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1、XX公路局通行费征管工作经验汇报材料XX年XX市公路局通行费征管工作经验交流材料今年以来,在省公路局的正确领导和大力支持下,xx市通行费征管工作迎难而上、大胆改革、锐意进取,上半年全市征收通行费 万元,占全年计划的 %,同期比上年增长 %,其中xx站、xx站收入增长超过50%,实现了费收业绩新突破。一、注重协调,改善关系,营造和谐新环境。怎样营造良好的收费环境,达到促进费收增长的目的?这是xx市公路人常常思考的问题。今年,我们在巩固清理特权车人情车成果的基础上,突出协调,立体宣传,上下联动,形成合力,着重争取政府支持、社会理解、部门配合。(一)常沟通,多汇报,争取地方政府支持。通行费征收主体是
2、收费站,但只有政府主导,良好的收费环境才能形成。我们充分发挥县市交通局、公路段的地方协调职能,积极向当地党委、政府汇报,争取到了地方政府各级领导的支持,当地四大家部门车辆主动带头办理月票,以实际行动支持收费工作。xx、xx、xx等地交通局、公路段将收费工作的难点问题积极请示汇报,引起政府高度重视,争取政府领导挂帅、亲自督办,现场解决问题。4月15日,xx区组成副区长牵头的25人收费秩序整治专班,驻扎黄渠河收费站,开展一个月的集中整治,使长期抗交、拒交通行费的古驿中巴车纳入了收费范围,办理了月票IC卡,一举解决了长期困扰黄渠河站收费环境的顽疾。(二)广宣传,勤动员,争取社会各界理解。利用新闻媒体
3、开展立体宣传,与xx日报合办专栏,在xx广播电台开办公路直通车专题,在xx电视台播放专访,不间断地宣传国家收费政策,宣传“贷款修路、收费还贷”政策对当地经济的拉动作用,以扩大社会影响面,争取社会对收费工作的理解、认同和支持。聘请人大代表、政协委员、当地企业家等知名人士为义务监督员,开门评议、开门纳谏,在对收费工作进行监督的同时,借用他们的影响力,广泛宣传收费政策,引发社会共鸣,增强自觉交费意识。各收费站采取高音喇叭广播,发放传单,组织收费人员走村串户、登门拜访村组干部和重点车主等方式,“政策送上门、服务送到手”,积极开展费收政策宣传,争取当地村组车辆支持配合办卡交费。在此期间,共悬挂横幅50多
4、条,发放致车主的一封信8000多张,广播宣传4000多小时,营造了浓厚的宣传氛围。(三)齐协调,建机制,争取相关部门配合。我们多次邀请纪检纠风部门组成巡视组,对各地进行巡查,及时纠正不规范行为,预防重大问题发生。重点协调公安部门,建立牢固的联动机制。全市收费站全部设立警务室,大力开展警站共建,做到有警必出,随叫随到。今年以来,全市协调警力400多人次,处理冲岗逃费车主40多人次,有效打击了冲岗逃费、堵道抗费行为,维护了收费政策的严肃性。风正催开和谐花。在我们的不断努力下,xx通行费征收环境进一步优化,按章交费、自觉交费意识不断增强,和谐有序的收费秩序正在形成,收费站实征率达到98%以上,8个收
5、费站收入增长达到20%以上。二、把握主动,完善机制,建立管理新模式。收入要增长,管理要规范,上级主管部门和社会对收费工作提出了更高的要求。面对新情况,我们把握好收费管理脉搏潮动,采取新措施,完善新机制,牢牢掌握工作主动权,努力做到精细管理,科学管理。(一)推行“两直管理”,完善站长岗位管理新机制。收费站长职权不大,责任不小,一个收费站管理得好不好,站长非常关键。我们从选拔、管理收费站站长环节入手,建立管好用好站长的新机制,破除原来站长由县公路段任命、业务由市公路处主管,“管、用”两张皮的弊端,市公路处对站长推行“两直管理”。实行岗位直聘,变身份管理为岗位管理,实行工资直发,将站长工资基数提高到
6、3000元,统一责权利关系,充分发挥站长收费管理领头羊作用。实践证明,站长直聘和工资直发切中了收费站管理的要害,使站长主动管理的积极性得到充分调动。今年,xx收费站领导班子实行24小时跟班负责制,包班到人,落实责任,收费额逐月稳步增长。(二)强化激励措施,完善目标管理新机制。收费任务是中心,目标管理核心,激励机制是重心。我们围绕中心,抓住重心,不断完善强化目标管理,努力实现任务超时间,月月有突破。完善目标责任体系。一是市公路处把收费任务作为公路工作硬指标,在公路工作会上与各地公路段签订责任状,强化县市公路段管理责任;二是市公路处将年度目标作为主要考核指标与收费站签订责任状,落实收费站目标责任;
7、三是收费站将任务按月分解,与各收费班组签订责任书,做到人人有任务、个个有责任,落实收费主体的工作责任。强化奖惩激励机制。一是将收费任务完成与县市公路段养建经费挂钩,一月一考核,一季一兑现,任务缺口由养建经费补足。二是将任务完成率与征管经费挂钩,以收费站为单位按月考评,按任务完成比例兑现征管经费。三是与站长工资挂钩,改革xx市通行费收费站员工收入分配制度,降低任务完成率比重,调高次票实征率、月票到位率分值,增加了同比增长率和行动军事化等三优四化指标,每月市处根据稽查数据集中评定站长工资,引导收费站长重点抓好实征率、月票到位率等指标,促进费收任务完成。四是与员工收入挂钩。全员推行工资直发,每月26
