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1、市司法局行政工作总结20*年,我市的司法行政工作认真贯彻落实自治区“8337”发展战略,紧紧围绕市委、市政府提出的构筑“三个基地”,打造“三个中心”,实现“三个翻番”的奋斗目标,按照全区政法暨信访工作会议、市政法工作电视电话会议精神,在创建平安乌兰察布、法治乌兰察布中,突出工作重点,创新工作方式,积极开展普法依法治理工作,推进法律服务和法律援助工作,全力做好基层司法行政的基础性工作,严格落实党风廉政建设责任制,进一步强化司法行政队伍思想政治教育、廉洁从政教育和宗旨观念教育,司法行政工作取得全面进步与发展。一、工作成效(一)普法依法治理工作。组织开展了“六五”普法依法治理中期检查督导工作,顺利完
2、成了自治区对我市“六五”普法依法治理中期检查督导工作的迎检工作。召开了全市“深化法律六进 推进依法治市”暨宣传贯彻XX区法制宣传教育条例启动会议,印发了继续深化“法律六进”活动实施方案,深入开展“法律六进”和XX区法制宣传教育条例宣传活动,确实抓好重点对象法制宣传教育。在全市范围内组织讲师团开展了以“深化法律六进、推进依法治市”为主题的法制宣传教育巡回演讲活动,以局科室包点的“法律六进” 推进活动。征订发放了针对各级领导干部、公务员、企业经营管理人员、农牧民、社区居民以及中小学生等各个不同普法群体的法律宣传教育读本和宣传资料,开展了多种形式的普法宣传活动。今年以来开展各类法制宣传活动526场(
3、次),举办各类法制讲座和报告会365场(次),其中县处级以上领导干部专题法制讲座15场(次),举办各级各类培训班100余(次),发放宣传资料万余份。进一步加强了法治旗县、民主法治示范村(社区)创建活动。到目前我市XX县获得全国“法治旗县”荣誉,XX县公蜡忽洞联合行政村、XX县城关镇南官行政村、XX县小海子镇向阳行政村、XX县永兴镇板城行政村荣获全国民主法治示范村荣誉。确定了XX市民主法治示范(嘎查、社区)村28个。加大普法教育基地建设,着力丰富普法载体,创新普法形式。法制长廊、普法栏目、法制文艺演出、法制文化广场等亮点工作深入推进,报刊、电台、电视、网络、短信、微博、书法绘画等普法形式丰富多样
4、。(二)劳教(戒毒)工作。以创建平安场所为目标,进一步强化安全稳定首位意识,完善安全防控、排查、应急处置、领导责任“四项机制”,通过场所改造和加强物防、技防建设,落实大队民警值勤、备勤、巡查制度,加强对劳教、戒毒人员生活、学习、劳动、康复四大现场的全天候、全方位直接管控,确保管理不脱节、不漏管、不失控,连续9年保持了劳教(戒毒)场所持续安全稳定。(三)基层基础工作。进一步健全完善了人民调解组织建设,建立人民调解联调工作机制,大力开展社会矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定。目前,我市已建立各级人民调解委员会1694个,其中乡镇(街道)调解委员会106个,村(社区)调解委员会1520个,企事业
5、单位调解委员会40个,区域性、行业性调委会19个,其它调解委员会9个,人民调解员人数达到10198人。初步建立了以乡镇(街道)调委会为中心,以基层调委会为依托,以调解员、信息员为基点的三级人民调解网络,全市范围内建立了“横向到边,纵向到底”的矛盾纠纷化解调处网络。截止XX年11月底,全市受理各类矛盾纠纷13337件,调解成功12987 件,调解成功率97 %以上。基层司法所在开展人民调解工作中,制止群体性上访94件,制止群体性械斗10起,为维护当地经济发展和社会稳定起到重要作用。全面加强司法所组织机构、干警队伍、业务能力建设,进一步完善管理制度,全面提高司法所履行职责的能力。我市现有司法所10
