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1、市财政局财政工作总结上半年来，全市财政部门围绕“挺进全国百强、建成全面小康、加快建设现代化中等城市”的目标，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，大力培育财源，优化支出结构，深化财政改革，提高理财水平，较好地完成了半年财政工作任务，为XX年进入全国百强县市提供了有力的财力保障。一、20*年上半年财政工作情况元至6月，全市完成财政总收入176844万元，占年初预算307500万元的%，同比增长%；完成全市公共财政预算收入153419万元，占年计划243000万元的%，同比增长%。（一）转方式、调结构，全力促进经济转型升级1.全力支持企业发展。财政部门严格贯彻落实市委、市政府关于调结构、保增长的各项政
2、策措施，发挥财政资金在经济发展中的激励和导向作用，支持企业发展，支持产业结构优化调整和经济发展方式转变。积极落实招商引资政策，加大对项目建设投入力度，投入基础设施建设配套、企业科技创新和环保节能扶持资金亿元。落实各项财税扶持政策，办理福利企业退税38万元，资源综合利用退税826万元，免抵调和出口退税9309万元，企业购进固定资产抵扣增值税1265万元，高新科技企业减免所得税4665万元。2.积极对上争取资金。积极向上争取资金和政策支持，争取中央、省无偿资金 亿元，其中一般性转移支付资金亿元，专项转移支付资金万元。争取到位县域经济发展调度资金亿元,重大产业发展基金7500万元，支持企业发展其他财
3、政专项资金3540万元,全部投向我市生物医药、精细化工、新型建材、光伏新能源等49家中小企业，为企业做大做强提供了强有力的资金支持。组织申报XX年度工业行业淘汰落后产能中央财政奖励资金等各项资金。3.大力组织财政收入。强化协税护税，加强财税三家、国土、住建、工商等部门及乡镇之间的沟通与协调，将收入计划分月摸排、分项目逐一落实、分税种足额入库，将分月收入计划完成情况与部门经费拨付、乡镇资金调度挂钩，与部门绩效考核挂钩。及时分析收支情况，按月编制财政收支月报，认真分析全市收支执行情况，为领导决策提供依据。强化非税收入征管，实现非税收入41819万元。（二）惠民生、促和谐，全力提升基本公共服务能力1
4、.教育投入得到优先保障。元至六月，全市教育支出13314万元，增长%。一是提高义务教育学校公用经费标准，义务教育中小学生国家补助标准分别在500元/生.年、700元/生.年的基础上再按办校规模对学校实施定补。二是启动清江寄宿制小学建设，缓解就学压力，改善农村义务教育中小学办学条件，投入XX万元用于学校塑胶操场，校舍维修加固等校安工程建设。三是完善支教补助制度，设立20万元的城乡教师互联共促活动专项经费，建立城区及城镇教师到农村支教补助制度。四是建立在职离退休教职人员年度奖励制度。2.农林水事业加快发展。一是加大农村基础设施建设力度，投入2778万元，推进小型农田水利、农村安全饮水、中心镇和示范
5、村建设。投入 2300万元，推进小农水重点县高效节水灌溉试点项目建设，建成高效节水灌溉区万亩。二是落实各项涉农惠农政策，兑现惠农补贴资金3248万元，惠及万农户。家电下乡、摩托车下乡财政补贴政策圆满收官，4年来共兑现财政补贴资金6200万元，拉动内需5亿元以上。三是做好农村公益事业“一事一议”财政奖补工作，全市共确立99个村99个项目，落实财政奖补资金1270万元。四是启动中央财政森林保险保费补贴试点工作，公益林保费由财政全额补贴，商品林保费由财政和投保人共同承担，财政补贴60%，投保人负担40%。此外，我市还被确定为全省农机购置补贴试点县市，启动农民农机购置补贴 “一卡通”直达。3.社会保障
