建设工程合同培训讲稿课件

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1、建设工程合同刘红勇刘红勇副教授副教授西南石油大学建筑工程学院西南石油大学建筑工程学院 工程管理专业工程管理专业. ； 1建设工程合同培训讲稿教师介绍教师介绍刘红勇刘红勇刘红勇刘红勇 西南石油大学工程管理教研室主任西南石油大学工程管理教研室主任西南石油大学工程管理教研室主任西南石油大学工程管理教研室主任 水利部注册水利工程建设总监理工程师水利部注册水利工程建设总监理工程师水利部注册水利工程建设总监理工程师水利部注册水利工程建设总监理工程师 四川省高级咨询师四川省高级咨询师四川省高级咨询师四川省高级咨询师 四川省评标专家四川省评标专家四川省评标专家四川省评标专家先后从事工程的施工质检工作，材料结构

2、研究、水利水电工先后从事工程的施工质检工作，材料结构研究、水利水电工程设计和工程建设监理工作。历任设计负责人和项目总监。程设计和工程建设监理工作。历任设计负责人和项目总监。参加水利部参加水利部水利电力工程施工监理规范水利电力工程施工监理规范审查工作。现任审查工作。现任工程管理教研室主任工程管理教研室主任 。2建设工程合同培训讲稿讲座主要内容讲座主要内容v工程施工合同文件的构成及招标文件的编制；工程施工合同文件的构成及招标文件的编制；vFIDICFIDIC合同条件示范文本介绍；合同条件示范文本介绍；v工程施工合同合同管理及案例分析；工程施工合同合同管理及案例分析；v工程施工合同管理案例探讨。工程

3、施工合同管理案例探讨。 3建设工程合同培训讲稿1.1绪论绪论v市场经济市场经济 竞争竞争 法治法治 合同合同v计划经济计划经济 服从服从 人制人制 指令指令 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 4建设工程合同培训讲稿合同合同法律法律安全安全成本成本进度进度质量质量工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 5建设工程合同培训讲稿 中华人民共和国合同法 第二条第二条 本法所称合同是平等主体的自然人、本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协

4、议。权利义务关系的协议。 6建设工程合同培训讲稿2.格式合同格式合同1.协商合同协商合同3.示范文本(当事人之间当事人之间 的法律的法律)(提倡、限制提倡、限制)(惯例惯例)FIDIC因其编制高质量的国际因其编制高质量的国际合同文件范本合同文件范本而享誉全球而享誉全球工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 长期交往中形成的，长期交往中形成的，不是法律，但有一定的不是法律，但有一定的法律约束力的一个规则法律约束力的一个规则7建设工程合同培训讲稿国际上与工程承包有关的合同类型国际上与工程承包有关的合同类型v施工合同：工程施工施工合同：工程施工 ( (设计由业主

5、提供给承包商设计由业主提供给承包商) ) ；v总承包合同：工程的设计和施工，总价合同；总承包合同：工程的设计和施工，总价合同；v设计、采购、和施工总承包交钥匙合同（设计、采购、和施工总承包交钥匙合同（EPCEPC合同）合同）v BOT BOT 合合 同同 ：提供并运行交钥匙工程：提供并运行交钥匙工程 （BOTBOT项目）项目）。v咨询服务合同咨询服务合同工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 8建设工程合同培训讲稿按支付划分的合同类型按支付划分的合同类型v单价合同单价合同 Unitratecontractv总价（无单价）合同总价（无单价）合同 Lumpsu

6、mcontractv不可调价的总价合同不可调价的总价合同 FixedLumpsumcontractv单价和总价联合的合同单价和总价联合的合同Bothunitrateandlumpsumitemscombinedcontractv可报销成本加酬金合同可报销成本加酬金合同不推荐不推荐Reimbursablecostplusfeescontract工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 9建设工程合同培训讲稿业主风险业主风险交钥匙合同固定总价合同不变价格固定总价合同可变价格单价合同目标合同成本+ +酬金合同0 01001001001001001000 0承包商承

7、包商风险风险合同风险分担图工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 10建设工程合同培训讲稿选择合同类型考虑的因素选择合同类型考虑的因素v工程性质工程性质v管理方式与管理能力管理方式与管理能力v合同付款类型合同付款类型v设计谁来做？设计谁来做？v风险与责任的分配风险与责任的分配v合同期限合同期限v合同成本合同成本v合同的界面合同的界面v潜在的投标人潜在的投标人v合同的竞争性合同的竞争性工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 11建设工程合同培训讲稿v土建合同的分类：土建合同的分类：总价合同；总价合同；单价合同（单价计量合

8、同）；单价合同（单价计量合同）；成本成本+利润合同；等等利润合同；等等合同类型决定文本内容合同类型决定文本内容工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 1.2工程施工合同文件的构成工程施工合同文件的构成12建设工程合同培训讲稿合同文件的组成合同文件的组成（合同文件的优先顺序）（合同文件的优先顺序）除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：v合同协议书合同协议书(包括补充协议包括补充协议)；v中标通知书；中标通知书；v投标报价书；投标报价书；v专用合同条款；专用合同条款；合同通用合同通用/专用条款通常在格式合同

9、中采用专用条款通常在格式合同中采用v通用合同条款；通用合同条款；v技术条款；技术条款；v图纸；图纸；v已标价的工程量清单；已标价的工程量清单；v组成合同的其它文件。组成合同的其它文件。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 13建设工程合同培训讲稿v合同协议书一般旨在载明：合同协议书一般旨在载明：合同协议的双方，和合同之目的；合同协议的双方，和合同之目的；合同双方已审阅过合同文件，了解并同意合同的内容；合同双方已审阅过合同文件，了解并同意合同的内容；以及以及载明合同的生效条件和生效日期载明合同的生效条件和生效日期 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程

10、施工合同文件的构成及招标文件的编制 14建设工程合同培训讲稿v合同专用条款（或称特殊条款）旨在：合同专用条款（或称特殊条款）旨在：载明合同双方就执行本合同而特别达成的权利和义务载明合同双方就执行本合同而特别达成的权利和义务条款，如：条款，如：合同的边界条件，如工程位置，监理工程师，合同工期，合同的边界条件，如工程位置，监理工程师，合同工期，通用条款中未载明事项等等。通用条款中未载明事项等等。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 15建设工程合同培训讲稿v6 履约担保履约担保6.1履约担保证件履约担保证件本合同段的履约担保采用银行履约保函形式，保函金额本合

11、同段的履约担保采用银行履约保函形式，保函金额为合同价格的为合同价格的10。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 案例案例1.116建设工程合同培训讲稿v18工程开工和完工工程开工和完工18.1开工通知开工通知监理人应在合同签订后监理人应在合同签订后7天内发出开工通知。天内发出开工通知。18.4完工日期完工日期本合同全部工程、单位工程和部分工程基于本合同全部工程、单位工程和部分工程基于2003年年3月月1日发布开工通知的中间目标与完工日期如下：日发布开工通知的中间目标与完工日期如下：本表中的目标进度已考虑了本工程施工交叉干扰因素，本表中的目标进度已考虑了本

12、工程施工交叉干扰因素，以及影响工程施工进度的相关干扰因素，承包人是否以及影响工程施工进度的相关干扰因素，承包人是否实现表中要求的中间目标，将由发包人、监理人、设实现表中要求的中间目标，将由发包人、监理人、设计人和承包人共同验收后确认。计人和承包人共同验收后确认。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 案例案例1.217建设工程合同培训讲稿v20工期延误工期延误20.3承包人的工期延误承包人的工期延误本款补充下表。本款补充下表。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 案例案例1.318建设工程合同培训讲稿v第第36条条3

13、6.1 缺陷责任期为 365 天。v第第43条条43.2项目监理应在 28 天内完成审核和证实承包人的月付款报告。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 案例案例1.419建设工程合同培训讲稿v合同通用条款（或称一般条款）旨在：合同通用条款（或称一般条款）旨在：载明合同双方的一般性权利和义务，如：载明合同双方的一般性权利和义务，如：业主指定监理工程师监督工程的实施，并要求承包业主指定监理工程师监督工程的实施，并要求承包人按时、保质和保量地完成工程；同时，业主有在人按时、保质和保量地完成工程；同时，业主有在承包人按时、保质和保量地完成工程时及时支付工承包人按

14、时、保质和保量地完成工程时及时支付工程款的义务，等等。程款的义务，等等。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 20建设工程合同培训讲稿新红皮书的新红皮书的2020个条款的结构？个条款的结构？ 1 1 一般性规定一般性规定2 2 业主业主3 3 工程师工程师4 4 承包商承包商5. 5. 指定分包商指定分包商6 6 人员与劳工人员与劳工7 7 工程设备，材料与工艺工程设备，材料与工艺8 8 开工，延误与暂停开工，延误与暂停9 9 竣工检验竣工检验1010业主的接收业主的接收11 11缺陷责任缺陷责任1212计量与估价计量与估价1313 变更与调整变更与调整

15、1414合同价格与支付合同价格与支付1515业主终止合同业主终止合同1616承包商暂停与终止合同承包商暂停与终止合同1717风险与责任风险与责任1818保险保险1919不可抗力不可抗力2020索赔，争端与仲裁索赔，争端与仲裁FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析工期管理进度管理费用管理合同期条款风险参与人员质量工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 21建设工程合同培训讲稿v工程量清单工程量清单BillofQuantities（或称报价（或称报价/支付清单支付清单PricedSchedule）旨在建立一个投标书报价的基准和合同支付的）旨在建立一个投标

16、书报价的基准和合同支付的依据；但除此之外，其具有以下功能：依据；但除此之外，其具有以下功能：合理地划分合同风险；合理地划分合同风险；作为合同技术规范的章节大纲；并作为合同技术规范的章节大纲；并将合同条款与技术规范和合同的其他部分有机地联系将合同条款与技术规范和合同的其他部分有机地联系起来。起来。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 22建设工程合同培训讲稿工程量清单的内容根据合同形式，工程量清单可有下列两种类型：根据合同形式，工程量清单可有下列两种类型：v以工种分类，即：以工种分类，即：进退场；进退场；土石方；土石方；混凝土；混凝土；沥青砼路面；沥青砼路

17、面；人行道铺筑；人行道铺筑；管道铺设；管道铺设；设备安装；等等设备安装；等等v以构筑物分类，即：以构筑物分类，即：进退场；进退场；管道铺设；管道铺设；泵房；泵房；净水池；净水池；道路；道路；配水泵房；等等配水泵房；等等工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 23建设工程合同培训讲稿v合同技术规范（或称合同技术条款）旨在载明合同的工作合同技术规范（或称合同技术条款）旨在载明合同的工作内容、技术要求和标准、工作程序、和计量与支付条件。内容、技术要求和标准、工作程序、和计量与支付条件。v就土建合同而言，合同技术规范（或称合同技术条款）亦就土建合同而言，合同技术规

18、范（或称合同技术条款）亦旨在为监理工程师提供一个监理手册旨在为监理工程师提供一个监理手册/依据。在国内土建合依据。在国内土建合同的技术规范中，这一功能往往被忽视。同的技术规范中，这一功能往往被忽视。例如，土建工程例如，土建工程中关键的质量监控点应至少有监理工程师在场的条件往往中关键的质量监控点应至少有监理工程师在场的条件往往就没有在技术规范中充分地反映出来就没有在技术规范中充分地反映出来。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 24建设工程合同培训讲稿合同技术规范的内容合同技术规范的内容根据工程量清单提出的报价项，技术规范可有下列两种类型：根据工程量清单提

19、出的报价项，技术规范可有下列两种类型：v以工种分类，即：以工种分类，即：总则，包括一般和共性要求，总则，包括一般和共性要求，进退场，安全，适用规范等进退场，安全，适用规范等等；等；土石方；土石方；混凝土；混凝土；沥青砼路面；沥青砼路面；人行道铺筑；人行道铺筑；管道铺设；管道铺设；设备安装；等等设备安装；等等v以构筑物分类，即：以构筑物分类，即：总则，包括一般和共性要求，总则，包括一般和共性要求，进退场，安全，适用规范等进退场，安全，适用规范等等；等；管道铺设；管道铺设；泵房；泵房；净水池；净水池；道路；道路；配水泵房；等等配水泵房；等等工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构

20、成及招标文件的编制 25建设工程合同培训讲稿合同技术规范的内容合同技术规范的内容根据工程量清单提出的报价项，技术规范可有下列两种类型：根据工程量清单提出的报价项，技术规范可有下列两种类型：v以工种分类，即：以工种分类，即：总则，包括一般和共性要求，总则，包括一般和共性要求，进退场，安全，适用规范等进退场，安全，适用规范等等；等；v以构筑物分类，即：以构筑物分类，即：总则，包括一般和共性要求，总则，包括一般和共性要求，进退场，安全，适用规范等进退场，安全，适用规范等等；等；线路工程；线路工程；穿越工程；穿越工程；跨越工程；跨越工程；场站工程；场站工程；等等等等工程施工合同文件的构成及招标文件的编

21、制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 26建设工程合同培训讲稿施工技术要求施工技术要求1.施工准备施工准备2.测量放线测量放线3.施工作业带清理和修筑施工便道施工作业带清理和修筑施工便道4.防腐管的运输与保管防腐管的运输与保管5.布管布管6.管沟开挖管沟开挖7.坡口加工与管口组对坡口加工与管口组对8.焊接与检验焊接与检验9.现场防腐补口、补伤现场防腐补口、补伤10.管道下沟与回填管道下沟与回填11.清管、试压、干燥与测径清管、试压、干燥与测径12.附属工程施工附属工程施工13.穿及跨越工程穿及跨越工程14.其他技术要求其他技术要求施工技术要求施工技术要求质量要求及标准质量要求及标准HSE（

22、健康、安全、环保）要求及标准（健康、安全、环保）要求及标准管道工程及配套设管道工程及配套设施工程（技术规范）施工程（技术规范） 27建设工程合同培训讲稿工程量清单与合同技术规范的关系工程量清单与合同技术规范的关系v工程量清单：工程量清单：线线 路路 工工 程；程；穿穿 越越 工工 程；程；其他费用表；其他费用表；施工措施费投标报价表；施工措施费投标报价表；v.v合同技术规范：合同技术规范：总则；总则；v工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 28建设工程合同培训讲稿v合同技术规范编制要点：合同技术规范编制要点：合同的技术规范并非是一般意义上的合同的技术规范

23、并非是一般意义上的“技术规范技术规范”，而是合同的技术条款，或称技术规程。其应是一个而是合同的技术条款，或称技术规程。其应是一个“规程规程”式的文件，即其内容当以描述工作式的文件，即其内容当以描述工作实施程序为主实施程序为主，而非一个规范性的文件。而非一个规范性的文件。合同的技术规范应与工程量清单相呼应，即以工程量合同的技术规范应与工程量清单相呼应，即以工程量清单为其章节的大纲，以明确工程量清单各支付项的清单为其章节的大纲，以明确工程量清单各支付项的成本构成。成本构成。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 29建设工程合同培训讲稿工程量清单与合同技术规范

24、的关系工程量清单与合同技术规范的关系v工程量清单：工程量清单：进退场；进退场；土方工程；土方工程；石方工程；石方工程；混凝土工程；混凝土工程；管道铺设；管道铺设；设备安装；设备安装；v.v合同技术规范：合同技术规范：总则；总则；土方工程；土方工程；石方工程；石方工程；混凝土工程；混凝土工程；管道铺设；管道铺设；设备安装；设备安装；v工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 30建设工程合同培训讲稿工程量清单与合同技术规范和图纸之间的关系工程量清单与合同技术规范和图纸之间的关系v图纸图纸：旨在告知投标人和承包人在本合同中将要作什么。图纸无须尽善：旨在告知投标人

