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1、工商局市场管理工作总结今年来，XX市工商局市场规范管理工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照省、市工商行政管理工作部署，以机构改革和监管体制改革为契机，进一步转变工作思路，更新监管理念，立足职能，强化执法办案，主动融入发展大局，切实维护公平有序的市场交易秩序，取得阶段性成果。截至6月20日，全市共办结各类市场违法违章案件191件，罚没款万元，其中，查处合同格式条款侵权案件43件，罚没款万元;查处网络违法案件21件，罚没款万元，农资市场违法案件111件，罚没款万元。组织拍卖现场监管139场次，备案成交确认书128份，拍品成交金额亿元，累计办理动产抵押登记84份，实现主债
2、权金额亿元。上半年，我市XX区康梅琴利用网络虚构合同主体资格与他人订立合同欺诈消费者案作为福建省5个典型案例之一入选全国工商系统网络商品交易违法行为典型案例库;我市农资监管信息化工作获得了国家总局甘霖副局长充分肯定，农资监管经验材料被省局市场规范管理工作简讯刊发。市场科被评为全国工商系统XX-XX年度诚信市场创建活动突出单位，XX区红星美凯龙家居商场被公示为XX年度福建省诚信示范市场。现将主要工作汇报如下：一、主要做法及成效(一)立足职能，推进商品交易市场监管1.夯实商品交易市场监管基础。一是印发商品交易市场监管指导意见。按照总局、省局有关加强商品交易市场规范管理意见，立足我市实际进一步提出指
3、导性意见，明确工商部门日常管理职责、工作任务、工作方法等，推进商品交易市场日常监管工作的开展;二是制定并印发制度范本。针对落实市场开办者责任制工作的需要，市局统一制定并印发了包括市场开办者责任书及柜台租赁合同等12份有关制度或文书范本供基层工作参考、使用，进一步提高基层市场管理规范化及管理工作效率;三是完善全市商品市场经济户口。以今年的商事登记改革为契机，对具备商品市场特征的市场进行一次梳理，对市场开办者、承担市场物业服务和日常管理的管理者进行登记造册，确定独立的商品交易市场开办者123家，为日常执法监管提供明确的对象。四是开展市场管理行政指导。各地立足当地商品交易市场实际，重点指导市场开办者
4、审查入场经营者的主体资格并建立经营者档案，推动协议入场制度的落实;指导市场开办者围绕“创卫”、“创城”工作的需要，制定并公布相关市场管理制度;建立场内消费纠纷协调和解机制。2.巩固深化诚信市场创建活动。一是在往年开展诚信市场创建的基础上继续开展创建活动，将提升商品交易市场信用分类监管与提升诚信市场建设水平有机结合起来，选择市场开办者(管理者)法律地位明确、经营管理责任落实，且具有一定规模、经济效益好、信用等级a类的商品交易市场作为诚信市场创建重点指导培育对象。今年我市初步确定重点培育海峡生物科技公司创办的花卉集散中心(漳浦)、漳州万达广场(龙文)为省级诚信市场。二是结合我市“全国文明城市”创建
5、，利用市管办挂靠在工商局的有利条件，积极协调市管委各成员单位，通过狠抓日常管理、推进市场基础设施建设、加强督促检查、完善市场管理机制等一系列措施，积极推进“文明农贸市场”创建，为迎接“创城”总评年的测评做好准备工作。在今年市级连续3个月的文明城市实地测评中，农贸市场整治项目取得1个第一名、2个第三名的好成绩。3.深入开展农资市场监管。今年来全市各级工商机关结合“XX年红盾护农春季打假保春耕专项行动”，制定印发XX市工商局关于加强当前农资市场监管工作的指导意见，进一步明确工作思路和工作重点。一是加强组织保障。专门成立专项行动领导小组，强化对专项执法行动的组织领导，全市各地也根据工作需要，逐级成立
6、工作领导小组，明确职责分工，全系统上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制;二是创新监管方式。以农资示范店建设和信息化监管示范点的创建为抓手，全市上半年共确定26户“农资示范店”、39户农资信息化监管示范点，进一步创新监管方式，提高农资市场监管效能。今年年初，我市农资信息化监管示范点福建坤晟农业开发有限公司推行的农资商品全程电子追溯管理接受了国家工商总局甘霖副局长、省局叶木凯局长的现场检测，受到了充分肯定。三是注重宣传引导。注意加大与报刊、广播、电视等新闻媒体的沟通联络，积极通过各种渠道，加大对专项执法行动的宣传报道，扩大专项执法行动的社会影响力，努力营造良好的舆论氛围。市局在执法行动启动之日