6、6个,通过自治区验收达标司法所101个,司法所工作人员总数307名,其中占司法行政专项编制263人,本科学历109人,大专学历155人,落实科级待遇的73人。全市编制内司法所全部达到自治区规范化司法所建设标准。基层司法所实现了一所一房,办公条件明显改善,添置了电脑、摩托车、汽车等设施装备,实现全市乡镇(街道)全覆盖,配强配齐了司法所长,队伍素质明显提高,保证了基层各项业务工作的开展,为一方平安做出应有的贡献。加大了社区矫正工作力度。XX年XX市政府出台了关于进一步加强社区矫正工作的意见,从社区矫正组织领导、机构建设、队伍建设、工作措施等方面作出了详尽规定,进一步促进了司法所对社区矫正人员的规范
7、管理。截至XX年底,全市在册社区矫正对象 1161 人,累计接收矫正对象 2614 名,累计解除矫正对象 1453人。接管工作依法守章,程序规范,做到无缝对接,全部纳入正常监管中,无脱管、漏管现象的发生。认真贯彻落实市委办、市政府办关于我市刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的意见,积极与当地党委、政府沟通协调,加强对乡镇司法所设立的安置帮教工作站的管理,加大了村级安置帮教工作小组的指导力度。目前,全市刑释解教人员衔接人数为1113名,安置帮教人数为946人。司法所对重点帮教对象接收率达到90%,排查帮教率达96%。全部纳入管理范围,无重新违法犯罪人员。(四)法律服务和法律援助工作。加强了律师、公
8、证员、基层法律服务工作者为全市重点经济开发、重点项目推进、民生领域提供法律服务工作。通过开展司法鉴定质量建设年活动,不断提高司法鉴定质量。组织完成了XX年国家司法考试的报名和考试工作。XX年,全市律师共办刑事案件156件,民事诉讼代理620件,行政诉讼代理10件,非诉讼法律业务84件,法律援助案件124件,担任法律顾问65家,收费214余万元;全市公证机构共办理民事类公证5690件,经济类公证7204件,涉外公证386件,涉港澳台公证22件,收费297余万元。司法鉴定机构检案546件。整合社会资源,不断扩大纵横交织的法律援助网络体系,努力实现法律援助联络点的全覆盖。XX年全市共建立法律援助工作
9、站175个、配备工作人员303名,建立法律援助联络点453个、配备联络员984名。截止XX年12月15日,全市共受理、指派法律援助案件2268件。其中民事诉讼法律援助案件820件,刑事法律援助案106 件,行政案件1件,非诉讼1341件。比XX年的2115件增长了153件,已登录2226件,超额完成自治区下达的XX件指标任务。提供法律咨询5600 余人(次)。XX年按照中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法的要求实施项目,共上报彩票公益金案件212件,通过184件,其中农民工案件125件,残疾人案件8件,老年人案件27件,妇女家庭权益保护案件18件,未成年人案件16件,共援助人员31
10、1人,为受援人挽回经济损失1400余万元。基层法律服务工作坚持“面向基层、面向社区、面向群众”的服务原则,严格管理,促进了基层法律服务工作稳步健康发展。今年对全市98家法律服务所,149名法律服务工作者进行了年检注册,为基层政府、村级经济组织和个体私营经济担任法律顾问403家,代理诉讼事务2280件,非诉讼事务1121件,解答法律询问13219人(次)。(五)以十八大精神为引领,全面加强了司法行政队伍建设。认真组织政治理论学习,提高干警思想政治素质。加强作风建设,印发了局机关和全市司法行政系统集中开展严肃工作纪律整顿工作作风专项活动实施方案,扎实开展严肃工作纪律、整顿工作作风专项活动。进一步强
11、化了局机关学习制度、考勤制度、请销假制度的执行。建立局领导和科室负责人联系点工作制度,认真开展了党风廉政建设。重点开展廉政风险防控精细化管理,树立了司法行政警察的良好形象。二、采取的主要措施和做法(一)加强基层基础建设,维护社会和谐稳定职能进一步发挥我局始终坚持“强基层,树形象,重创新,办实事”的工作理念,坚持工作重心下移,大力加强司法所、调委会、法律援助站点的规范化建设,扎实开展各项基层司法行政工作,为民办事,维稳促谐,服务经济社会科学发展,树立良好基层司法行政形象。1加强督查管理,确保司法所职能充分发挥。实行局领导和科室负责人基层工作联系点制度。加强对联系点司法所规范化建设及业务工作的检查