25、和承包人在本合同中将要作什么。图纸无须尽善尽美，但应明示设计阶段；尽美，但应明示设计阶段；v工程量清单工程量清单：旨在告知投标人和承包人在本合同中将要实施的主要工程：旨在告知投标人和承包人在本合同中将要实施的主要工程量及其对应的价格。这里应注意的是尽管这里有单项或分项工程的表述，量及其对应的价格。这里应注意的是尽管这里有单项或分项工程的表述，但但“工程量清单总价工程量清单总价”合同价，是承包人在合同边界条件不合同价，是承包人在合同边界条件不变的前提下按合同完成整个工程所应得的价款；变的前提下按合同完成整个工程所应得的价款；v技术规范技术规范：旨在告知投标人和承包人工程量清单中各单价项的工作内容

26、：旨在告知投标人和承包人工程量清单中各单价项的工作内容（其界定了该项工程的成本构成），合同实施的程序（不是工程施工程（其界定了该项工程的成本构成），合同实施的程序（不是工程施工程序），要遵循的标准，在承包人完成其合同义务时如何序），要遵循的标准，在承包人完成其合同义务时如何“计量和支付计量和支付”。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 31建设工程合同培训讲稿v总则：技术规范总则中应包括：总则：技术规范总则中应包括：合同工作内容的描述；合同工作内容的描述；应列出主要工程量，和关键的工程参数应列出主要工程量，和关键的工程参数现场条件和进退场条件；现场条件和

27、进退场条件；包括现场的地理、工程地质、气象、气候、进场道路，供包括现场的地理、工程地质、气象、气候、进场道路，供水和供电条件，以及其它与工程有关的法律水和供电条件，以及其它与工程有关的法律/法规等等。法规等等。一般性的技术要求和适用规范；一般性的技术要求和适用规范；如图纸如图纸/文件的审批程序，安全，监理等；文件的审批程序，安全，监理等；应要求施工组织设计足够详细，且应将其视为应要求施工组织设计足够详细，且应将其视为“基线施工基线施工计划计划”。这里强调的仅仅是经常缺失的部分。这里强调的仅仅是经常缺失的部分。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 32建设

28、工程合同培训讲稿v合同技术规范中各章节的主要内容：合同技术规范中各章节的主要内容：工程内容工程内容/工作内容：工作内容：承包人应提供（承包人应提供（资源，人力，材料，施工和其它服务资源，人力，材料，施工和其它服务），），按照（按照（规定的工作程序规定的工作程序）来实施，并完成（）来实施，并完成（工作内容工作内容）实施程序和技术标准：实施程序和技术标准：本节中应详细描述工作的实施程序和技术标准，特别要本节中应详细描述工作的实施程序和技术标准，特别要注意的是关键的质量控制点（注意的是关键的质量控制点（载明质量保障程序载明质量保障程序），如），如土方填筑的压实度，现场混凝土坍落度，沥青砼入仓温土方填

29、筑的压实度，现场混凝土坍落度，沥青砼入仓温度，管道的闭水试验等等。技术标准应当体现设计意图，度，管道的闭水试验等等。技术标准应当体现设计意图，并明确设定基准线。并明确设定基准线。计量与支付：计量与支付：何时和如何对工作何时和如何对工作/工程进行计量；工程进行计量；如何依据工程量清单支付，应建立与工程量清单的相互如何依据工程量清单支付，应建立与工程量清单的相互关系，如关系，如“根据工程量清单根据工程量清单XXX项支付项支付”。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 33建设工程合同培训讲稿案例案例 1.5 土方明挖：土方明挖： 本章规定适用于本合同施工图纸所

30、示的土方明挖工本章规定适用于本合同施工图纸所示的土方明挖工程，包括本合同范围内主体工程（取水工程、净水工程、程，包括本合同范围内主体工程（取水工程、净水工程、调节构筑物、配水管网、水厂工程和沼气池工程）及其他调节构筑物、配水管网、水厂工程和沼气池工程）及其他临时工程基础开挖、房屋基础以及监理人指示的其它土方临时工程基础开挖、房屋基础以及监理人指示的其它土方明挖工程，其工作内容包括：准备工作、场地清理、施工明挖工程，其工作内容包括：准备工作、场地清理、施工期排水、完工验收前的维护，将开挖可利用或废弃的土方期排水、完工验收前的维护，将开挖可利用或废弃的土方运至监理人指定的堆放地点并加以保护和处理，

31、以及对废运至监理人指定的堆放地点并加以保护和处理，以及对废弃的渣场进行清理等工作。弃的渣场进行清理等工作。v土方系指人工填土、表土、黄土、砂土、淤泥、粘土、砾质土、砂砾石、松散坍塌体及软弱的全风化岩石，以及小于或等于单个体积为0.7立方米的孤石或岩块等，无需采用爆破技术而可直接使用手工工具或土方开挖机械开挖的全部材料。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 34建设工程合同培训讲稿v实施程序和技术标准：实施程序和技术标准：该部分应以工序为主线，但应着重描述关键工序，并在关键工序该部分应以工序为主线，但应着重描述关键工序，并在关键工序设置检查点。其目的在于使

32、监理工程师有据可依。如：土方工程设置检查点。其目的在于使监理工程师有据可依。如：土方工程中的放线、清基、回填土的压实等等。又如：混凝土工程中的立中的放线、清基、回填土的压实等等。又如：混凝土工程中的立模、钢筋绑扎、混凝土坍落度试验、试模的取样，以及沥青砼的模、钢筋绑扎、混凝土坍落度试验、试模的取样，以及沥青砼的入仓温度检查等等。入仓温度检查等等。技术标准应尽量设置一个不得低于的标准。技术标准应尽量设置一个不得低于的标准。技术规范应明确质量低于规定标准的处理程序和办法：技术规范应明确质量低于规定标准的处理程序和办法：恢复性处理：如超挖用同类材料回填；和恢复性处理：如超挖用同类材料回填；和惩罚性处

33、理：如石方超挖用高标号砼回填。惩罚性处理：如石方超挖用高标号砼回填。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 35建设工程合同培训讲稿v计量与支付：计量与支付：该条款是合同文件最为关键的条款之一，其是将合同该条款是合同文件最为关键的条款之一，其是将合同文件的各个组成部分联系起来的关键。故而，该条款文件的各个组成部分联系起来的关键。故而，该条款应载明：何时、如何（实际完成量或图纸完成量）对应载明：何时、如何（实际完成量或图纸完成量）对工程进行计量，超工程进行计量，超/欠量的处理，和如何根据工程量清欠量的处理，和如何根据工程量清单的支付项进行支付。单的支付项进行

34、支付。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 36建设工程合同培训讲稿 v通告和广告通告和广告v资格预审文件资格预审文件v招标文件招标文件v评标标准评标标准v各种保函格式各种保函格式1.3招标文件的编制招标文件的编制 工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 招标文件的内容招标文件的内容37建设工程合同培训讲稿货物与工程招标文件的主要章节货物与工程招标文件的主要章节v招标通告招标通告v投标人须知投标人须知v投标资料表投标资料表/招标资料招标资料v合同条款（通用条款和专用条款）合同条款（通用条款和专用条款）v合同技术规范合

35、同技术规范v投标函格式投标函格式v合同格式合同格式v投标保证金与履约保证金的格式投标保证金与履约保证金的格式v银行保函格式银行保函格式v厂家授权书格式厂家授权书格式v附录附录工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 38建设工程合同培训讲稿投标邀请函投标邀请函v业主的地址；业主的地址；v取得招标文件的信息和招标文件的售价；取得招标文件的信息和招标文件的售价；v投标保证金的形式、金额或比例；投标保证金的形式、金额或比例；v投标书递交的地点和截止时间；投标书递交的地点和截止时间；v开标的地点和时间，并允许投标人代表出席开标的地点和时间，并允许投标人代表出席 开标

36、开标仪式。仪式。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 39建设工程合同培训讲稿投标人须知投标人须知投标人须知是指导投标人投标的文件。告知投标人：投标人须知是指导投标人投标的文件。告知投标人：v对招标工程的综合说明，如工程项目概况、工程对招标工程的综合说明，如工程项目概况、工程招招 标范围等标范围等v招标工作安排，如业主联系人的情况、联系方式、招标工作安排，如业主联系人的情况、联系方式、 投标书递送日期、地点等投标书递送日期、地点等v编制完善、具有响应性的投标书的要求，如对投编制完善、具有响应性的投标书的要求，如对投标人的规定、无效标书条件等标人的规定、无

37、效标书条件等v评标的规定和方法评标的规定和方法,资格审查条件资格审查条件,授予合同的标准授予合同的标准v适用法律和法规，以保证公平和合法适用法律和法规，以保证公平和合法工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 40建设工程合同培训讲稿合同圆满成功的要素合同圆满成功的要素v有根据好的设计绘出的图纸、规范，和工程有根据好的设计绘出的图纸、规范，和工程 量表量表v合同的文件应能确定业主和承包商双方的合合同的文件应能确定业主和承包商双方的合 约关约关系和工作关系系和工作关系v合理分担风险与责任合理分担风险与责任v业主、承包商和工程师之间能紧密配合和协业主、承包商和工

38、程师之间能紧密配合和协 作，作，实现合同的目标。实现合同的目标。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 41建设工程合同培训讲稿合同双方的合约关系和工作关系合同双方的合约关系和工作关系v合约关系合约关系 确定业主和承包商双方在完成项目的权力和义确定业主和承包商双方在完成项目的权力和义 务方务方面的关系面的关系v明确合同双方之间的工作关系明确合同双方之间的工作关系业主可以从承包商处得到按规定的质量、时业主可以从承包商处得到按规定的质量、时 间和成本间和成本圆满完成的工程项目；圆满完成的工程项目；承包商可得到合理的工作条件，公平均等的运用合同，承包商可得到合理

39、的工作条件，公平均等的运用合同，并能很快收到他有权获得的付款。并能很快收到他有权获得的付款。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 42建设工程合同培训讲稿合同条件的采用合同条件的采用v合同条件是业主项目工作模式的具体化合同条件是业主项目工作模式的具体化v所有的工作模式、合同条件都是从业主要所有的工作模式、合同条件都是从业主要 求出发求出发的的v采用何种合同条件是业主的行为，承包商采用何种合同条件是业主的行为，承包商 无权说无权说三道四三道四工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 43建设工程合同培训讲稿v编制招标文件

40、应明确的条件编制招标文件应明确的条件1 1）程项目建设资金的来源、额度和采购范围；程项目建设资金的来源、额度和采购范围；2 2）工程分标；工程分标；3 3）建筑材料和工程永久设备的供应渠道、采购方式、价格水平和调建筑材料和工程永久设备的供应渠道、采购方式、价格水平和调价方式等；价方式等；4 4）劳务的来源、提供的方式，以及劳务单价水平和调价的方式等；劳务的来源、提供的方式，以及劳务单价水平和调价的方式等；5 5）当地运输。各种运输方式的确定，运输条件，运输价格水平和调当地运输。各种运输方式的确定，运输条件，运输价格水平和调价方式等；价方式等；6 6）项目法人为承包方可能提供的条件。包括场内外交

41、通、水、电、项目法人为承包方可能提供的条件。包括场内外交通、水、电、通讯和住房等；通讯和住房等； 7 7）工期目标；工期目标； 8 8）质量标准；质量标准； 9 9）工程清单；工程清单；工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 44建设工程合同培训讲稿1010）税收和保险。研究省市级以上的税收政策，确定税收种类和费率；税收和保险。研究省市级以上的税收政策，确定税收种类和费率； 确定保险的种类和费率，研究必保项目，确定承保人等。确定保险的种类和费率，研究必保项目，确定承保人等。11)11) 投投标标者者主主要要资资格格条条件件。通通过过对对施施工工企企业业能能

42、力力的的调调查查，确确定定主主要要的的资资格格条条件件，既既不不能能减减少少竞竞争争，也也不不能能把把条条件件放放得得过过宽宽，造造成成招招投投标标工工作作量过大；量过大；1212）确确定定招招标标方方式式。依依据据招招标标工工程程规规模模、难难易易程程度度、工工程程特特点点和和施施工工条条件选定招标方式。招标方式主要有两种，公开招标和邀请招标；件选定招标方式。招标方式主要有两种，公开招标和邀请招标；1313）合合同同类类型型的的选选择择。可可供供选选择择的的类类型型有有总总价价合合同同、单单价价合合同同和和费费用用加加酬金合同。酬金合同。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件

43、的构成及招标文件的编制 45建设工程合同培训讲稿编制招标文件应注意的问题编制招标文件应注意的问题: 1.1.严密、明确、周到和细致；严密、明确、周到和细致； 2.2.工程设计深度要达到初步设计以上的深度；工程设计深度要达到初步设计以上的深度；3.3.列明提供的施工条件；列明提供的施工条件；4.4.要合理分摊招标人和投标人的风险；要合理分摊招标人和投标人的风险；5.5.工工程程量量清清单单中中的的工工程程项项目目应应尽尽量量分分细细，消消除除不不均均衡衡报报价价的条件；的条件；6.6.招招标标文文件件应应具具有有可可操操作作性性，反反映映在在有有清清楚楚的的准准确确的的投投标标报价条件和合同支付

44、条件。报价条件和合同支付条件。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 46建设工程合同培训讲稿案例案例1.6v承包人所提交的履约保证金在发包人颁发保修责任终承包人所提交的履约保证金在发包人颁发保修责任终止证书前一直有效，发包人应在保修责任终止证书颁止证书前一直有效，发包人应在保修责任终止证书颁发后发后14天内把履约保证金退还给承包人。天内把履约保证金退还给承包人。无息无息工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 47建设工程合同培训讲稿 某实业公司派职员米某去呼和浩特与某皮货收购站签订价值为50万元的羊皮合同。实业公司要

45、求羊皮每张都在4尺以上，且不能有刀伤癜痕。但合同写成“供羊皮每张4尺以上、剪刀斑不要” 。供方理解为“每张4尺以上的和有剪刀斑的不要”。因此供给的羊皮，每张都在4尺以下。买方损失达十几万。小笔误带来大麻烦 今晚报2007年6月12日 孙启明有关标点符号的案例有关标点符号的案例48建设工程合同培训讲稿 法院审理虽然卖方提供的货物违背了买方的真实意思，但根据对合同文义的解释，其行为符合合同约定，因此不能认定为违约。小笔误带来大麻烦 今晚报2007年6月12日 孙启明有关标点符号的案例有关标点符号的案例49建设工程合同培训讲稿招标文件招标文件2km实际实际7km石料场石料场大坝（堆石坝）大坝（堆石坝

46、）案例1.7工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 50建设工程合同培训讲稿EXWLoaded(ExWorks)EXW工厂交货工厂交货 火车火车卡车卡车飞机飞机卡车卡车卖方风险卖方风险卖方费用卖方费用买方承担风险买方承担风险买方承担费用买方承担费用卡车卡车买方买方卖方卖方当卖方在其所在地或指定地点当卖方在其所在地或指定地点(如工场、工厂或仓如工场、工厂或仓库等库等)将货物交给买方处置时，即完成交货将货物交给买方处置时，即完成交货;卖方不办理出口清关手续或将货物装上任何运输卖方不办理出口清关手续或将货物装上任何运输工具工具;若买方希望卖方负担装货等更多的义务

47、，最好在若买方希望卖方负担装货等更多的义务，最好在销售合同中写明。销售合同中写明。 51建设工程合同培训讲稿FOB(FreeonBoard)-SeaFreightFOB装运港交货装运港交货 海运海运货运卡车货运卡车 货运货运卡车卡车买方买方卖方卖方承担的承担的风险风险卖方卖方承担的承担的费用费用买方买方承担的承担的风险风险买方买方承担的承担的费用费用 出口信用证和货物出口清关不进行进口货物清关卖方卖方船上交货船上交货(指定装运港指定装运港)越过船舷交货越过船舷交货FAS船边交货船边交货(指定装运港指定装运港)52建设工程合同培训讲稿v背景：背景：在在HopeHope国国, , 世界银行资助了一