7、邀请了漳州电视台、闽南日报、海峡都市报、海峡导报等媒体记者进行跟踪报导;华安局分别于3、4月份深入辖区乡镇举办两场“红盾护农”知识培训讲座，通过法律法规讲解、现场互动咨询、发放宣传材料等强化农资经营户责任意识及广大消费者的维权意识。4.推进网络交易市场监管。一是抓学习培训，掌握新的网络监管系统。根据省局的安排，4月份组织全市网络监管人员参与新上线的网络市场监管软件的学习培训，熟悉全省“网络监管系统”的基本功能，并组织芗城、龙文等局分管理领导参加了省局在厦门组织的网络监管集中培训。二是完善网络监管数据库。依托全省开通上线的“网络监管系统”，及时录入、更新、维护经营主体数据库，目前全市拥有各类网络
8、经营主体1727户。三是加强对网络经营者的指导。指导我市平台企业规范发展，目前已确定了XX区易维通电子商务园、漳浦“水仙花乡”、漳州味、佰马城等电商平台为重点指导对象，积极开展网络主体电子标识链接工作，支持电商平台企业公示真实主体信息，建立健全信用评价体系。(二)强化职能，积极开展各类市场整治。1.持续开展农资市场专项整治。根据总局、省局“XX年红盾护农春季打假保春耕专项行动”的部署，继续加大农资市场违法案件查处，注重引导基层加强执法办案，通过以案促管实现对农资市场的管理。今年来，全市工商系统不仅注重传统的假冒伪劣、无照经营的监管，更注重加强对经营者违反农业生产资料管理办法规定、不履行进货查验
9、、索证索票、建立台账等法定义务的查办。截至6月底，全市共出动执法人员8236人(次)，检查农资市场、经营者6618个人(次)，立案153件，结案111件，罚没款万元：。较典型的案例有：华安局查处一化肥门市部涉嫌销售不符合国家标准要求的复合肥料案，处罚款万元，没收不合格化肥4250公斤;长泰局查处一农资经营部虚假宣传案,罚款万元;XX区局查处一农资经营店未建立农资进货索证索票制度农药案件，罚款6700元;平和局连续查获违法农资案件53起，案值万元，罚没款入库万元。2.组织开展节日专项整治。认真组织部署开展春节元旦、五一、端午等节日市场专项整治。1月9日，市局制定印发了XX市工商局八闽红盾出击XX
10、年春节市场专项执法行动方案，在省局确定的四个整治重点的基础上进一步细化为整治节日食品市场、侵害消费者合法权益违法行为、不正当竞争违法行为、电视购物违法广告行为违法行为、节日安全生产监管、其他市场违法行为等六大项整治内容，进一步明确节日市场整治重点。3.继续开展格式条款侵权整治。继续巩固去年开展房地产专项整治成果，并向银行、电信业延伸，加大力度查处利用格式条款侵害消费者合法权益的违法行为。今年来，全市共查办利用合同格式条款侵权案件查处合同格式条款侵权案件43件，罚没款万元。其中，漳浦局查处一家房地产开发公司违规收取水电开户费案件，罚款10万元;XX市工商局依法责令中国光大银行股份有限公司漳州支行
11、4家银行停止利用格式条款对理财产品的收益率作引人误解的虚假宣传违法行为。4.组织开展网络违法行为的查处。今年来继续加大网络违法案件的查处，严厉查处利用网络从事不正当竞争、传销、商标侵权、虚假广告等各类网络违法案件21件，罚没款万元。其中，XX区工商局查处某商贸有限公司涉嫌利用互联网虚假宣传案，处罚款4万元，长泰工商局立案查处某医院发布违法网络广告案，罚款1万元。5.积极开展其他商品市场整治。一是开展野生动物专项执法。加强与海洋渔业局、林业局等水生、陆生野生动物保护单位沟通协作，开展联合执法，并将全市常见的重点保护野生动物品种、有关野生动物保护法律、法规整理后下发至各县(市、区)工商局，方便基层
12、执法办案;二是开展汽车市场专项整治。针对品牌汽车市场、二手车市场存在的问题，加强品牌汽车销售的条件审查，共组织核查4个批次10家品牌汽车企业，积极配合消保、消委会等业务科室及组织积极开展汽车销售行为以及流通领域汽车配件市场专项整治。XX区局开展汽车品牌销售及二手车交易市场专项整治，立案查处2起汽车品牌销售案，处罚款3万元。三是继续积极做好农贸市场执法监管，防控h7n9禽流感。配合有关部门加强防控“三个一措施”的落实，全力维护市场秩序稳定。(三)发挥职能，主动服务地方经济发展一是继续开展XX-XX年度守合同重信用企业认定活动的后续工作，推进全市诚信体系建设。今年全市共认定545家企业为XX市XX-XX年度“守合同重信用”单位，其中有119家企业被认定为省级“守合同重信用”单位，企业数分别同比增长%和%。全市还推荐20家企业参加国家级“守合同重信用”单位公示活动。二是积极开展动产抵押登记，支持各类市场主体解决融资问题。今年来共办理企业动产抵押登记84笔，企业融资亿万元，融资额为去年同期的倍。三是规范拍卖活动，维护拍卖市场秩序。全市共组织现场拍卖监管139场次，备案成交确认书128份，拍品成交金额亿万元。