6、水平不断提升。元至六月，全社会社保支出20192万元，增长%。一是继续做好新农保试点工作，确保待遇及时足额发放，全市新农保参保人数达到万人，参保率达到%，为万人发放新农保待遇2262万元。二是落实新型农村合作医疗补助政策，补助标准由每人每年240提高到280元，全市参合农民达到万人，参合率%。三是落实被征地农民社会保障补助资金2318万元，涉及农民达 万人次。四是继续实施低保标准自然增长机制，落实残疾人社会保障和生活救助、城乡困难群众临时生活救助、城乡困难群众医疗救助等制度，拨付社会救助资金3351万元，受益困难群众达万人。4.医药卫生体制改革深入推进。元至六月，全市医疗卫生支出12507万元
7、，同比增长%。一是重点支持完善各项医改配套措施，安排 2170万元基层医疗卫生机构政府补助资金，同比增长%；安排100万元基层医疗卫生机构化债资金；安排300万元村卫生室建设资金，支持新建53 家村卫生室；安排村卫生室票据款30万元，全力支持基层医疗卫生机构发展和建设。二是细化基层医疗和公共卫生机构绩效考核办法，建立绩效考核结果与财政补助资金挂钩机制。三是加快区域卫生信息化平台建设步伐，建立居民健康档案，拓展管理覆盖范围，起步将财政财务管理延伸到公立医院改革，巩固医改成果。同时，市财政还落实资金4616万元，支持政府廉租住房、公共租赁住房、棚户区改造等保障性安居工程建设。文化体育、行政政法、环
8、保科技、计划生育等各项社会事业也得到较好保障。（三）强管理、重绩效，全力深化财政管理创新1.深化部门预算和集中收付改革。一是推行综合财政预算，实现单位编制上报、财政审核汇总、市政府审定、市人大审查批准、市财政批复下达的全过程信息化管理。二是推进部门预算项目库管理工作，建立与公共财政相适应的预算支出绩效评价体系。三是规范公务卡支付业务，实行“黑名单”管理，公务卡通过系统还款万元，比去年同期增长%。四是在xx市县中第一个启动权责发生制政府性综合财务报告试编工作。2.深化收支两条线管理改革。一是加强政府非税收入的缴库管理，全市8个汇缴结算专户47个银行代收网点通过“实时非税平台”缴款72460万元。
9、二是创新非税收入征缴方式，非义务教育学校收费直达非税汇缴户，推行交通违法罚款即“缴”即“解锁”系统。三是加强财政票据管理。推进财政票据电子化管理，严格控制手工票，凡是有条件的执收执法主体均由代收银行出具机打财政票据。3.深化政府采购制度改革。通过公开谈判确定新一轮公务车辆保险协议服务商，对办公电脑及空调等部分协议供货商品实行二次询价采购。XX年上半年全市政府采购规模达到24926万元，节约资金2614万元，资金节约率达到 %。4.深化行政事业单位资产管理改革。一是规范全市公务用车管理，修订完善xx市行政事业单位公务用车配备使用管理办法。二是规范资产规范处置，资产处置一律进招投标监督管理办公室产
10、权交易大厅并委托有资质的拍卖机构公开拍卖。三是规范管理经营性资产，对单位的经营性资产招租，督促各单位国有资产经营收益按合同、协议金额全额缴入专户。5.深化预算绩效管理改革。制定出台xx市人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见，明确预算绩效管理的范围、主要内容和工作程序；制定出台xx市预算绩效管理操作规程，明确预算绩效具体操作流程和办法。我市被省财政厅确定为财政预算绩效管理工作联系点，政法基础设施建设、中等职业学校国家助学金、基层医疗卫生机构实施国有基本药物制度和综合改革补助、农田水利基础设施建设、保障性安居工程建设等五个项目纳入省级试点候选项目，其中保障性安居工程财政预算绩效管理被纳入全国试点
11、。6.深化乡镇财政管理体制改革。进一步完善乡镇财政管理体制，出台进一步完善乡镇财政管理体制的通知。调整城镇土地使用税结算办法，将城镇土地使用税下放乡镇管理，并纳入乡镇财政体制结算基数，参与年度超收分成。建立乡镇飞地经济税收分成办法，对乡镇发展飞地经济引进项目实行税费分成，支持乡镇发展飞地经济。提升财政预算管理水平，将乡镇政府机关、财政所、社区及农业、水利、畜牧、文化服务中心等部门作为下级预算编报单位，逐个编报单独完成的部门预算，要求各乡镇试行预算绩效评价，推行预算信息公开，增强部门预算执行的透明度。7.深化农村综合配套改革。深化乡镇农村财务中心服务，探索建立“农村财政专管员工作信息平台”，把各