48、个城区电气输送项目，以便解决城世界银行资助了一个城区电气输送项目，以便解决城区电力功能的难题。区电力功能的难题。合同的一项是合同的一项是A A标段的施工标段的施工在在1 1号变电站与已有的号变电站与已有的115115千伏环形千伏环形干线之间架设一道新的干线之间架设一道新的115115千伏的输电线；以及千伏的输电线；以及B B标段标段在已有在已有的的115115千伏环形干线基础上，再架设一圈线路。在招投标中，设备千伏环形干线基础上，再架设一圈线路。在招投标中，设备的供应与安装被作为了编制招标文件的依据。其技术标准也有着的供应与安装被作为了编制招标文件的依据。其技术标准也有着如下规定：如下规定：“

49、合同工作范围包括完整的设计、制造、设备出厂检合同工作范围包括完整的设计、制造、设备出厂检查与测试、保险、材料运至现场、安装、监督、两个标段的相应查与测试、保险、材料运至现场、安装、监督、两个标段的相应设施的检测与试运行设施的检测与试运行”。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 案例探讨案例探讨53建设工程合同培训讲稿v开标于开标于20062006年年1010月月1515日进行，开标记录如下所示：日进行，开标记录如下所示：工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 v评标报告于评标报告于20062006年年1212月月29

50、29日被提交到世界银行项目组。日被提交到世界银行项目组。54建设工程合同培训讲稿v评标报告建议将合同授予投标价最低的评标报告建议将合同授予投标价最低的CECE能源集团。但它也同时指出：能源集团。但它也同时指出：CECE能源集团建议采用的四根能源集团建议采用的四根S1S1型杆不符合技术要求（相应价格为型杆不符合技术要求（相应价格为1212万万美元），该杆的设计极限断裂强度为美元），该杆的设计极限断裂强度为400 kN-m400 kN-m，然而根据借款人的咨，然而根据借款人的咨询单位的计算，该极限断裂强度必须达到询单位的计算，该极限断裂强度必须达到780kN-m780kN-m。S2S2型杆能满足极

51、型杆能满足极限断裂强度为限断裂强度为780 kN-m780 kN-m的要求，但是其价格高出的要求，但是其价格高出3.23.2万美元（每个杆万美元（每个杆80008000美元）。这样一来，就需要在美元）。这样一来，就需要在CECE能源集团的投标价上加上能源集团的投标价上加上3.23.2万万美元。经过这一调整，美元。经过这一调整，CECE能源集团的投标报价仍然最低。因此，借款能源集团的投标报价仍然最低。因此，借款人可以将该合同授予人可以将该合同授予CECE能源集团，并在合同签订前会议上与其进行协能源集团，并在合同签订前会议上与其进行协商。如果商。如果CECE能源集团同意将设计方案中的能源集团同意将

52、设计方案中的S1S1型杆替换为型杆替换为S2S2型杆，就可型杆，就可授予其合同。否则，该合同将被授予环形建筑公司。授予其合同。否则，该合同将被授予环形建筑公司。v借款人的进一步澄清显示，只有借款人的进一步澄清显示，只有CECE能源集团在标书中对断裂强度的具能源集团在标书中对断裂强度的具体计算作了详细说明，而其他投标人都没有这样做。体计算作了详细说明，而其他投标人都没有这样做。工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 55建设工程合同培训讲稿v该评标是否正确？为什么？该评标是否正确？为什么？问问 题题工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成

53、及招标文件的编制 56建设工程合同培训讲稿2.1FIDIC合同条件的演变与特点合同条件的演变与特点FIDICFIDIC是指国际咨询工程师联合会（是指国际咨询工程师联合会（F Fd dration ration Internationale Des IngInternationale Des Ingnieurs-Conseilsnieurs-Conseils ) )法文首字母缩写。法文首字母缩写。总部位于瑞士日内瓦的总部位于瑞士日内瓦的“国际咨询工程师联合会国际咨询工程师联合会”，成立于，成立于19131913，其宗旨是通过编制高水平的标准文件，召开研讨会，其宗旨是通过编制高水平的标准文件，召开

54、研讨会，传播工程信息，从而推动全球工程咨询行业的发展。传播工程信息，从而推动全球工程咨询行业的发展。其主要工作就是举办国际会议、专业讲习班以及编制用于国其主要工作就是举办国际会议、专业讲习班以及编制用于国际工程领域的文件。际工程领域的文件。FIDICFIDIC因其编制高质量的国际因其编制高质量的国际合同文件范本合同文件范本而享誉全球。而享誉全球。FIDICFIDIC是什么是什么 ? ?已有已有60多国家的成员协会。多国家的成员协会。中国工程咨询协会是成员协中国工程咨询协会是成员协会之一会之一(1996)。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 2 FIDIC2 FIDIC

55、合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 57建设工程合同培训讲稿 文本编制质量高，处理问题公正文本编制质量高，处理问题公正 在全球范围内工程承包市场应用最为广范在全球范围内工程承包市场应用最为广范 了解国际惯例，丰富合同谈判知识了解国际惯例，丰富合同谈判知识 学习国际工程合同管理的理想基础教程学习国际工程合同管理的理想基础教程为什么学习为什么学习FIDICFIDIC合同条件范本合同条件范本 ? ?世界银行、亚洲开发银行、世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、国际工程非洲开发银行、国际工程项目项目FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 58建设工程合同培训讲稿1.土木工程

56、施工合同条件土木工程施工合同条件(1957,1965,1977,1987,1992(DAB)2.土木工程施工分包合同条件土木工程施工分包合同条件(1994)3.机电设备安装合同条件机电设备安装合同条件(1963,1980,1987)4.设计设计建造与交钥匙合同条件建造与交钥匙合同条件(1995)5.业主与咨询工程师标准服务协议书业主与咨询工程师标准服务协议书(1979,1990,1998) 在在19981998年之前，年之前，FIDICFIDIC出版的主要合同文件有哪些？出版的主要合同文件有哪些？按工程类型和工作范围划分各个合同条件的功能按工程类型和工作范围划分各个合同条件的功能FIDICFI

57、DIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 59建设工程合同培训讲稿1. 施工合同条件（新红皮书）2. 永久设备、设计建造合同条件（新黄皮书） 3. EPC交钥匙合同条件(银皮书)4. 简明合同条件（低于50万美元）（绿皮书）为了适应国际形势，为了适应国际形势，FIDIC 1999FIDIC 1999年新版合同条件出版年新版合同条件出版：按工程类型，工作范围划分，工程复杂程度及风险分摊大小分别编制按工程类型，工作范围划分，工程复杂程度及风险分摊大小分别编制FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 术语一致，结构统一术语一致，结构统一适用法律广，措辞精确适用法律广，措辞精

58、确淡化工程师地位淡化工程师地位60建设工程合同培训讲稿缺陷责任期缺陷通知期 Maintenance periodDefects liability periodDefects notification period 维修期FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 开工日期开工日期招标邀请招标邀请投标截止与开标投标截止与开标基准日期基准日期合同生效日期合同生效日期履约证书履约证书业主接收的证书业主接收的证书最终支付证书最终支付证书资格预审资格预审竣工检验竣工检验(9)合同工期合同工期缺陷通知期缺陷通知期合同期合同期合同有效期合同有效期61建设工程合同培训讲稿社会公正社会公正个

59、人公正个人公正 遵守法律、职业道德遵守法律、职业道德无利害关系无利害关系公共权力公共权力公正公正FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 62建设工程合同培训讲稿各类大型或复杂工程各类大型或复杂工程主要工作为施工主要工作为施工业主负责大部分设计工作（业主负责大部分设计工作（4.14.1承包商的一般义务承包商的一般义务）由工程师来监理施工和签发支付证书由工程师来监理施工和签发支付证书按工程量表中的单价来支付完成的工程量按工程量表中的单价来支付完成的工程量 ( (即即单价合同单价合同) )业主承担的风险较大业主承担的风险较大新红皮书什么情况下适用？新红皮书什么情况下适用？FID

60、ICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 63建设工程合同培训讲稿机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的机电设备项目、其他基础设施项目以及其他类型的项目项目业主只负责编制项目纲要（即：业主只负责编制项目纲要（即：“业主的要求业主的要求”）和工程和工程 设备性能要求，承包商负责大部分设计工作设备性能要求，承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作和全部施工安装工作工程师来监督设备的制造、安装和施工，签发支付工程师来监督设备的制造、安装和施工，签发支付证书证书在包干价格下实施里程碑支付方式，在个别情况下，在包干价格下实施里程碑支付方式，在个别情况下，也可能采用单价支付也可能采用

61、单价支付风险分担均衡风险分担均衡新黄皮书什么情况下适用？新黄皮书什么情况下适用？FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 64建设工程合同培训讲稿银皮书什么情况下适用？银皮书什么情况下适用？ 私人投资项目，如私人投资项目，如BOTBOT项目（地下工程太多的工程项目（地下工程太多的工程除外）除外）固定总价不变的交钥匙合同，并按里程碑方式支付固定总价不变的交钥匙合同，并按里程碑方式支付业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管业主代表直接管理项目实施过程，采用较宽松的管理方式，理方式， 但严格竣工检验和竣工后检验，以保证但严格竣工检验和竣工后检验，以保证完工项目的质量完工项目

62、的质量项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多项目风险大部分由承包商承担，但业主愿意为此多付出一定的费用付出一定的费用FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 65建设工程合同培训讲稿新红皮书的新红皮书的2020个条款的结构？个条款的结构？ 1 1 一般性规定一般性规定2 2 业主业主3 3 工程师工程师4 4 承包商承包商5. 5. 指定分包商指定分包商6 6 人员与劳工人员与劳工7 7 工程设备，材料与工艺工程设备，材料与工艺8 8 开工，延误与暂停开工，延误与暂停9 9 竣工检验竣工检验1010业主的接收业主的接收11 11缺陷责任缺陷责任1212计量与估价计量与

63、估价1313 变更与调整变更与调整1414合同价格与支付合同价格与支付1515业主终止合同业主终止合同1616承包商暂停与终止合同承包商暂停与终止合同1717风险与责任风险与责任1818保险保险1919不可抗力不可抗力2020索赔，争端与仲裁索赔，争端与仲裁FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析工期管理进度管理费用管理合同期条款风险参与人员质量工程施工合同文件的构成及招标文件的编制工程施工合同文件的构成及招标文件的编制 66建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析1.1定义定义(Definitions)1.1.2合同双方和人员合同双方和人员(Parties

64、andPersons)1.1.2.1一方一方(Party)1.1.2.2业主业主(Employer)1.1.2.3承包商承包商(Contractor)1.1.2.4工程师工程师(Engineer)3.41.1.2.5承包商的代表承包商的代表(ContractorsRepresentative)1.1.2.6业主人员业主人员(EmployersPersonnel)1.1.2.7承包商的人员承包商的人员(ContractorsPersonnel)1.1.2.8分包商分包商(Subcontractor)4.4，4.5，1.1.2.9争端裁决委员会争端裁决委员会(DAB)1.1.2.10FIDIC 分

65、包商必须同意将自己对承分包商必须同意将自己对承包商承担的义务转让给业主吗？包商承担的义务转让给业主吗？FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 67建设工程合同培训讲稿2.2FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析4.4 4.4 分包商分包商 ( (Subcontractors)Subcontractors) 本款要点：本款要点：承包商不得将整个工程分包出去；承包商不得将整个工程分包出去； 承包商应为分包商的一切行为和过失负责；承包商应为分包商的一切行为和过失负责； 分包商（除材料供货商外）需经过工程师的同意；分包商（除材料供货商外）需经过工程师的同意； 承包商应至少提

66、前承包商应至少提前2828天通知工程师分包商计划开始分包工作的日期天通知工程师分包商计划开始分包工作的日期以及开始现场工作的日期；以及开始现场工作的日期； 承包商与分包商签订分包合同时，承包商与分包商签订分包合同时，分包合同中应加入有关规定，使分包合同中应加入有关规定，使得分包合同能够在特定的情况下将分包合同转让给业主。得分包合同能够在特定的情况下将分包合同转让给业主。 如果在承包商的维修期结束之后，如果在承包商的维修期结束之后，分包商的维修期还没有届满，此分包商的维修期还没有届满，此时若分包商提供的设备出了问题，时若分包商提供的设备出了问题，业主既不能找承包商也不能找分包商，业主既不能找承包

67、商也不能找分包商，因为承包商的维修义务完全结束，因为承包商的维修义务完全结束，而且业主与分包商没有合同关系。而且业主与分包商没有合同关系。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 68建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析4.5 4.5 分包合同权益的转让分包合同权益的转让 ( (Assignment of Benefit of Subcontract)Assignment of Benefit of Subcontract) 本款要点：本款要点：如果有关的缺陷通知期届满之日期分包商的义务还没有结束，工如果有关的缺陷通知期届满之日期分包商的

68、义务还没有结束，工程师可以在该日期之前指示承包商将从此类义务的获得的权益转程师可以在该日期之前指示承包商将从此类义务的获得的权益转让给业主，承包商应照办；让给业主，承包商应照办； 如果在转让中没有特别说明，承包商不对分包商在转让之后实施如果在转让中没有特别说明，承包商不对分包商在转让之后实施的工作向业主负责。的工作向业主负责。 分包商必须同意将自己对承包商承担的义务转让给业主吗？分包商必须同意将自己对承包商承担的义务转让给业主吗？FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 69建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析1.1定义定义(Defini

69、tions)1.1.6其他定义其他定义(OtherDefinitions)1.1.6.1 承包商的文件承包商的文件 ( (ContractorContractors Documents)s Documents)1.1.6.2 工程所在国工程所在国 ( (Country)Country)1.1.6.3 业主的设备业主的设备 ( (EmployerEmployers Equipment)s Equipment)1.1.6.4 不可抗力不可抗力 ( (Force Majeure)Force Majeure)1.1.6.5 法律法律 ( (Laws)Laws)1.1.6.6 履约保证履约保证 ( (P

70、erformance Security)Performance Security)1.1.6.7 现场现场 ( (Site)Site)1.1.6.8 不可预见不可预见 ( (Unforeseeable)Unforeseeable)（见下页见下页） 1.1.6.9 变更变更 ( (Variation)Variation)(13条条)FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 70建设工程合同培训讲稿1.1.不可预见不可预见 指一个有经验的承包商在提交投标指一个有经验的承包商在提交投标书之前不能合理预见。书之前不能合理预见。 如果承包商要想证明某一件事是不可预见的如果承包商要想证

71、明某一件事是不可预见的, ,则他必须证明什么。则他必须证明什么。 答： 他不可能在提交投标书前预见该事件，即在他不可能在提交投标书前预见该事件，即在承包商编制投标书的过程中无法预见；承包商编制投标书的过程中无法预见；FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 71建设工程合同培训讲稿v他必须属于一个有经验的承包商，即：他所做的他必须属于一个有经验的承包商，即：他所做的一切，包括中标前与中标后的一切行为，须被认一切，包括中标前与中标后的一切行为，须被认为是一个有经验的承包商的行为（如：认真研究为是一个有经验的承包商的行为（如：认真研究招标文件，提出质疑问题，按要求进行现场考查招

72、标文件，提出质疑问题，按要求进行现场考查等），也就是说，承包商没有预见到该事件的发等），也就是说，承包商没有预见到该事件的发生，不是他主观上缺乏经验造成的；生，不是他主观上缺乏经验造成的；v他没有预见到该事件是合理的。他没有预见到该事件是合理的。 FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 72建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析2.12.1进入现场的权利进入现场的权利 ( (Right of Access to the Site)Right of Access to the Site) 本款要点：本款要点：业主应按照投标函附录规定的时间向