12、指导工作,同时明确要求各旗县市区司法局,特别是一把手一定要把司法所建设作为一件大事,继续放在主要位置,抓紧抓好。要采取有效措施,全面加强司法所组织机构、干警队伍、业务能力建设,进一步完善管理制度,全面提高司法所履行职责的能力。达到机构单设、人员充实、队伍素质明显提高,内部管理科学规范,作风能力明显改善的目标。今年上半年,市司法局组织由局领导带队的五个检查组深入11个旗县市区及部分司法所、村委会、社区,进行司法行政各项工作开展情况督查调研,特别是对开展优秀司法所创建活动情况进行了详细了解调查,帮助、协调司法所解决实际问题;使之更好地服务司法行政工作全局,又有效地服务当地党委、政府的中心工作。2积
13、极探索调解工作新思路,增强矛盾纠纷排查调处的实际效果。一是本着抓早、抓小、抓苗头的宗旨,坚持把工作主体下移、工作重心前移,建立健全了矛盾纠纷排查登记制度、信息分析报告制度、重大疑难矛盾纠纷直报制度。各旗县市区定时上报当地矛盾纠纷案件分析,对当地矛盾纠纷案件进行深入的研究,切实达到了把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态的目标。二是根据新形势下人民调解工作特点,创新工作思路,增强化解矛盾实效,依照XX市社会矛盾纠纷排查化解专项行动方案要求,各旗县市区司法局紧紧围绕党政中心工作,通过实地走访特困户、刑释解教人员、上访户,独生子女户等了解情况;全面掌握了解社情民意,真正做到了对矛盾纠纷早发现、早把握、
14、早处置。三是进一步加强指导乡镇苏木、嘎查村两级调委会推广动态“调解”,达到了“调解一案、普法一场、教育一片”的社会效果。四是积极丰富实践人民调解协议的司法确认,增强人民调解法的权威。五是加快行业性、专业性调委会的建设步伐。今年我局积极与有关部门协调配合,建立了市级医疗纠纷和劳动争议、环境纠纷三个专业性调解组织。11个旗县市区全部建立了道路交通事故人民调解委员会,部分旗县市区也建立了医疗纠纷、劳动争议、环境纠纷等专业性调解组织,其他旗县市区也抓紧专业性调委会的筹备和组建工作。3认真做好特殊群体的管控工作,全力维护社会稳定。劳教(戒毒)工作进一步完善安全防控、排查、应急处置、领导责任“四项机制”,
15、通过场所改造和加强物防、技防建设,建立健全安全工作网络机制,层层签订“四防”责任状和目标责任状,全面建立了安全责任网络,加大了安全检查力度。从矫正学员不良行为习惯入手,因所制宜,制定了科学合理、切实可行的教学计划。加强心理咨询和矫治工作,加强职业技能培训,丰富场所矫治文化,规范劳教、戒毒人员行为养成。实行大队规范化管理,落实大队民警值勤、备勤、巡查制度,加强对劳教、戒毒人员生活、学习、劳动、康复四大现场的全天候、全方位直接管控,将劳教、戒毒人员一切行为活动纳入监控视线,确保管理不脱节、不漏管、不失控。安置帮教工作有序开展。通过刑释解教人员安置帮教信息管理平台,加强基本信息核查、衔接、建档立卡、
16、走访等措施,强化帮教管理,减少了脱管、失控现象的发生。通过落实责任田、最低生活保障、原单位安置、从事个体经营等手段,强化安置帮扶,最大限度地减少了不和谐因素。今年,全市无刑释解教人员重新犯罪的发生,有效维护了社会的安定稳定。加强社区矫正工作,强化以司法所工作人员为主的社区矫正队伍建设和日常监管。目前,基层司法所从事矫正工作人员中占政法专项编制为240人,由社区干部以及热衷于社区矫正工作的社区离退休老党员和群众为主的社会工作者211人,社会志愿者1016人。通过健全社区矫正工作机制和社区矫正奖惩制度,规范对矫正人员接收衔接、公益劳动管理和外出就业管理、社会调查评估、手机定位管理等监管措施,加强对重点对象的管控,确保刑罚的规范执行。全市建立了统一的社区矫正工作流程和社区矫正实施办法,所有社区矫正对象均实现了一人一档。与公检法司等部门建立了信息报送资源共享和协调应急处置制度。对“人户分离”的矫正人员,采取有效措施,积极