8、日由收费站核算收费人员绩效工资造册报市公路处,市公路处核查计划完成情况、绩效工资制度执行情况和人员定编后直发到收费人员个人帐户。(三)广设活动载体,完善精细管理新机制。征管行为如何规范?月票管理如何规范?堵漏增收怎样挖潜?针对这些精细管理的热点和难点问题,我们结合“费收征稽杯”竞赛,以活动为载体,通过活动抓管理,依靠活动促管理,深化活动强管理。全面开展“规范征管整改月”活动。将4月份作为为全市通行费规范征管整改月,按照学习政策查摆问题认真整改巩固提高四步骤,以查收费、查程序、查管理、查服务为主要内容,强化一线工作法,深入一线搞调研,围绕一线严整改,服务一线强措施,通过一线树典型。抓好基础性管理
9、工作,以点带面,规范“三项管理”:规范财务票证管理,严格落实月期票办理程序规定;规范稽查管理,建立站长稽查数据库,交叉稽查、重点抽查;规范民主管理,推行政务公开、财务公开、民主议事。全市在规范征管整改月活动中,查摆问题50多处,收集整理合理化建议18条,整改完善制度124条,处理违规违纪人员31人次,规范了收费行为和管理行为,提高了管理质量。有效开展绿色通道服务月活动。绿色通道政策实施关系到交通部门惠民、利民、便民的良好窗口形象,同时是“优化发展环境、提高执行力”两项活动在公路收费中的具体体现。6月份我们开展了以严格落实绿色通道政策为主要内容的“绿色通道服务月”活动,一方面不折不扣落实优惠政策
10、,另一方面锻炼收费队伍,提升服务质量,重点总结推广了xx站“一看二查三问”工作法,有效避免绿色通道变成“逃费通道”,遏制“跑冒滴漏”现象。绿色通道服务月活动,对绿色通道政策中的一些容易混淆的政策界限进行了界定,提高了政策执行准确率,其中袁庄收费站一个月追回假绿色通道车辆通行费4万多元。同时也使服务制度得到了认真贯彻落实,提升了服务效能。如xx站提出“服务区”新概念,设置免费加水点和休息室,划定车辆停靠区,拓展便民服务内容,取得了“群众满意、社会理解、费收增长”的效果。深入开展月票IC卡规范管理活动。我们把月票规范管理作为费收工作重点,从7月份开始,出台“六统一、一奖惩”规定,开展月票规范管理活
11、动,力争将收费标准到位率提高10个百分点,向管理要效益。六统一即:统一审批程序、统一办理流程、统一办理时间、统一月票标准、统一月票范围、统一IC卡管理。一奖惩即:开展活动成果评比排序,对排名前三位的收费站奖励现金10000元、8000元、5000元,对排名倒数后三位的收费站处罚5000元、3000元、XX元。此项活动启动以来,收到了良好的堵漏增收效果。全市收缴假冒转借过期的IC卡121张,依法补缴通行费34000多元,月票平均到位率提高到80%以上,当月仅月票一项就增收20余万元。三、广泛参与,因地制宜,培植班组新特色。在班组建设上,我们充分调动收费班组这个班组建设主体的积极性,创造条件,搭建
12、平台,充分发挥全体收费员工的能动力、想象力和创造力,营造团结合作、良性竞争和不断创新的氛围,形成班组和谐友爱、你追我赶的的良好工作风气,不断增强凝聚力和战斗力,让班组成为自我管理、自我提高、自我发展的基础,促进各项工作的顺利完成。(一)全员参与,营造创建氛围。在全市收费站和班组中大力开展争“三岗四星”,创收费标兵;争优胜班组,创红旗集体;争标准站,创文明单位“三争三创”活动,上半年评出明星收费员12人,示范班组6个,收费状元3名,不但调动了全市收费站班组与班组之间的竞争,同时也调动了收费人员的创建热情。各站结合实际情况,激发收费人员主动参与班组创建。xx站根据人员的性格、年龄、特长,用业务比武
13、、普通话比赛等形式多样、内容多彩的活动培树创建热情。袁庄收费站“走出去、请进来”,在学习中提高,在提高中创新,搭建了一条班组互帮互助的友情纽带。(二)因地制宜,打造特色班组。各站根据班组特点,提炼创建理念,开展特色活动,班组成员发扬集体智慧,让职工成为班组管理的主人,变自上而下为自下而上的创建模式,充分调动职工的主观能动性。xx收费站利用休息时间大力开展驻地共建,帮助附近村民抢收抢种。xx收费站利用掌握的法律知识,在周边学校开展法律知识培训宣传。xx站“同心班组”将业务学习竞赛评比搬到了收费现场,升华了“同心同德、同心协力”的班组创建理念。还有一些站点,开设班组学习室,建立生产基地,特色活动层不出穷,涌现出了铁人班、和谐班、巾帼班等特色班组。现在全市12个收费站班组活动特色鲜明,新意盎然,增强了班组的凝聚力,促进了收费站各项管理提档升级。乘风破浪正逢时,风正潮平好扬帆。在今后的工作中,xx市通行费征管工作将深入贯彻科学发展观,突出质量效益,坚持依法征费,加强精细管理,不断开拓创新,为公路事业又好又快发展做出新的贡献。 第 9 页 共 9 页