73、承包商提供现场；如果投业主应按照投标函附录规定的时间向承包商提供现场；如果投标函附录中没有规定，则依据承包商提交给业主的进度计划，标函附录中没有规定，则依据承包商提交给业主的进度计划，按照施工的要求的时间来提供；按照施工的要求的时间来提供； 如果业主没有在规定的时间内给予现场，致使承包商受到损失，如果业主没有在规定的时间内给予现场，致使承包商受到损失，包括经济和工期两方面，承包商应通知工程师，提出经济和工包括经济和工期两方面，承包商应通知工程师，提出经济和工期索赔，本款规定，承包商不但可以索赔费用，而且可以加期索赔，本款规定，承包商不但可以索赔费用，而且可以加合合理的利润理的利润。如果现场上同

74、时作业的其他承包商影响了承包商的现场工作，承包商是否有权索赔？（4.6款合作）FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 73建设工程合同培训讲稿2.FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析4.6 4.6 合作合作 ( (Cooperation)Cooperation)本款要点：本款要点：如果在现场或现场附近还有其他方的人员工作，如：业主的人员，如果在现场或现场附近还有其他方的人员工作，如：业主的人员，业主的其他承包商的人员，某些公共当局的工作人员，承包商应按业主的其他承包商的人员，某些公共当局的工作人员，承包商应按照合同的规定或工程师的指令为他们提供合理的工作机会；照合

75、同的规定或工程师的指令为他们提供合理的工作机会； 如果工程师的指令导致了承包商某些不可预见的费用，该指令应构如果工程师的指令导致了承包商某些不可预见的费用，该指令应构成了变更成了变更。这一规定，只是在工程师要求承包商向其他方提供此类服务时，承这一规定，只是在工程师要求承包商向其他方提供此类服务时，承包商有责任这样做，但并不意味着承包商免费为对方提供那些设施包商有责任这样做，但并不意味着承包商免费为对方提供那些设施和服务，除非合同的工作范围内有相关内容。和服务，除非合同的工作范围内有相关内容。74建设工程合同培训讲稿思考题：思考题：1. 如果您是如果您是业主，您是否认为承包商是否有权了解业主，您

76、是否认为承包商是否有权了解业主项目资金的安排是否合理？为什么？业主项目资金的安排是否合理？为什么？FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 75建设工程合同培训讲稿2.2 核心合同条款分析核心合同条款分析2.4 2.4 业主的资金安排业主的资金安排 ( (Employers Financial Arrangements)Employers Financial Arrangements) 本款要点：本款要点：如果承包商提出要求，业主应在如果承包商提出要求，业主应在2828天内向承包商提供合理证据，证天内向承包商提供合理证据，证明其工程款资金到位，有能力按合同规定向承包商支付明

77、其工程款资金到位，有能力按合同规定向承包商支付 。能增强承包商的信心FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 76建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析3.1 3.1 工程师的职责和权力工程师的职责和权力 ( (Engineers Duties and Authority)Engineers Duties and Authority)工程师的任何批准，检查，证书，同意，通知，建议，检验，指令和要工程师的任何批准，检查，证书，同意，通知，建议，检验，指令和要求等不解除承包商在合同中的责任。求等不解除承包商在合同中的责任。 因为工程是一个特殊的

78、因为工程是一个特殊的“产品产品”，工程师只是这个，工程师只是这个“产品产品”制制造过程中的监督和管理者，造过程中的监督和管理者，他的批准等只是允许承包商进行下一道他的批准等只是允许承包商进行下一道工序或临时认可完成的工作量，只是保证这个工序或临时认可完成的工作量，只是保证这个“产品产品”的制造过程的制造过程符合合同规定的方式以及良好的惯例，而承包商是承诺向业主方最符合合同规定的方式以及良好的惯例，而承包商是承诺向业主方最终提供合格工程的一方。终提供合格工程的一方。就工程项目这个特殊的就工程项目这个特殊的“产品产品”而言，业而言，业主购买的是符合合同规定的最终主购买的是符合合同规定的最终“产品产

79、品”，他聘用工程师来管理工，他聘用工程师来管理工程只是为了保证程只是为了保证“产品合格产品合格”的一个手段。的一个手段。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 77建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析3.3 3.3 工程师的指令工程师的指令 ( (Instructions of the Engineers)Instructions of the Engineers) 本款要点：本款要点：承包商只能从工程师或工程师的授权代表处接收指令；承包商只能从工程师或工程师的授权代表处接收指令； 如果工程师的指令构成了如果工程师的指令构成了变更变更，

80、则按第，则按第1313条条 变更与调整变更与调整 来处来处理；理； 工程师一般应以书面形式签发指令工程师一般应以书面形式签发指令 ，必要时，必要时，工程师也可以发工程师也可以发出口头指令出口头指令。在这种情况下，承包商应在接到口头指令后的两。在这种情况下，承包商应在接到口头指令后的两个工作日内，主动将自己记录的口头指令以书面形式报告给工个工作日内，主动将自己记录的口头指令以书面形式报告给工程师，要求工程师确认，程师，要求工程师确认，如果工程师两个工作日内不答复，则如果工程师两个工作日内不答复，则承包商记录的口头指令即被认为工程师的书面指令。承包商记录的口头指令即被认为工程师的书面指令。 FID

81、ICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 78建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析4.7 4.7 放线放线 ( (Setting Out)Setting Out) 本款要点：本款要点：承包商应负责工程各个部分的准确定位，如果工程的位置，标承包商应负责工程各个部分的准确定位，如果工程的位置，标高，尺寸，准线等出了差错，他应修正；高，尺寸，准线等出了差错，他应修正； 如果业主方提供的原始参照数据出现错误，则业主方应负责，如果业主方提供的原始参照数据出现错误，则业主方应负责，但承包商在使用这些数据之前应但承包商在使用这些数据之前应“使用合理的努力使用

82、合理的努力”来核实这来核实这些数据的准确性；些数据的准确性； 如果业主提供的原始数据出现问题，一个有经验的承包商也无如果业主提供的原始数据出现问题，一个有经验的承包商也无法合理法合理 发现，并且无法避免有关延误和费用，则承包商应通发现，并且无法避免有关延误和费用，则承包商应通知工程师，并按照第知工程师，并按照第20.120.1款款 承包商的索赔承包商的索赔 去索赔工期、费用去索赔工期、费用和利润。和利润。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 79建设工程合同培训讲稿v一个承包商要想立足市场，取得业主的信赖，赢得信誉是一个承包商要想立足市场，取得业主的信赖，赢得信誉是十分

83、重要的，这需要向业主显示自己高水平的业务能力和十分重要的，这需要向业主显示自己高水平的业务能力和良好的职业道德。企图利用业主方的失误来获取额外利益，良好的职业道德。企图利用业主方的失误来获取额外利益，是一种十分有害的短视行为。本款的是一种十分有害的短视行为。本款的“弹性弹性”编写方式也编写方式也反映出反映出FIDICFIDIC这样一种思想：即：这样一种思想：即：既避免业主方不负责任既避免业主方不负责任随意给出原始数据的做法，又防止承包商投机取巧的行为。随意给出原始数据的做法，又防止承包商投机取巧的行为。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 80建设工程合同培训讲稿v背景

84、：背景：某国修建一座核电站，按国际惯例采用某国修建一座核电站，按国际惯例采用FIDICFIDIC合同条件合同条件签订合同。在施工建设中，发现高程产生差错，监理签订合同。在施工建设中，发现高程产生差错，监理工程师书面发出暂时停工指令。事件发生工程师书面发出暂时停工指令。事件发生1515天后，承天后，承包商根据重新放线复查的结果，用正式函件通知监理包商根据重新放线复查的结果，用正式函件通知监理工程师，声明对此事要求索赔，并在事件发生后工程师，声明对此事要求索赔，并在事件发生后3535天天承包商再次提交了索赔的论证资料和索赔款数。监理承包商再次提交了索赔的论证资料和索赔款数。监理工程师根据工程师根据

85、FIDICFIDIC合同条件有关条款及索赔程序进行了合同条件有关条款及索赔程序进行了处理。处理。案例案例FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 81建设工程合同培训讲稿v问题问题 1. 1. 监理工程师审查索赔事实应做哪些查证工作？各作何处理？监理工程师审查索赔事实应做哪些查证工作？各作何处理？ v参考答案：参考答案： 1.1.监理工程师应做的工作及相应的处理如下：监理工程师应做的工作及相应的处理如下： 1 1）应检查承包商对地面桩（或控制点）的保护工作及有关资）应检查承包商对地面桩（或控制点）的保护工作及有关资 料。料。若属保护不善，则应由承包商承担纠正差错的费用。若属

86、保护不善，则应由承包商承担纠正差错的费用。 2 2）应检查承包商施工放线的方法、仪器和精度。因此而导致的差）应检查承包商施工放线的方法、仪器和精度。因此而导致的差错，由承包商负责。错，由承包商负责。 3 3）由于监理工程师提供资料的差错，应批准费用索赔）由于监理工程师提供资料的差错，应批准费用索赔 FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 82建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析第第5 5条条 指定分包商指定分包商( (Nominated Subcontractor)Nominated Subcontractor) 指定分包商的含义：可以

87、在主合同预先确定，也可以在工程执行指定分包商的含义：可以在主合同预先确定，也可以在工程执行中由工程师指定，并作为变更处理；中由工程师指定，并作为变更处理； 承包商可以拒绝指定的分包商的理由：分包商没有能力；分包合承包商可以拒绝指定的分包商的理由：分包商没有能力；分包合同中没有充分保障承包商的条款。同中没有充分保障承包商的条款。 承包商对指定分包商的付款：工程师有权要求承包商提供其证明承包商对指定分包商的付款：工程师有权要求承包商提供其证明已经支付给指定分包商在上次支付证书中已经包括的应支付指定已经支付给指定分包商在上次支付证书中已经包括的应支付指定分包商的款项。否则，工程师可以直接支付指定分包

88、商。分包商的款项。否则，工程师可以直接支付指定分包商。银皮书FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 83建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析第第6 6.5.5在当地公共节假日和投标函附录中规定的正常工作时间之外，不在当地公共节假日和投标函附录中规定的正常工作时间之外，不允许承包商在现场加班；允许承包商在现场加班； 但如果合同规定可以，或工程师给予了许可，或为了抢救生命财但如果合同规定可以，或工程师给予了许可，或为了抢救生命财产或为了工程安全，则承包商可以安排加班。产或为了工程安全，则承包商可以安排加班。 如果承包商加班，导致业主方的人员

89、也相应加班，业主可以向承如果承包商加班，导致业主方的人员也相应加班，业主可以向承包商索取他的人员的加班费吗？（参阅第包商索取他的人员的加班费吗？（参阅第8.68.6进展速度进展速度 ）。）。 在签订合同时，如果承包商能争取在合同中写入在签订合同时，如果承包商能争取在合同中写入“承包商可以在承包商可以在节日加班节日加班”的规定，这将会给承包商在施工中赶工提供极大便利。的规定，这将会给承包商在施工中赶工提供极大便利。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 84建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析8.1 8.1 开工开工 ( (Commenc

90、ement of Work)Commencement of Work) 本款要点：本款要点：工程师至少应提前工程师至少应提前7 7天将开工日期通知承包商；天将开工日期通知承包商； 如果专用条件中没有其他规定，开工日期应在承包商如果专用条件中没有其他规定，开工日期应在承包商收到中标函收到中标函后后4242天内；天内； 承包商在开工日期后应承包商在开工日期后应 “ “尽可能合理快尽可能合理快”地开始实施工程，之地开始实施工程，之后应以恰当的速度施工，不得拖延。后应以恰当的速度施工，不得拖延。 合同是怎样规定开合同是怎样规定开工时间的？工时间的？FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文

91、本介绍 85建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析 按期完工是承包商的一个合同义务，那么，如果承按期完工是承包商的一个合同义务，那么，如果承包没有按期完工，业主方可获得哪些补偿呢？包没有按期完工，业主方可获得哪些补偿呢？8.7 8.7 拖期赔偿费拖期赔偿费 ( (Delay Damages)Delay Damages) 本款要点：本款要点：如果承包商没有按期完工，承包商应根据业主的赔偿要求，向业如果承包商没有按期完工，承包商应根据业主的赔偿要求，向业主支付拖期赔偿费；主支付拖期赔偿费；每天的拖期赔偿标准按投标书附录中规定执行；每天的拖期赔偿标准按投标书附录中规

92、定执行；拖期赔偿费的总额不得超过投标函附录中规定的拖期赔偿费的总额不得超过投标函附录中规定的最高限额最高限额。 Time is money!FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 86建设工程合同培训讲稿拖期赔偿费拖期赔偿费招标文件专用条款招标文件专用条款招标文件专用条款招标文件专用条款（1 1）设置拖期赔偿金的必要性和可）设置拖期赔偿金的必要性和可行性。行性。（2 2）设置拖期赔偿金的项目。这些）设置拖期赔偿金的项目。这些项目必须是关键的，对工程施工的影项目必须是关键的，对工程施工的影响是重大的。对大型工程来说，这种响是重大的。对大型工程来说，这种项目一般也只有几个，如

93、里程碑项目项目一般也只有几个，如里程碑项目等。等。（3 3）研究设置了拖期赔偿金项目的）研究设置了拖期赔偿金项目的潜在损失，并使这些损失的赔偿能在潜在损失，并使这些损失的赔偿能在赔偿金项目中合理反映。赔偿金项目中合理反映。（4 4）确定拖期赔偿金的大小）确定拖期赔偿金的大小。在水电工程施工中，导流在水电工程施工中，导流洞和引水发电洞均属于隧洞洞和引水发电洞均属于隧洞工程，如果导流洞的合同价工程，如果导流洞的合同价为为50005000万元，引水隧洞的合万元，引水隧洞的合同价为同价为1000010000万元，其拖期万元，其拖期赔偿金分别为赔偿金分别为A A万元万元/d/d和和2A2A万元万元/D/

94、D，这样的赔偿金设置，这样的赔偿金设置是否恰当？是否恰当？87建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析第第11条条缺陷责任缺陷责任(DefectsLiability)学习完这一条，应该了解：学习完这一条，应该了解：承包商在缺陷通知期的主要责任承包商在缺陷通知期的主要责任11.1完成扫尾工作和修复缺陷完成扫尾工作和修复缺陷修复缺陷的费用的承担方：修复缺陷的费用的承担方：11.2修复缺陷的费用：责任方修复缺陷的费用：责任方 在什么情况下延长缺陷通知期在什么情况下延长缺陷通知期: :11.3质量事故，最多两年质量事故，最多两年 履约证书签发：履约证书签发：11.9缺陷

95、通知期满后缺陷通知期满后28天内工程师签发天内工程师签发FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 88建设工程合同培训讲稿管理者言： “缺陷通知期”似乎也可以定义为这样一个时间段，在这一时间，承包商关心的不仅仅是“瑕不掩瑜”，而是“瑜能掩瑕”；业主最希望的是要看到“瑜”，却努力寻找“瑕”。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 89建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析12.4 12.4 删减删减 ( (Omissions)Omissions) 本款要点：本款要点：如如果果删删减减的的任任何何工工作作构构成成了了变变更

96、更的的一一部部分分，而而且且双双方方对对该该删删减减的的工工作作价价值值在在删删减减前前没没有有达达成成一一致致意意见见时时，在在符符合合三三项项条条件件情情况况下下，承承包包商商可可发发出出通通知知，同同时时附附证证明明材材料料，要要求求对对因因删删减减该该工工作作而而造造成成的的影响予以费用补偿；影响予以费用补偿； 这三项条件是：这三项条件是： （1 1）如果不发生删减的情况，承包商的某笔费用本可以从中标合同款额中的该部分）如果不发生删减的情况，承包商的某笔费用本可以从中标合同款额中的该部分 的工程款中分摊掉；的工程款中分摊掉； （2 2）由于删减了该工作，使得承包商的该笔费用无法在合同价

