工作基本上进入休眠状态，等新馆建成之后，图书馆工作会有新的起色。新馆整体建筑规划已经出台，曾馆长给我们看了整个大楼建筑规划图，是一座综合性的大楼，其中图书馆占1300，大楼大概明年春开始动工兴建。最后，曾馆长告诉我们，现在这座旧馆已被卖出，他们马上就要搬迁到一处临时馆舍，直到新馆建成。5、宏伟区图书馆：
8、宏伟区图书馆于XX年8月搬进新馆。馆舍位于宏伟区新建的荟华宫内，面积1000多平方米。现有藏书9607册，报刊128种。XX年之前3年没购买新书，新馆建成后，区里给拨 万元的购书经费。现有人员12人，其中在岗8人。目前该馆王馆长正带领8人紧张地工作，准备12月5日前开馆。从王馆长那里我们了解到，开馆还有一些困难。一是藏书量少、陈旧满足不了读者需求；二是没有现代设备，电子阅览室开不了，图书这部分也没法进行计算机管理，新馆不能整体开放，只能开放报刊阅览室；三是业务上还需要专业人员指导。6、灯塔市图书馆：灯塔市图书馆也已搬进新馆舍，新馆位于灯塔市的一座综合大楼内，图书馆占800的面积。新馆建成后省、
9、市给拨专项资金，配备1台服务器，6台计算机，1套图书管理软件，并由新华书店直接派送了1万多册图书，加上原有的图书，现有藏书2万册。调查中我们了解到，由于没有购书经费，灯塔市图书馆XX以前近8年没购新书，每年只能争取来近1万元的报刊费，购买一些报刊。图书馆近6年没有整体开放，只开放阅览室接待少量读者。目前新馆已经建成，电脑和图书管理软件虽然有了，但是由于缺乏资金，自动化管理所需的其它配置还没有到位，回溯建库工程无法启动，图书馆仍然无法整体开放。7、#县图书馆：#县图书馆于XX年初迁入新馆。新馆建筑面积XX，内设成人阅览室，少儿阅览室，电子阅览室，多功能报告厅，自习室等。与上述6馆相比，#县图书馆
10、的情况相对好些，虽然也多年没有购书款，但每年10月份订报刊的时候，县财政都给拔3万元的报刊款，所以#县图书馆每年的报刊种类都不少。XX年新馆建成后，县财政给拔6万元购书款，（全县共60万人口，人均购书费 元），购进成人和少儿图书共3000册，电子文献80件；今年订了300多种XX年的报刊，明年报刊的数量和质量都应是一个新的突破；馆里还配备了2台服务器，6台电脑，2个防盗监测仪等现代化设备。该馆的基础业务工作已经逐步走上正轨，新馆建成后，引进了图书管理系统，经过4个多月紧张工作，回溯建库工作基本完成；图书的流通也将由以前的手工操作改用微机管理；读者借阅卡正在办理之中，很快就可以流通使用了；成人阅
11、览室已经对读者开放。该馆的秦馆长带我们参观了各个部室。我们看到成人阅览室和少儿阅览室在整体布局上颇具人性化350平方米的开放式成人阅览室把外借和阅览都合二为一，这样节省了空间和人力，同时也方便了读者；阅览室环境整洁大气、温馨优雅，70种报纸和近200种杂志整齐地摆放在架上，报纸和杂志都是新的；80个座位造型别致的海蓝色沙发，加上常规阅览桌椅阅览室席位可达150个。在少儿阅览室我们看到，特别为儿童设计的阅览小桌椅和期刊架色彩鲜艳、小巧灵动，架上摆放着儿童图书、和报刊；还有1个组合式的小舞台，秦馆长说是准备以后组织小读者开展活动用的，平时可当作阅览座椅。可以看得出在新馆的业务建设、环境设置等方面，