12、级强农惠农政策、农户基本信息、村级重点建设项目等信息融入一个软件系统，通过平台载体建立健全农村财政工作“信息库”，实现资源信息共享，该项工作已被财政部向全国宣传推介。顺利通过省农村综合改革考评验收，我市已经连续八年被评为优秀等次。8.深化财政监督管理改革。加强财政内部监督，制定出台财政内部监督检查工作实施办法，对行资科、非税局等7个局属科室及事业单位进行内审，对高坝洲财政所、枝城财政所、王家畈财政所、潘家湾乡财政所等4个乡镇财政所进行XX年度财务管理情况检查。加强资金监督管理，开展“财政支农资金规范管理年”活动，开展规范公务员津补贴实施情况自查，成立乡镇财政监督检查组，市乡两级财政监督网络初步
13、建成。加强会计监督检查，全面启动对公路管理局、科技局、陆城二中和畜牧兽医局等4家单位的会计信息质量检查工作。（四）转作风、提效能，全力打造优秀财政队伍1.队伍建设推陈出新。公开竞争上岗选拔中层干部，竞争上岗坚持自愿报名，采取竞职演讲、群众测评和班子测评三种方式进行，活动由新闻记者进行全程摄像，接受舆论监督。大力培养青年干部，出台了青年干部培养办法，继续选派2名青年干部到财政部、3名青年干部到省财政厅锻炼；实行一岗多挂，所有青年干部兼任人事科、办公室及相关业务科室工作；建立局务会旁听制度，轮流安排青年干部旁听局务会，熟悉财政各方面工作；鼓励提拔任用年轻干部，打破 “论资排辈”的用人观念，今年以来
14、，有7名青年干部走上了中层干部岗位。2.文明建设扎实推进。明确争创全国文明单位的中长期发展规划，并将争创全国文明单位的目标、措施和责任分解到具体科室和具体个人。道德讲堂定期开讲，特别邀请xx市道德模范特别奖、xx市首届道德模范特别奖获得者周玉兰为干职工作事迹报告。开展读书活动，坚持“四个一”学习制度。开展“学创” 活动，邀请市委副书记张白华做学习贯彻十八大精神为决战百强、实现全面小康做出财政贡献的专题讲座，邀请xx市纪委副书记、监察局局长郑蕾艳作新征程新部署 新要求专题讲座，邀请财政部机关纪委书记王毅给财政干部上廉政课。在各支部开展“五星级”党组织、“五星级”党员建活动，提高党员干部素质。继续
15、开展青年志愿者文明交通劝导。3.廉政建设毫不松懈。开展党风廉政建设宣教月活动，组织开展“警示教育”、“廉政教育”等廉政主题活动，组织全体干职工观看廉政宣传教育，对近几年来新录用的12名青年干部进行了廉政谈话，对局班子成员配偶开展了廉洁教育，参观xx市警示教育基地，警示财政干部要踏踏实实做人，清清白白为官，牢固树立“违纪不值得、安全才能回家”的廉洁意识。开展双促双联走访活动，组织部分班子成员及干职工分别在陆城驿马冲村、姚家店镇油榨坪村、潘家湾乡潘家湾村进行现场办公，组织青年干部到潘家湾福利院、潘家湾村开展走访慰问活动，增进党群感情，增强公仆意识。4.效能建设重拳出击。建立健全机关绩效管理评价体系
16、，制定出台新的机关绩效管理考核办法，实现月计划、季考评、年考核，实施绩效积分制，根据绩效损害程度和造成不良影响程度设置扣分分值，建立干部职工效能积分个人台账和科室、单位效能积分台账。加大效能督查力度，开展定期效能督查6次，发布不定期效能督察通报5次，扣发效能奖7人次4050元。严格执行“三短一简一俭”， 认真落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十一条办法，提倡开短会、写短文、简化公务接待、控制接待标准，严禁升学宴、生日宴大操大办。二、下半年工作计划下半年，我们将在市委、市政府和上级财政部门的领导下，立足“挺进全国百强”的战略目标，进一步推进财政科学化精细化管理，强化财政监督，提高财政资金使用绩效，全面完成全年财政工作目标。（一）着力财源培养，不断优化发展环境。一是调结构，集中财力加快推进工业园区提质扩容