97、格中消化掉；）由于删减了该工作，使得承包商的该笔费用无法在合同价格中消化掉； （3 3）在对任何替代工作估价时，也没有含该笔费用。）在对任何替代工作估价时，也没有含该笔费用。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 90建设工程合同培训讲稿v本款实际上是解决的删减工作估价涉及的问题。大家知道，如果删减本款实际上是解决的删减工作估价涉及的问题。大家知道，如果删减了工程中某项工作，承包商就会因此得不到这项工程款。但问题是，了工程中某项工作，承包商就会因此得不到这项工程款。但问题是，在减扣款中可能分摊有某些费用在减扣款中可能分摊有某些费用，如管理费等，因为国际工程中单价，如管理费

98、等，因为国际工程中单价一般属于综合单价（一般属于综合单价（all-inclusive rateall-inclusive rate），而承包商的某些工作，），而承包商的某些工作，如如总部和现场管理工作并不随着该项工作的删减而消除或减少，结果总部和现场管理工作并不随着该项工作的删减而消除或减少，结果造成承包商的这类费用无法在剩余的中标合同款额中分摊掉。造成承包商的这类费用无法在剩余的中标合同款额中分摊掉。针对此针对此问题，本款做出了相应的规定。在承包商索要这类费用时，根据本款问题，本款做出了相应的规定。在承包商索要这类费用时，根据本款的规定，他有举证的责任，即应符合规定的三项条件，并应通知工程的

99、规定，他有举证的责任，即应符合规定的三项条件，并应通知工程师，由工程师根据程序进行处理。师，由工程师根据程序进行处理。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 91建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析13.1 13.1 有权变更有权变更 ( (Right to Vary)Right to Vary) 本款要点本款要点 （续）（续）每项变更涉及的范围可以覆盖下列六项内容：每项变更涉及的范围可以覆盖下列六项内容： （1 1）合同中单项工作的工程量的改变，但此类工程量的变化也不一定构成变更；）合同中单项工作的工程量的改变，但此类工程量的变化也不

100、一定构成变更； （2 2）合同中单项工作的质量或其他特性的改变；）合同中单项工作的质量或其他特性的改变； （3 3）工程某部分的标高，位置或尺寸的改变；）工程某部分的标高，位置或尺寸的改变； （4 4）某项工作的删减，但此类删减的工作也不得由他人来做；）某项工作的删减，但此类删减的工作也不得由他人来做； （5 5）对原永久工程增加任何必要的工作，永久设备，材料，）对原永久工程增加任何必要的工作，永久设备，材料，（6 6）工程实施的顺序和时间安排的变动；）工程实施的顺序和时间安排的变动； 本款的核心有两点：本款的核心有两点： 一是业主方（通过工程师）可以在施工期间对工程进行变更，并给一是业主方（

101、通过工程师）可以在施工期间对工程进行变更，并给出了变更的范围；出了变更的范围； 二是承包商不得自行对工程进行变更。二是承包商不得自行对工程进行变更。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 92建设工程合同培训讲稿v如果承包商收到变更指令后通知工程师如果承包商收到变更指令后通知工程师无法随即获得变更需要的物品无法随即获得变更需要的物品，并附有证明资料后，可以暂时不执行变更工作，但工程师在权衡承包并附有证明资料后，可以暂时不执行变更工作，但工程师在权衡承包商的通知和证明后，可以撤销变更，修改变更，也可以仍然要求按原商的通知和证明后，可以撤销变更，修改变更，也可以仍然要求按原指

102、令变更。指令变更。v如果在这种情况工程师坚持变更，那么承包商这一通知和证据无疑为如果在这种情况工程师坚持变更，那么承包商这一通知和证据无疑为索赔工期和费用提供了比较可靠的证据。索赔工期和费用提供了比较可靠的证据。v因为这项变更工作对承包商来说无疑是比较困难的（因为不能及时获因为这项变更工作对承包商来说无疑是比较困难的（因为不能及时获得需要的物品）。得需要的物品）。v那么工程师在决定补偿费用工期时应对这一工作的那么工程师在决定补偿费用工期时应对这一工作的“难度难度”加以考虑。加以考虑。 劳工劳工FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 93建设工程合同培训讲稿2.2 FIDI

103、C 核心合同条款分析核心合同条款分析在在本本合合同同条条件件中中，工工程程师师只只负负责责开开具具支支付付证证收收，业业主主才才是是最最终终的的付款人，那么对工程各类款项支付有什么限制条件呢？付款人，那么对工程各类款项支付有什么限制条件呢？14.7 14.7 支付支付 ( (Payment)Payment)本款要点本款要点业业主主应应在在签签发发中中标标函函后后的的4242天天内内，或或者者在在承承包包商商提提交交了了履履约约保保证证和和预预付付款款保保函函以以及及提提交交了了预预付付款款报报表表后后的的2121天天内内，向向承承包包商商支付第一笔预付款，这两个时间以较晚者为准；支付第一笔预付

104、款，这两个时间以较晚者为准；业业主主应应在在工工程程师师收收到到承承包包商商的的报报表表和和证证明明文文件件后后5656天天内内，将将期期中支付证书中证明的款额支付承包商；中支付证书中证明的款额支付承包商； 业业主主应应在在从从工工程程师师那那里里收收到到最最终终支支付付证证书书后后5656天天内内，将将该该支支付付证书中证明的款额支付承包商；证书中证明的款额支付承包商； 每每种种货货币币的的到到期期支支付付金金额额应应汇汇入入承承包包商商指指定定的的银银行行账账户户，该该账账户应设在合同规定的支付国。户应设在合同规定的支付国。 FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 9

105、4建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析17.3 17.3 业主的风险业主的风险 ( (Employers Risks)Employers Risks) 本款要点本款要点1.1.战争以及敌对行为等：战争以及敌对行为等： 2.2.工程所在国内部，起义，恐怖活动，革命等内部战争或动乱；工程所在国内部，起义，恐怖活动，革命等内部战争或动乱； 3.3.工程所在国内部，非承包商工程所在国内部，非承包商( (包括其分包商包括其分包商) )人员造成的骚乱和混乱等；人员造成的骚乱和混乱等； 4.4.工工程程所所在在国国内内部部，军军火火和和其其他他爆爆炸炸性性材材料料，放放射

106、射性性造造成成的的离离子子辐辐射射或或污污染等造成的威胁，但承包商使用此类物质导致的情况除外；染等造成的威胁，但承包商使用此类物质导致的情况除外； 5.5.飞机以及其他飞行器造成的压力波；飞机以及其他飞行器造成的压力波； 6.6.业主占有或使用部分永久工程业主占有或使用部分永久工程( (合同明文规定的除外合同明文规定的除外) )； 7.7.业主方负责的工程设计；业主方负责的工程设计；8.8.一个有经验的承包商也无法合理预见并采取措施来防范的自然力的作用。一个有经验的承包商也无法合理预见并采取措施来防范的自然力的作用。 在新版的施工合同条件下，业主承担哪些风险呢？FIDICFIDIC合同条件示范

107、文本介绍合同条件示范文本介绍 业主行为风险业主行为风险95建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析发发生生了了业业主主负负责责的的风风险险后后怎怎么么处处理理？合合同同双双方方在在此此情情况况下有哪些权利和义务呢？下有哪些权利和义务呢？17.4 17.4 业主风险的后果业主风险的后果 ( (Consequences of Employers Risks)Consequences of Employers Risks)本款要点本款要点如如果果发发生生业业主主的的风风险险，导导致致工工程程，物物品品，或或承承包包商商的的文文件件受受到到损损害害，承承包包商商应应立立

108、即即通通知知工工程程师师，并并按按工工程程师师的的要要求求予予以以修修复复和和补补救；救； 若承包商因此遭受损失，可以按索赔条款提出费用和工期索赔；若承包商因此遭受损失，可以按索赔条款提出费用和工期索赔； 若若是是由由于于业业主主的的行行为为风风险险( (上上款款第第6 6和和7 7项项) )造造成成的的，承承包包商商还还可可以以索赔利润。索赔利润。 FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 96建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析19.1 19.1 不可抗力的定义不可抗力的定义 ( (Definition of Force Majeur

109、e) Definition of Force Majeure) 本款要点本款要点凡满足全部下列条件的特殊事件或情况可以认为构成不可抗力：凡满足全部下列条件的特殊事件或情况可以认为构成不可抗力： （1 1）一方无法控制；）一方无法控制； （2 2）在签订合同之前，该方无法合理防范；）在签订合同之前，该方无法合理防范； （3 3）事件发生后，该方不能合理避免或克服；）事件发生后，该方不能合理避免或克服； （4 4）该事件本质上不是合同另一方引起的；）该事件本质上不是合同另一方引起的； 下列事件或情况可包括（但不仅限于）在不可抗力范围之内：下列事件或情况可包括（但不仅限于）在不可抗力范围之内： （1

110、 1）战争，敌对行动，外敌入侵；）战争，敌对行动，外敌入侵； （2 2）起义，恐怖，革命，军事政变或内战；）起义，恐怖，革命，军事政变或内战； （3 3）非承包商人员引起的骚乱，秩序混乱，罢工，封锁等；）非承包商人员引起的骚乱，秩序混乱，罢工，封锁等； （4 4）非承包商使用或造成的军火，炸药，辐射，污染等；）非承包商使用或造成的军火，炸药，辐射，污染等； （5 5）诸如地震，飓风，台风，火山爆发等自然灾害。）诸如地震，飓风，台风，火山爆发等自然灾害。 FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 97建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析19

111、.2 19.2 不可抗力通知不可抗力通知 ( (Notice of Force Majeure)Notice of Force Majeure) 本款要点本款要点如如果果一一方方遇遇到到或或将将会会遇遇到到不不可可抗抗力力事事件件，导导致致其其无无法法履履行行合合同同义义务务，则则该该方方应应将将此此类类事事件件通通知知另另一一方方，并并说说明明哪哪些些合合同同义义务务受受阻阻不能履行；不能履行； 。 该该方方应应在在得得知知不不可可抗抗力力事事件件后后，或或本本应应该该了了解解该该事事件件后后的的1414天天内内，通知另一方；通知另一方； 在在通通知知发发出出后后，受受害害方方在在不不可可抗

112、抗力力阻阻止止其其履履行行义义务务的的时时间间段段内内，应被豁免履行该义务；应被豁免履行该义务； 但但本本款款的的任任何何规规定定，均均不不适适用用于于合合同同一一方方向向另另一一方方支支付付款款项项的的合合同义务。同义务。 如果一方遇到或将如果一方遇到或将会遇到不可抗力后，会遇到不可抗力后，是否有义务通知另是否有义务通知另一方？一方？ 这意味着，合同一方（主要是业主），不能以这意味着，合同一方（主要是业主），不能以 不可抗力为借口，不向另一方支付按合同应支付的不可抗力为借口，不向另一方支付按合同应支付的 款项，也就是说，如果因不可抗力导致业主支付工款项，也就是说，如果因不可抗力导致业主支付工

113、 程款困难，虽然他可以延缓支付，但应按其他合同程款困难，虽然他可以延缓支付，但应按其他合同 条款支付利息等，也不影响承包商按照合同行使其条款支付利息等，也不影响承包商按照合同行使其 他权益。他权益。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 98建设工程合同培训讲稿2.2 FIDIC 核心合同条款分析核心合同条款分析若发生的不可抗力影响了承包商的施工工期和费用，那么，这种后果影响最终由合同哪一方承担呢？19.4 19.4 不可抗力的后果不可抗力的后果 ( (Consequences of Force Majeure)Consequences of Force Majeure)

114、 本款要点本款要点若若承承包包商商受受到到不不可可抗抗力力的的影影响响，且且按按照照规规定定向向业业主主方方发发出出通通知知，承包商可以按照索赔程序索赔工期；承包商可以按照索赔程序索赔工期； 倘倘若若费费用用影影响响是是由由于于第第19.119.1款款 不不可可抗抗力力的的定定义义 中中列列举举的的第第1 1，2 2，3 3，4 4类类不不可可抗抗力力引引起起的的，并并且且2 2，3 3，4 4类类的的情情况况发发生生在在工工程程所所在在国，则承包商还可以索赔费用。国，则承包商还可以索赔费用。 FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 99建设工程合同培训讲稿 索赔是指在合

115、同实施过程中，合同一方当事人索赔是指在合同实施过程中，合同一方当事人由于并非自己的原因或对方不履行和不正确履行其由于并非自己的原因或对方不履行和不正确履行其义务，而使自己遭受损失或损害，受损失或损害的义务，而使自己遭受损失或损害，受损失或损害的一方向合同的另一方所提出的给予补偿或赔偿的要一方向合同的另一方所提出的给予补偿或赔偿的要求。求。 不可预见的自然灾害，异常恶劣的天气条件，国家不可预见的自然灾害，异常恶劣的天气条件，国家法律、法规的变化等应由项目业主（项目法人）承担法律、法规的变化等应由项目业主（项目法人）承担的风险，从而导致承包人在工程施工中增加了额外的的风险，从而导致承包人在工程施工

116、中增加了额外的费用或遭受了损失费用或遭受了损失索赔仅仅是受损失方对其实际损失或额外支出所要求索赔仅仅是受损失方对其实际损失或额外支出所要求的补偿，而并非是对项目另一方的任何惩罚，同时索的补偿，而并非是对项目另一方的任何惩罚，同时索赔也不应使承包人得到额外的利益。赔也不应使承包人得到额外的利益。FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 索赔产生的原因索赔产生的原因v主观原因：主观原因：选择了不适当的合同形式选择了不适当的合同形式签定了不完善的合同条款签定了不完善的合同条款执行了低水平的合同管理执行了低水平的合同管理v客观原因：客观原因：工程本身的不确定及不可控制因素工程本身的

117、不确定及不可控制因素物质条件的不确定性物质条件的不确定性外部因素外部因素变更变更内部因素内部因素v两者关系：相互影响，主观为主两者关系：相互影响，主观为主100建设工程合同培训讲稿0+0000+200 不可预见地质段不可预见地质段上游工作面 下游工作面 施工支洞ABCDEF不可原不可原谅延误谅延误（承包商（承包商延误延误）可原谅可原谅延误（自延误（自然原因然原因延误）延误）（200，T2） （200，T1） 合同进度计划合同进度计划效率=洞长 时间（m / d） AC学习阶段，不正常 施工速度CD承包商所能达到的 正常施工速度C1CD段每天工作面上 发生的费用C2DF段每天工作面上 发生的费用

118、C2-C1遇到了不可预见遇到了不可预见 地质段每天进口地质段每天进口 工作面上所工作面上所增加增加 的费用的费用 T2-T1=工期赔偿资源材料风水电车间费现场管理费总部管理费CT(日日)L(m)不是计划不是计划正常 (200, T0)上游工作面 下游工作面 101建设工程合同培训讲稿索赔事件发生索赔事件发生提出索赔通知提出索赔通知承包商承包商正式提出索赔报告正式提出索赔报告承包商承包商工程师给予批复，处理索赔工程师给予批复，处理索赔DAB做出决定做出决定仲裁或诉讼监理机构详监理机构详细记录事件细记录事件过程的范围过程的范围执行后28天内告直至事件终了步的临时索赔报件每月提交进一连续影响索赔事执