12、#县图书馆都下了一番功夫。调查中我们了解到，#县图书馆在发展的道路上，每走一步也是举步维艰，困难重重。因为没有钱添设备，馆里的报告厅、自习室、信息咨询室现在都空着；电子阅览室至今也没设置起来；书库面积不够用，书架紧缺，图书没处摆放，馆藏图书不到2万册，其中大部分是失去流通价值的旧书，馆藏文献的数量远远达不到评估要求；文化信息共享工程还没有筹建。四、存在的问题通过对“7馆”的调研，我们看到近两年在我市各级政府的支持下，我市县（市）区公共图书馆的总体情况照比以前有很大好转，特别是在馆舍建设方面，除太子河区没有馆舍外，其它6个馆有3个已建成新馆，其余3馆新馆将陆续建成。政府对新建馆的资金投入也有所增
13、加。这让我们看到了我市图书馆事业发展的美好前景，也让广大县（市）区的图书馆工作者对未来充满了信心。但从“7馆”的总体情况来看，仍存在很多问题和因难，主要反映在以下几方面：1、经费短缺，事业发展举步维艰。调查中我们发现“7馆”都面临着经费短缺的问题。虽然从已建成的新馆来看，政府在各项资金投入上有所增加，但相对于各馆的实际需求来说，还相差太多。我市各县（市）区图书馆的底子都很薄，基础设施、文献资源都无法满足读者需要，更与新馆不相匹配。由于资金的匮乏使大多数馆新增图书量、报纸期刊订阅达不到读者需求；必备的设施得不到配置、更新，图书馆的办公自动化图书资源数字化建设无法实现；几个新馆的大多数部室，由于缺
14、乏必备设施目前还处在空置状态。经费的严重短缺，制约了图书馆事业的发展。2、图书陈旧，信息资源严重不足。图书是图书馆的主体信息资源，也是读者阅读的主要载体，但“7馆”普遍存在藏书量少，陈旧问题。由于没有购书经费，“7馆”中有5个馆多年没购新书，“7馆”总藏书量不足12万，其中80%以上图书陈旧，基本失去流通价值；各馆的文献资源无论从质量上还是数量上都无法满足读者日益增长的阅读需求，?门前冷落?也就不足为奇。3、技术设备落后，自动化程度低。“7馆”均存在着业务用电脑等现代化设备配备不足的困境。文献信息管理的自动化、网络化，文献资源的数字化和服务工作的现代化发展滞后。“7馆”中只有#县图书馆和灯塔市
15、图书馆各有6台电脑，也只能用来维持办公和基本的流通服务，各馆的电子阅室、报告厅都因没有必备的现代化设施无法开放；除#县图书馆有少量电子文献外，其它馆电子文献基本空缺，信息资源与时代发展严重脱节。技术设备的落后欠缺，影响着图书馆业务自动化管理的顺利实现和以网络为依托的信息服务的开展，进而难以为读者提供优质服务，满足读者需要。4、人员结构参差不齐。“7馆”中共有在编人员50人，其中大专以上学历的占85%以上。从知识结构上看，人员学历尚可，但专业技术人才奇缺，特别是图书馆专业和计算机方面的人才，加上各馆缺少对在职人员的系统业务培训，使得工作人员的业务能力，业务水平不高。另外“7馆”中，人数最多的13
16、人，最少的仅2人，就目前状况看，各馆新馆建成后人员显然是不够用的。五、几点思考公共图书馆是政府履行公共服务职能的文化设施，而县（市）区级公共图书馆则处于承上启下的枢纽地位，它应该具有较强的资源保障和扩散能力，具有较强的面向公众的服务能力，具有较强的面向基层的业务指导能力。就尽快改善“7馆”现状，我们认为：首先，各级政府提高认识，在投入上给予必要的保障，是图书馆事业可持续发展的关键。公共图书馆是公益事业，一经启动，就需要持续投资，这样才能保证图书馆事业健康的可持续发展，否则馆舍建得再好也避免不了“空壳”现象发生。其次，各县区图书馆要加强自身建设，主动出击，寻找适应自身发展的出路也是至关重要的。广大图书馆工作者要充分发挥主观能动性，本着“小馆办大事”的理念，发扬艰苦奋斗精神，充分利用现有的资金和资源，使其产生最大的效益；同时，加强对自身的宣传，争取政府、