119、行执行索 赔 程 序 流 程 图28天内42天内简单索赔事件不同意不同意同意同意42天内8484天内天内2828天内天内（仲裁在不满意通知发出后仲裁在不满意通知发出后5656天当天或之后开始）天当天或之后开始）102建设工程合同培训讲稿仲裁与诉讼相比的优势仲裁与诉讼相比的优势v自由选择仲裁员自由选择仲裁员v灵活性灵活性程序灵活程序灵活时间灵活时间灵活裁决的性质灵活裁决的性质灵活v经济经济v能审查争端的起因能审查争端的起因v保密性保密性v一局终裁一局终裁FIDICFIDIC合同条件示范文本介绍合同条件示范文本介绍 103建设工程合同培训讲稿合同的本质：合同的本质：规定合同双方的权利、义务，以及保

120、证实现此类权利规定合同双方的权利、义务，以及保证实现此类权利和义务的可靠且可操作的程序。和义务的可靠且可操作的程序。合同管理的本质：合同管理的本质：以合同为保障机制，保证自己一方达到最佳利益，服以合同为保障机制，保证自己一方达到最佳利益，服务于整个项目管理目标。务于整个项目管理目标。正确认识合同管理正确认识合同管理工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析104建设工程合同培训讲稿合同管理三个层次：合同管理三个层次： 不读不懂，做事一厢情愿；不读不懂，做事一厢情愿； 既读且懂，教条僵化使用；既读且懂，教条僵化使用； 掌握精髓，运用之于无形。掌握精髓，运用之于无形。工程施工合同

121、合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析或或外国人的思维外国人的思维105建设工程合同培训讲稿决策层决策层管理层管理层操作层操作层决定项目决定项目是否高效是否高效运转运转对质量可对质量可靠性的保靠性的保证证项目管理的层次项目管理的层次决策决策实现实现执行执行106建设工程合同培训讲稿全面的合同管理全面的合同管理三维的管理三维的管理v全方位的管理全方位的管理工程施工合同管理工程施工合同管理咨询服务与监理服务合同的管理咨询服务与监理服务合同的管理其他有关合同或协议的管理：移民、环其他有关合同或协议的管理：移民、环 境、卫生、安境、卫生、安全等全等v全过程的管理：全生命周期全过程的管理：全生

122、命周期v全员的管理全员的管理v建立责任矩阵建立责任矩阵工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析107建设工程合同培训讲稿完善的合同管理机构完善的合同管理机构v项目管理机构的重要性：世行十分重视项目执行项目管理机构的重要性：世行十分重视项目执行 的组织机构，为项目实施的成功提供组织保证的组织机构，为项目实施的成功提供组织保证有足够的独立性有足够的独立性有合理的内部机制有合理的内部机制良好的法律政策环境良好的法律政策环境人员素质和结构合理可靠等人员素质和结构合理可靠等v“工程师工程师”单位就是合同管理机构单位就是合同管理机构v项目合同中只能设一家项目合同中只能设一家“工程师工程

123、师”单位，并应有单位，并应有充充 分的自主权分的自主权工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析108建设工程合同培训讲稿对合同的正确认识对合同的正确认识v缔约双方的法律地位平等；缔约双方的法律地位平等；v合同约束双方；合同约束双方；v要正确看待承包商，也要正确看待工程师。要正确看待承包商，也要正确看待工程师。v业主应与咨询和施工服务单位建立共同目标业主应与咨询和施工服务单位建立共同目标从从对手对手的关系转变为的关系转变为伙伴关系伙伴关系从从“我管你我管你”转变为转变为“我们一起管我们一起管” 由质量控制转变为质量保证由质量控制转变为质量保证工程施工合同合同管理及案例分析工程

124、施工合同合同管理及案例分析109建设工程合同培训讲稿合同管理的方法合同管理的方法v 进行合同分析进行合同分析分析合同义务，明确责任划分分析合同义务，明确责任划分审核合同主要内容审核合同主要内容审查进度安排审查进度安排澄清模糊概念澄清模糊概念v严格的管理手段严格的管理手段建立和执行审批程序建立和执行审批程序建立内外沟通，完善通讯和交通系统建立内外沟通，完善通讯和交通系统建立文档管理制度建立文档管理制度v坚持现场会议制度坚持现场会议制度v依据合同条款进行日常管理工作依据合同条款进行日常管理工作工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析110建设工程合同培训讲稿合同管理的七项主要工

125、作合同管理的七项主要工作1分析合同义务分析合同义务2实施合同监督实施合同监督3管理合同变更管理合同变更4抓好合同支付抓好合同支付5处理合同索赔处理合同索赔6解决合同争端解决合同争端7做好合同收尾做好合同收尾工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析111建设工程合同培训讲稿FIDICFIDIC合同条件中业主的作用合同条件中业主的作用v 业主的义务：业主的义务：负责给予承包商进入现场的权力负责给予承包商进入现场的权力协助承包商申办工程需要的许可、执照或协助承包商申办工程需要的许可、执照或 批准批准负责保证业主的人员与承包商的各项努力负责保证业主的人员与承包商的各项努力 进行合作

126、进行合作做好资金安排，使能按照合同的规定向承做好资金安排，使能按照合同的规定向承 包商支付合包商支付合同价款同价款v业主的权利：业主的权利：终止合同的权利终止合同的权利当承包商违约时向承包商要求索赔的权利当承包商违约时向承包商要求索赔的权利工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析112建设工程合同培训讲稿工程师的任务和权力工程师的任务和权力v工程师的地位工程师的地位代表业主执行合同的代表业主执行合同的 (工程师被归于业主的人员工程师被归于业主的人员)无权修改合同无权修改合同应履行合同中指派给他的任务应履行合同中指派给他的任务不能解除合同任一方根据合同规定的任何任务、义务不能

127、解除合同任一方根据合同规定的任何任务、义务 或职责或职责v工程师的指示工程师的指示承包商仅应遵循工程师发出的指示承包商仅应遵循工程师发出的指示如果指示构成一项变更，则按变更规定办理如果指示构成一项变更，则按变更规定办理v工程师的确定工程师的确定工程师在做出确定时应与每一方协商，尽量达成协议工程师在做出确定时应与每一方协商，尽量达成协议应根据合同做出公正确定应根据合同做出公正确定工程师的批准或其他任何行为不应解除承包商在合同工程师的批准或其他任何行为不应解除承包商在合同 中规定的任中规定的任何责任何责任工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析113建设工程合同培训讲稿承包商的

128、义务和权利承包商的义务和权利 v承包商的一般义务承包商的一般义务进行设计、实施和完成工程，并修补任何缺陷进行设计、实施和完成工程，并修补任何缺陷提供工程设备、货物、人员、服务以及承包商文提供工程设备、货物、人员、服务以及承包商文 件件对现场作业和施工的完备性、稳定性和安全性承对现场作业和施工的完备性、稳定性和安全性承 担责任担责任按照提交工程施工安排和方法的细节按照提交工程施工安排和方法的细节 v承包商暂停或终止合同的权利承包商暂停或终止合同的权利 如果在规定的时间内如果在规定的时间内工程师未能签发支付证书工程师未能签发支付证书业主未提供资金安排的证明业主未提供资金安排的证明业主未执行付款的规

129、定业主未执行付款的规定工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析114建设工程合同培训讲稿实施合同监督与控制实施合同监督与控制v监督方式监督方式道德监督道德监督纪律监督纪律监督过程监督过程监督v监督理念监督理念对事不对人对事不对人寓监于教寓监于教工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析115建设工程合同培训讲稿制订合同监督计划制订合同监督计划v制订合同监督计划：主要是根据合同条件确定：制订合同监督计划：主要是根据合同条件确定：监督什么？监督什么？谁来监督？谁来监督？什么时候监督？什么时候监督？v制定监督活动的文件：制定监督活动的文件：日常事项的控制：日常事

130、项的控制：合同履约的控制合同履约的控制质量、进度、成本、风险的控制质量、进度、成本、风险的控制变更的控制变更的控制 重点问题的监督重点问题的监督 现状条件的观察现状条件的观察制定标准：保证监督工作的规范化制定标准：保证监督工作的规范化工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析116建设工程合同培训讲稿项目的过程性项目的过程性v过程：一组将输入转化为输出的相互关联或相互过程：一组将输入转化为输出的相互关联或相互 作用的活动作用的活动v对结果的要求对结果的要求事先定义的事先定义的与下一过程的成果相联系与下一过程的成果相联系有形的有形的可以校核审查的可以校核审查的经批准后才能进入下

131、一过程经批准后才能进入下一过程输入输入生产活动生产活动结果结果工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析合同是对工程执行过程的一种描述合同是对工程执行过程的一种描述117建设工程合同培训讲稿建立和执行改善质量及相关系统建立和执行改善质量及相关系统v质量管理系统质量管理系统v信息管理系统和沟通计划信息管理系统和沟通计划v文档系统文档系统v变更管理与索赔、争端管理系统变更管理与索赔、争端管理系统v付款申请系统付款申请系统v环境管理系统环境管理系统v风险管理系统风险管理系统v职业保障保险及安全系统职业保障保险及安全系统工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析11

132、8建设工程合同培训讲稿v传统的合同（如，传统的合同（如，FIDIC1992）是基于质）是基于质 量控制量控制(QC)，即材料和操作是由工程师（或他的代表），即材料和操作是由工程师（或他的代表），监督、接收和，监督、接收和/或拒绝。或拒绝。v现在的合同已经采用质量保证现在的合同已经采用质量保证(QA)的途径，即的途径，即 要要求承包商建立一个保证符合合同要求的求承包商建立一个保证符合合同要求的 质量管理质量管理系统，而承包商必须保证他的工系统，而承包商必须保证他的工 作遵守这个质量作遵守这个质量管理系统。工程师仅起一管理系统。工程师仅起一 个检查的作用，但仍然个检查的作用，但仍然可以拒绝已完成的

133、可以拒绝已完成的 工程。工程。特点：质量特点：质量“治疗治疗”工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析特点：质量特点：质量“预防预防”119建设工程合同培训讲稿案例案例1v某大型国际工程项目在中国建设，由于该工程需要大量高质量的水泥，许多中国名牌水泥厂家纷纷将目光投向该工程。他们向业主提供了水泥产品检验证书，证明他们的水泥在技术标准上完全能达到此项国际工程的要求，希望业主能采购他们生产的水泥。v可是，最终法国管理工程师决定采用一家韩国水泥厂提供的水泥。中国的水泥厂商在自己家门口输给了别人，感到很气愤。在他们看来，中国的水泥质量一点不比韩国的差，为什么法国工程师舍近求远、舍贱

134、求贵买韩国的水泥，他们要求法国管理工程师给个说法。v最后，法国管理工程师告诉他们:“因为中国的水泥只有QCQC，没有QAQA，而韩国的水泥既有QCQC,又有QAQA。”工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析120建设工程合同培训讲稿FIDICFIDIC新版红皮书的进度管理新版红皮书的进度管理v收到开工通知后向工程师提交一份详细的进度计收到开工通知后向工程师提交一份详细的进度计划划v 当实际进度与原计划不符时，应提交修订的进度当实际进度与原计划不符时，应提交修订的进度计划计划v 编制月进度报告编制月进度报告工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析121建

135、设工程合同培训讲稿月施工进度报告月施工进度报告v承包商应编制月进度报告承包商应编制月进度报告 v它是中间付款的前提条件它是中间付款的前提条件 v内容：内容：进展情况的图表和详细说明进展情况的图表和详细说明现场照片现场照片每项主要工程设备和材料的生产情况每项主要工程设备和材料的生产情况承包商人员和设备记录的细节承包商人员和设备记录的细节质量保证文件、材料试验及合格证书副本质量保证文件、材料试验及合格证书副本双方发出索赔通知的清单双方发出索赔通知的清单安全统计安全统计进度计划对比，原因分析与采取的措施进度计划对比，原因分析与采取的措施122建设工程合同培训讲稿履约表现的监督履约表现的监督v经常性的

136、监督经常性的监督v安排现场会议会议安排现场会议会议v履约中问题的解决履约中问题的解决通知有缺陷的供货商，要求改正措施通知有缺陷的供货商，要求改正措施评价所采取的措施评价所采取的措施实行跟踪监督实行跟踪监督不给接收证书不给接收证书选择解决问题的方案选择解决问题的方案工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析123建设工程合同培训讲稿解决方案解决方案v实行合同的损害赔偿条款实行合同的损害赔偿条款违约赔偿金违约赔偿金不予支付不予支付雇主索赔雇主索赔终止合同终止合同v修改合同修改合同修改合同范围修改合同范围/技术规范技术规范加速履行合同（赶工）加速履行合同（赶工）延长交付日期延长交付

137、日期工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析124建设工程合同培训讲稿v建立正式的修改程序建立正式的修改程序变更权利的批准变更权利的批准确定变更的内容确定变更的内容通知有关方通知有关方建立文档建立文档 /确认确认v通过合同的修改实施合同的变更通过合同的修改实施合同的变更书面，双方签字书面，双方签字确认技术规范的修改确认技术规范的修改建立新的交付时间表建立新的交付时间表建立修改了的价格表建立修改了的价格表报世行审查，不反对方可报世行审查，不反对方可工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析合同变更的管理合同变更的管理125建设工程合同培训讲稿v支付类型支付类

138、型 TypesofPayment预付款预付款 Advancepayment期中期中 (进度）付款进度）付款 Progresspayments最终付款最终付款 Finalpayments保留金的支付保留金的支付 Retentionpaymentv影响支付的因素，主要取决于合同的类型：影响支付的因素，主要取决于合同的类型：合同计价方法合同计价方法支付要不要证实支付要不要证实合同价格能不能调整合同价格能不能调整工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析合同价格和付款合同价格和付款126建设工程合同培训讲稿合同价格的调整合同价格的调整v因工程量变化的调整因工程量变化的调整v因法律改变

139、的调整因法律改变的调整v因成本改变的调整因成本改变的调整工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析127建设工程合同培训讲稿FIDIC条件中有关支付的规定条件中有关支付的规定v规定了付款的时限规定了付款的时限v规定了不按规定时间付款的后果责任规定了不按规定时间付款的后果责任v规定了承包商向工程师提交期中付款证书申规定了承包商向工程师提交期中付款证书申请时，应同时提交按规定编制请时，应同时提交按规定编制 的进度报告的进度报告工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析128建设工程合同培训讲稿不按规定时间付款的后果责任不按规定时间付款的后果责任v1.承包商自动获

140、得利息，按支付货币国中央银承包商自动获得利息，按支付货币国中央银 行行的贴现率的贴现率3，并按月复利计算（，并按月复利计算（14.8）v2.承包商有权放慢或暂停工作（承包商有权放慢或暂停工作（16.1）v3.承包商有权终止合同（承包商有权终止合同（16.2）工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析129建设工程合同培训讲稿风险与责任风险与责任v内部的内部的(在现场或合同规定的在现场或合同规定的)现场的可利用性现场的可利用性设计设计资源的生产能力与成本资源的生产能力与成本v 外部的（人为的或天灾）外部的（人为的或天灾）新的立法新的立法通货膨胀通货膨胀不可抗力不可抗力战争与政治

141、动乱战争与政治动乱天灾天灾工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析130建设工程合同培训讲稿FIDIC风险分担原则风险分担原则v每一个风险都必须分配给能够更容易：每一个风险都必须分配给能够更容易：控制它控制它承受它，和承受它，和处理它处理它 的一方的一方工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析131建设工程合同培训讲稿雇主承担的风险雇主承担的风险v一个有经验的承包商不可能合理预见的一个有经验的承包商不可能合理预见的不利的物质条件不利的物质条件雇主要求中的错误雇主要求中的错误v不可抗力不可抗力 合同双方不可能控制的合同双方不可能控制的v不能包含在保险范围之

142、内的不能包含在保险范围之内的工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析132建设工程合同培训讲稿索赔产生的原因索赔产生的原因v主观原因：主观原因：选择了不适当的合同形式选择了不适当的合同形式签定了不完善的合同条款签定了不完善的合同条款执行了低水平的合同管理执行了低水平的合同管理v客观原因：客观原因：工程本身的不确定及不可控制因素工程本身的不确定及不可控制因素物质条件的不确定性物质条件的不确定性外部因素外部因素变更变更内部因素内部因素v两者关系：相互影响，主观为主两者关系：相互影响，主观为主工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析133建设工程合同培训讲稿可

143、引起索赔的项目可引起索赔的项目v迟延的现场移交迟延的现场移交v对施工进度的干扰与拖延对施工进度的干扰与拖延v图纸的延误交付图纸的延误交付v不可预见的自然障碍或条件不可预见的自然障碍或条件v洽商变更、设计更改洽商变更、设计更改v原材料和或劳动力价格上涨、立法变更原材料和或劳动力价格上涨、立法变更v迟延付款迟延付款v汇率变化汇率变化v业主风险、不可抗力业主风险、不可抗力工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析134建设工程合同培训讲稿避免和减少索赔的措施避免和减少索赔的措施v风险分担要公平风险分担要公平v工程设计要完整工程设计要完整v地质报告及其解释要达成一致地质报告及其解释要

144、达成一致v完工期应当合理完工期应当合理v预算分摊应当包含意外事故预算分摊应当包含意外事故v加强双方对合同的专业管理加强双方对合同的专业管理v其他有帮助的因素：其他有帮助的因素：关于具体施工方案的协议关于具体施工方案的协议工程量清单或单价的细目表要清晰工程量清单或单价的细目表要清晰,明了明了,准确准确工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析135建设工程合同培训讲稿索赔的类型索赔的类型v 合同规定的索赔合同规定的索赔 : 一个预期事件引起的索赔一个预期事件引起的索赔 违约引起的索赔违约引起的索赔v根据适用法律的索赔根据适用法律的索赔v侵权索赔侵权索赔v道义索赔或根据惯例的索赔

145、道义索赔或根据惯例的索赔v按索赔的目的物，索赔有按索赔的目的物，索赔有工期索赔工期索赔费用索赔费用索赔工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析136建设工程合同培训讲稿索赔三要素索赔三要素v索赔的合同依据索赔的合同依据v索赔程序索赔程序v索赔的评估索赔的评估工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析137建设工程合同培训讲稿合同收尾的内容合同收尾的内容 v工程收尾工程收尾工程竣工试验和竣工验收工程竣工试验和竣工验收完成扫尾工作和修补缺陷完成扫尾工作和修补缺陷清理现场与施工现场绿化美化清理现场与施工现场绿化美化v管理收尾：管理收尾：颁发证书颁发证书接收证书接

146、收证书履约证书履约证书更新记录更新记录信息归档信息归档v财务收尾财务收尾最终报表与结清单最终报表与结清单最终支付证书最终支付证书保留金与履约保函的退还保留金与履约保函的退还工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析138建设工程合同培训讲稿合同收尾的时间顺序合同收尾的时间顺序v竣工试验竣工试验v颁发接收证书颁发接收证书退还一半保留金退还一半保留金v竣工后试验竣工后试验v竣工报表与期中付款竣工报表与期中付款v承包商在缺陷通知期限内完成工程扫尾和修补缺承包商在缺陷通知期限内完成工程扫尾和修补缺 陷陷退退还另一半保留金还另一半保留金v颁发履约证书颁发履约证书v现场清理现场清理v退还

147、履约保函退还履约保函v最终报表与结清单最终报表与结清单v最终支付证书最终支付证书v付款后业主责任终止付款后业主责任终止 工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析139建设工程合同培训讲稿合同管理的合同管理的“四控四控”、“三管三管”、“一一协调协调”质量控制质量控制合同管理合同管理“四控四控”“三管三管”“一协调一协调”工期控制工期控制费用控制费用控制安全控制安全控制合同管理合同管理信息管理（也称之为项目沟通）信息管理（也称之为项目沟通）环境管理环境管理组织协调组织协调140建设工程合同培训讲稿 20082008年年4 4月月2828日日4 4时时4848分分T195T19

148、5以每小时以每小时131131公里速度运行公里速度运行而出轨而出轨, 5034, 5034以每小时以每小时7070公里速度撞上该车，造成公里速度撞上该车，造成7171人死亡。人死亡。 4 4月月2323日济南铁路局发布施工限速文件，该段限速日济南铁路局发布施工限速文件，该段限速8080公公里。在局网以文件公布，局外以普通信件传递，北京机务段里。在局网以文件公布，局外以普通信件传递，北京机务段是抄送单位。是抄送单位。2626日发布部分取消限速调度命令。日发布部分取消限速调度命令。2828日日4 4时时0202分分补发限速补发限速8080公里的调度命令，没有发给公里的调度命令，没有发给T195T1

149、95。 王村站值班员收到命令后，没有与王村站值班员收到命令后，没有与T195T195确认。确认。 50345034机车值班员没有认真了望。机车值班员没有认真了望。 一起不该发生的事故（今晚报）2008年4月30日 141建设工程合同培训讲稿 你是新上任的济南铁路局局长、书记、副局长，怎么办？1施工前必须有限速要求施工前必须有限速要求，正常情况下24小时前通知调度部门。非正常情况，通知调度部门的同时，必须通知站值班员。要求立即检查通知收到情况。2限速命令一律以调度命令一律以调度命令发，要求立即检查收到情况。3站值班员必须与司机核对调度命令核对调度命令，核对情况立即报局。4站值班员必须提醒司机了望

150、必须提醒司机了望，通知情况立即报局。5 检查沟通隐患。6 检查安全隐患。7 组织制订有关制度建设和安全设施计划安全设施计划。8 组织长期的职工思想教育。142建设工程合同培训讲稿施施工工限限速速要要求求发发出出调调度度命命令令执执行行调调度度命命令令司司机机了了望望超超速速监监控控施工单位局检查局检查发出发出回复回复抄送局抄送局发出发出回复回复提醒提醒回复回复提醒提醒回复回复警告警告不回复不回复再警告再警告局调度室局调度室司机司机超速监控超速监控局检查局检查站值班室站值班室司机司机局检查局检查站值班室站值班室司机司机局检查局检查报警设备报警设备站值班室站值班室司机司机局值班室局值班室自动停车装

151、置自动停车装置采取措施采取措施障障碍碍监监控控143建设工程合同培训讲稿 老百姓笑哈哈的老百姓笑哈哈的说，我答应你的话是说，我答应你的话是一定要做到的。木桩一定要做到的。木桩全在。你们一走，我全在。你们一走，我就把木桩全挖出来放就把木桩全挖出来放在床底下了。别人一在床底下了。别人一根也别想拿走。根也别想拿走。制定实制定实施计划施计划 天津有个勘察公司到天津有个勘察公司到边区去勘察边区去勘察, ,钉了不少木钉了不少木桩。临走时为了防止木桩桩。临走时为了防止木桩丢失。告诉一个老百姓，丢失。告诉一个老百姓，叫他好好看着，不要让别叫他好好看着，不要让别人弄走。还给了他一点钱。人弄走。还给了他一点钱。老

152、百姓说，你放心。一根老百姓说，你放心。一根也丢不了。也丢不了。勘察公司第二次去。勘察公司第二次去。一路上就发现木桩全一路上就发现木桩全丢了。气急败坏的去丢了。气急败坏的去找那个老百姓，问他找那个老百姓，问他是怎么看的？是怎么看的？144建设工程合同培训讲稿背景：背景： 某输气管道工程在施工过程中，施工单位未经监理工某输气管道工程在施工过程中，施工单位未经监理工程师事先同意，订购了一批钢管，钢管运抵施工现场后监程师事先同意，订购了一批钢管，钢管运抵施工现场后监理工程师进行了检验，检验中监理人员发现钢管质量存在理工程师进行了检验，检验中监理人员发现钢管质量存在以下问题：以下问题：1、施工单位未能提

153、交产品合格证、质量保证书和检测证明、施工单位未能提交产品合格证、质量保证书和检测证明资料；资料；2、实物外观粗糙，标识不清，且有锈斑。、实物外观粗糙，标识不清，且有锈斑。问题：问题：监理工程师应如何处理上述问题。监理工程师应如何处理上述问题。工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析案例案例2 2145建设工程合同培训讲稿（1 1）由于该批材料由施工单位采购，监理工程师检验发现外观不良，标）由于该批材料由施工单位采购，监理工程师检验发现外观不良，标识不清，且无合格证等资料，监理工程师应书面通知施工单位不得将识不清，且无合格证等资料，监理工程师应书面通知施工单位不得将该批材料用

154、于工程，并抄送业主备案。该批材料用于工程，并抄送业主备案。（2 2）监理工程师应要求施工单位提交该批产品的产品合格证、质量保证）监理工程师应要求施工单位提交该批产品的产品合格证、质量保证书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备书、材质化验单、技术指标报告和生产厂家生产许可证等资料，以备监理工程师检查生产厂家和材质保证等方面的书面资料。监理工程师检查生产厂家和材质保证等方面的书面资料。（3 3）如果施工单位提交了以上资料，经监理工程师审查符合要求，则施）如果施工单位提交了以上资料，经监理工程师审查符合要求，则施工单位应按技术规范要求对该产品进行有监理人员鉴证的取样送检。工单位

155、应按技术规范要求对该产品进行有监理人员鉴证的取样送检。如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件和工程承包合同如果经检测后证明材料质量符合技术规范、设计文件和工程承包合同要求，则监理工程师可进行质检签证，并书面通知施工单位。要求，则监理工程师可进行质检签证，并书面通知施工单位。工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析参考答案：参考答案：146建设工程合同培训讲稿（4 4）如果施工单位不能提供第）如果施工单位不能提供第2 2条所述的资料，或虽提供了上述资料，条所述的资料，或虽提供了上述资料，但经检测后质量不符合技术规范、设计文件或承包合同要求，则监理但经检测后质量不符合技

156、术规范、设计文件或承包合同要求，则监理工程师应书面通知施工单位不得将该批管材用于工程，并要求施工单工程师应书面通知施工单位不得将该批管材用于工程，并要求施工单位将该管材运出施工现场。位将该管材运出施工现场。（5 5）监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施）监理工程师应将处理结果书面通知业主。工程材料的检测费用由施工单位承担。工单位承担。工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析147建设工程合同培训讲稿案例案例3v某工程承包商营地出现位置变更，根据合同文件招标图纸某工程承包商营地出现位置变更，根据合同文件招标图纸的规定，原营地位于的规定，原营地位于Y Y营

157、地，因营地，因Y Y营地未能按期提交，经协营地未能按期提交，经协商变更后的营地位于商变更后的营地位于C C营地。营地的变更是以业主提出口营地。营地的变更是以业主提出口头建议，承包商采纳建议并向工程师提出书面申请，工程头建议，承包商采纳建议并向工程师提出书面申请，工程师批准的方式解决的。承包商在提出营地变更使用申请时，师批准的方式解决的。承包商在提出营地变更使用申请时，未附加任何条件。在变更实施后的第未附加任何条件。在变更实施后的第1010个月，提出索赔，个月，提出索赔，就就C C营地建设中拆除原建筑物、土方开挖和回填提出了人营地建设中拆除原建筑物、土方开挖和回填提出了人民币民币377445.2

158、3377445.23元（元（37.7437.74万元万元）的索赔额，未提供任何支）的索赔额，未提供任何支持材料。你作为工程师应作出怎样的评价？持材料。你作为工程师应作出怎样的评价？ 工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析148建设工程合同培训讲稿v工程师评价工程师评价工程师回涵澄清了业主提供两块场地供承包商选择的原因，承包商是无条件的自愿选择C营地，此外，承包商未按合同规定提出索赔意向。因此，工程师不支持承包商对C营地的索赔。 149建设工程合同培训讲稿v一个月后，承包商又发文坚持C营地索赔，承包商表示：投标时的报价是依据Y营地进行报价的，使用C营地增加了费用，这些费用没

159、有包括在投标报价内；承包商之所以没有及时提出索赔通知，是由于承包商要将所有资料收集齐全后才能通知工程师并提交索赔金额的总量。 150建设工程合同培训讲稿v工程师评价工程师认为获得补偿的前提是有损失的事实依据；要求承包商按合同规定提交索赔临时报告和最终报告，出具索赔证明材料，并抄送业主。 151建设工程合同培训讲稿v三个月后，承包商又一次提交了C营地索赔，附加费用的详细报告，要求补偿人民币1,043,866.62元。（ 104.4万元）承包商提交了费用计算说明，未提供相关的财务资料。承包商计算补偿费用的方式是：v补偿金额 = 建设C营地的实际开支 - 投标时的初 始报价 不应由业主承担的费用 1

160、52建设工程合同培训讲稿v工程师评价由于营地位置变更，才引起承包商建设C营地的费用超出了初始预见费。承包商有得到费用补偿的权利。鉴于承包商在寻求该项索赔时未能遵守合同一般条款的规定，工程师可根据合同一般条款的规定，按承包商提交的材料和工程师的同期记录处理该索赔。营地的建设费用包括在合同文件工程量清单1.1项“进场与退场费”中。“进场与退场费”属总价包干项目，在合同文件中有该项目的单价分析。应工程师的要求，承包商提交了工程量清单中总价包干项目的分解，其中承包商建设营地的初始预见费为人民币3,275,192元。(327.52万元) 153建设工程合同培训讲稿v承包商因营地变更损失的费用包括：使用砖

161、场后因平整场地、土方开挖等出现的附加费用，冬季建设C营地的赶工费用及出现质量问题后的修复费用等。这些费用除了由于场地变更引起的场地平整、土方开挖等直接费应由业主予以补偿外，其它费用由承包商自己承担。承包商的该项索赔也仅就使用砖场后因平整场地、土方开挖等出现的附加费用提出补偿要求，但采用的是实际建设费用减去初始预见费的办法。工程师认为这种计算方法不可取，因为即便不更换场地，实际建设费用也不可能等同于初始预见费用，因为其他问题均可能导致实际建设费用的增减。工程师是根据两块场地的地形，估算出增减的工程量，按工程师确定的单价进行补偿额的计算，不考虑承包商扩大临建工程的费用。经工程师计算可补偿的费用为4

162、1.7万元。 154建设工程合同培训讲稿v另外在给予承包商应补偿的费用时，对于承包商使用C营地后减少支出的部分费用应予扣回。扣回的费用包括承包商距各工作面的距离缩短，减少了施工期的交通费用、车辆维修费用，承包商使用C营地从原建筑物拆除的石料作为建筑物的基础、及减少了建筑物的基础投资等费用。经工程师计算应扣回的费用为7.2万元。v综上所述，对承包商关于C营地索赔业主应给予承包商补偿金额为人民币34.5万元。 （承包商最初索赔37.74万元）155建设工程合同培训讲稿 某小型水坝工程，某小型水坝工程，系均质土坝，下游设滤系均质土坝，下游设滤水坝址，土方填筑量水坝址，土方填筑量876150m3876

163、150m3，砂砾石反滤，砂砾石反滤料料78500m378500m3，中标合同价，中标合同价美元，工期一年半。美元，工期一年半。大坝（均质土坝）大坝（均质土坝） 在投标报价书中，工程在净直接费（人工费、材料费、在投标报价书中，工程在净直接费（人工费、材料费、机械费以及施工开办费等）以外，另加机械费以及施工开办费等）以外，另加12%12%的工地管理费，的工地管理费，构成工程工地总成本；另列构成工程工地总成本；另列8%8%的总部管理费及利润。的总部管理费及利润。 在投标报价书中，大坝土方的单价为在投标报价书中，大坝土方的单价为4.54.5美元美元/ m3/ m3，运距为运距为750m750m；砂砾石

164、反滤料的单价为；砂砾石反滤料的单价为5.55.5美元美元/ m3/ m3，运距，运距为为1700m1700m。案例案例4156建设工程合同培训讲稿工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析v开始施工后，咨询工程开始施工后，咨询工程师先后发出师先后发出1414个变更指个变更指令，其中两个指令涉及令，其中两个指令涉及工程量的大幅度增加，工程量的大幅度增加，而且土料和砂砾料的运而且土料和砂砾料的运输距离亦有所增加。承输距离亦有所增加。承包商认为，这两项增加包商认为，这两项增加工程量的数量都比较大，工程量的数量都比较大，土料增加了原土方量的土料增加了原土方量的5%5%，砂砾石料增加了

165、约，砂砾石料增加了约16%16%；而且，运输距离相；而且，运输距离相应增加了应增加了100%100%及及29%29%。因。因此，承包商要求按新单此，承包商要求按新单价计算新增加的工程量价计算新增加的工程量的价格，并提出了工期的价格，并提出了工期索赔（见表索赔（见表1 1所示）所示）157建设工程合同培训讲稿 在在接接到到承承包包商商的的上上述述索索赔赔要要求求后后，咨咨询询工工程程师师应应对对承承包包商商的索赔要求提出怎样的审核意见？的索赔要求提出怎样的审核意见？问问 题题工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析158建设工程合同培训讲稿1.1.鉴鉴于于工工程程量量的的增增

166、加加，以以及及一一些些不不属属于于承承包包商商责责任任的的工工期期延延误误，经经按按实实际际工工程程记记录录核核定定，同同意意给给承承包包商商延延长长工工期期3 3个月。个月。 2. 2. 报价总体分析：工程承包施工合同额美元，其中报价总体分析：工程承包施工合同额美元，其中总部总部管理费及利润管理费及利润： （7369920*87369920*8）（1+81+8）=545920=545920美元美元 工地现场管理费工地现场管理费： (7369920545920)* 12 (7369920545920)* 12(1+12(1+12)=731143)=731143美元美元 则每月工地现场管理费：则

167、每月工地现场管理费： 731143/18=40619 731143/18=40619美元美元参考答案参考答案159建设工程合同培训讲稿3. 3. 对新增土方对新增土方40250 m340250 m3，进行具体的单价分析：，进行具体的单价分析：(1) (1) 新增土方开挖费用：新增土方开挖费用： 按照施工方案，用按照施工方案，用1 m31 m3正铲挖掘机装车，每小时正铲挖掘机装车，每小时60 m360 m3，每小时，每小时机械及人工费机械及人工费2828美元。则挖掘单价为美元。则挖掘单价为 28 28美元美元/60 m3=0.47/60 m3=0.47美元美元/ m3/ m3(2) (2) 新增

168、土方运输费用：新增土方运输费用： 用用6t6t卡车运输，每次运卡车运输，每次运4 m34 m3土，每小时运送两趟，运输设备费用土，每小时运送两趟，运输设备费用每小时每小时2525美元。运输单价为美元。运输单价为25/(4*2)=3.1325/(4*2)=3.13美元美元/ m3/ m3(3) (3) 新增土方的挖掘、装载和运输直接费单价为：新增土方的挖掘、装载和运输直接费单价为： 0.47+3.13=3.60 0.47+3.13=3.60美元美元/ m3/ m3(4) (4) 新增土方单价：新增土方单价： 直接费单价直接费单价 3.603.60美元美元 增加增加12%12%现场管理费现场管理费

169、 0.430.43美元美元 工地总成本（工地总成本（3.60+0.433.60+0.43） 4.034.03美元美元 增加增加8%8%总部管理费及利润总部管理费及利润 0.320.32美元美元 合计（合计（4.03+0.324.03+0.32） 4.354.35美元美元160建设工程合同培训讲稿v故故新新增增土土方方单单价价应应为为4.354.35美美元元/ / m3m3，而而不不是是承承包包商所报的商所报的4.754.75美元美元/ m3/ m3。(5) (5) 新增土方补偿款额：新增土方补偿款额： 40250 m3*4.35 40250 m3*4.35美元美元/ m3=175088/ m3

170、=175088美元美元 而不是承包商所报的而不是承包商所报的191188191188美元。美元。答答案案161建设工程合同培训讲稿3. 3. 对新增砂砾料（对新增砂砾料（12500 m312500 m3）单价分析结果：）单价分析结果：(1) (1) 开挖及装载费用为开挖及装载费用为0.620.62美元美元/ m3/ m3。(2) (2) 运输费用为运输费用为3.913.91美元美元/ m3/ m3。(3) (3) 单价分析：单价分析： 直接费直接费 4.534.53美元美元 增加增加12%12%现场管理费现场管理费 0.540.54美元美元 工地总成本为工地总成本为 4.53+0.54=5.0

171、74.53+0.54=5.07美元美元 增加增加8%8%总部管理费及利润总部管理费及利润 0.410.41美元美元 则新增砂砾料单价为则新增砂砾料单价为5.485.48美元美元/ m3/ m3。(4) (4) 新增砂砾料补偿款额：新增砂砾料补偿款额： 12500 m3*5.48 12500 m3*5.48美元美元/ m3=68500/ m3=68500美元美元 而不是承包商所报的而不是承包商所报的7812578125美元。美元。162建设工程合同培训讲稿4. 4. 关于工期延长的现场管理费补偿。工程师批准了工期拖关于工期延长的现场管理费补偿。工程师批准了工期拖延延3 3个月，按原合同所确定的进

172、度每月平均完成工程款为个月，按原合同所确定的进度每月平均完成工程款为409440409440美元美元/ /月，则新增工作量相当于正常的合同工期：月，则新增工作量相当于正常的合同工期： (175088+68500)/409440=0.6 (175088+68500)/409440=0.6个月个月 则这则这0.60.6个月的现场管理费已在新增工作量价格中获个月的现场管理费已在新增工作量价格中获得，而另有得，而另有2.42.4个月的现场管理费必须另外计算。承包商个月的现场管理费必须另外计算。承包商所计算的合同中现场管理费总额是所计算的合同中现场管理费总额是731143731143美元，则业主应美元，

173、则业主应补偿承包商的现场管理费为：补偿承包商的现场管理费为： 731143 731143*(30.6)*(30.6)/18=97486/18=97486美元。美元。问问 题题现场管理费补偿？现场管理费补偿？163建设工程合同培训讲稿5. 5. 同意支付给承包商的索赔款：同意支付给承包商的索赔款： (1) (1) 坝体土方坝体土方 175088175088美元美元 (2) (2) 砂砾石滤料砂砾石滤料 6850068500美元美元 (3) (3) 现场管理费现场管理费 9748697486美元美元 总总 计计 341074341074美元美元164建设工程合同培训讲稿v在本案例中体现了费用索赔计

174、算的两个原则，即实际损失原则和合同在本案例中体现了费用索赔计算的两个原则，即实际损失原则和合同原则之间的差异：原则之间的差异：1. 1. 应该看到承包商提出的新单价是符合合同的，即在土方报价中将运输应该看到承包商提出的新单价是符合合同的，即在土方报价中将运输费按运输距离提高，而其他费用（如挖方、装卸等）不变，以确定新费按运输距离提高，而其他费用（如挖方、装卸等）不变，以确定新增加的工程量的单价。因为运输距离增加，工程性质没有变化，所以增加的工程量的单价。因为运输距离增加，工程性质没有变化，所以应在合同价格基础上作调整，应在合同价格基础上作调整，其结果新价格必然比原价格高其结果新价格必然比原价格

175、高。这种计。这种计算体现了索赔值计算的合同原则，即合同报价作为计算依据。但费用算体现了索赔值计算的合同原则，即合同报价作为计算依据。但费用索赔还有索赔还有赔偿实际损失赔偿实际损失原则，即按照承包商实际的直接损失和间接损原则，即按照承包商实际的直接损失和间接损失计算索赔值。这两者常常会不一致。失计算索赔值。这两者常常会不一致。案例分析案例分析案例分析案例分析165建设工程合同培训讲稿v2. 2. 工程师按照实际劳动效率（也可以用定额的，或代表社会平均的工程师按照实际劳动效率（也可以用定额的，或代表社会平均的劳动效率），确定新增加工程量的单价，这完全符合赔偿实际损失原劳动效率），确定新增加工程量的

176、单价，这完全符合赔偿实际损失原则。在国际工程中工程师派人到现场直接测量劳动效率是常事，在本则。在国际工程中工程师派人到现场直接测量劳动效率是常事，在本案中，经过工程师实测所确定的新增工作量的单价低于合同单价，而案中，经过工程师实测所确定的新增工作量的单价低于合同单价，而新增工程量的工作内容（运输距离）增加了许多。这是与合同单价相新增工程量的工作内容（运输距离）增加了许多。这是与合同单价相矛盾的。这里面可能有哪些问题？矛盾的。这里面可能有哪些问题？v(1) (1) 承包商报价过高，或报价中存在不平衡因素，即一般土方为前期承包商报价过高，或报价中存在不平衡因素，即一般土方为前期工程，而且承包商投标

177、时估计工程量会有所增加，所以报高价，而工工程，而且承包商投标时估计工程量会有所增加，所以报高价，而工程师用现场实测劳动效率对付承包商，以剔除其中不合理的因素，这程师用现场实测劳动效率对付承包商，以剔除其中不合理的因素，这是无可非议的。是无可非议的。166建设工程合同培训讲稿(2) (2) 由于承包商劳动效率提高。如：由于承包商劳动效率提高。如： 选用更先进、合理的设备和施工方案；选用更先进、合理的设备和施工方案； 施工过程十分顺利，投标时考虑的气候风险、地质风险、运输道施工过程十分顺利，投标时考虑的气候风险、地质风险、运输道 路风险没有发生；路风险没有发生； 按照学习规律，随着工作量的增加，劳

178、动效率会逐渐提高。按照学习规律，随着工作量的增加，劳动效率会逐渐提高。(3) (3) 工程师量测劳动效率的方法和选点不合理。通常在工程变更令下达工程师量测劳动效率的方法和选点不合理。通常在工程变更令下达之后一段时间工程师派人到现场量测工作效率，如用马表测量挖掘机之后一段时间工程师派人到现场量测工作效率，如用马表测量挖掘机每小时挖多少次，每次挖掘多少立方米，运输卡车何时上路、何时到每小时挖多少次，每次挖掘多少立方米，运输卡车何时上路、何时到达卸车地点等。这样确定的是正常施工状态（或高峰期）的施工效率，达卸车地点等。这样确定的是正常施工状态（或高峰期）的施工效率，用它确定价格是很不合理的。因为对于

179、一个工程分项，承包商的施工用它确定价格是很不合理的。因为对于一个工程分项，承包商的施工效率一般经历如下过程（见图效率一般经历如下过程（见图1 1所示）：所示）：167建设工程合同培训讲稿完成工程量或工期（工作量/小时）效率最高值平均值图图1承包商施工效率分布图承包商施工效率分布图ABC168建设工程合同培训讲稿v在图中，在图中，A A开始阶段，由于各种准备工作，工人不熟练，组织摩擦大，开始阶段，由于各种准备工作，工人不熟练，组织摩擦大，设备之间未达到最佳配合等原因，效率很低；设备之间未达到最佳配合等原因，效率很低；B B正常施工阶段，随着正常施工阶段，随着工程的进展，劳动效率逐渐提高，达到平衡

180、状态；工程的进展，劳动效率逐渐提高，达到平衡状态；C C工程结束前，扫工程结束前，扫尾工作比较零碎，需要整理，如坝体平整、做坡，结束前必然存在的尾工作比较零碎，需要整理，如坝体平整、做坡，结束前必然存在的组织涣散等，引起低效率。组织涣散等，引起低效率。v实践证明，即使在一天内一个小组的劳动效率也符合这个曲线。实践证明，即使在一天内一个小组的劳动效率也符合这个曲线。v在这种情况下，承包商有理由提出，不能按高效率状态作为计算依据，在这种情况下，承包商有理由提出，不能按高效率状态作为计算依据，应该考虑采用平均效率。而且本案例中，变换施工场地会造成劳动效应该考虑采用平均效率。而且本案例中，变换施工场地

181、会造成劳动效率损失。率损失。v当然工程师的处理也有他的理由：原工程范围中，承包商报价已考虑当然工程师的处理也有他的理由：原工程范围中，承包商报价已考虑到开始和结束的低效率损失，则业主已在原合同价格中支付给承包商。到开始和结束的低效率损失，则业主已在原合同价格中支付给承包商。现在工程量增加、运距增加，是处于施工高效率段的增加，完全符合现在工程量增加、运距增加，是处于施工高效率段的增加，完全符合赔偿实际损失原则。赔偿实际损失原则。169建设工程合同培训讲稿（1）额外的设计费用：）额外的设计费用：根据实际记录，业主雇用的设计人员比原计划多根据实际记录，业主雇用的设计人员比原计划多做了做了15次现场调

182、查和检查，这次现场调查和检查，这15次现场调查和检查的费用是次现场调查和检查的费用是4.5万元。万元。（2）搬迁费用）搬迁费用：因为拖期，发包人被迫与运输公司重新协商合同，协商因为拖期，发包人被迫与运输公司重新协商合同，协商后的合同价比原来的搬迁合同高后的合同价比原来的搬迁合同高1万元。万元。（3）租赁费用：）租赁费用：发包人被迫继续多使用设施发包人被迫继续多使用设施3个月，这段期间可书面证明个月，这段期间可书面证明的租赁费用是的租赁费用是21万元。万元。（4）人员费用）人员费用：发包人的内部工程人员在该工程额外工作了：发包人的内部工程人员在该工程额外工作了90天，这些天，这些人员的工资和奖金

183、是人员的工资和奖金是9万元。万元。【例例5 5】工程项目评估报告表明，项目的土建工程由于承包人的原因被拖工程项目评估报告表明，项目的土建工程由于承包人的原因被拖期期9090天，基于这天，基于这9090天的拖期，发包可能人要求哪些方面的损失赔偿？天的拖期，发包可能人要求哪些方面的损失赔偿？发包人要求赔偿下列损失：发包人要求赔偿下列损失：170建设工程合同培训讲稿（5）临时膳宿：）临时膳宿：调试人员进场是根据原来由承包人承诺的完工日期，现在调试人员进场是根据原来由承包人承诺的完工日期，现在承包人将该日期延长了承包人将该日期延长了35天，这天，这35天付给调试人员的住宿和生活费用天付给调试人员的住宿

184、和生活费用0.45万万元。元。（6）融资费用：）融资费用：发包人在这个工程上融资利息为发包人在这个工程上融资利息为5。因为工程拖期，发包。因为工程拖期，发包人记录的额外融资费用是人记录的额外融资费用是6.5万元。万元。（7）其他）其他承包人的索赔：承包人的索赔：发包人受到了来自于机电安装承包人的延期索赔，发包人受到了来自于机电安装承包人的延期索赔，金额是金额是25万元。万元。（8）预期收入的损失：）预期收入的损失：由于拖期，发包人未能按时从新设施中提高的生产由于拖期，发包人未能按时从新设施中提高的生产能力上获取收益，根据销售记录，损失的收益是能力上获取收益，根据销售记录，损失的收益是120万元

185、。万元。发包人应获得的赔偿金总和为发包人应获得的赔偿金总和为187.45万元。万元。171建设工程合同培训讲稿v背景：背景：某建设工程合同工期为某建设工程合同工期为1717个月，承包商编制的初始双代个月，承包商编制的初始双代号网络计划如图所示。号网络计划如图所示。案例案例11111247359810A4E2G4J3M4K2L3N2I4D2C4B3H56172建设工程合同培训讲稿问题：问题：1 1） 由于工作由于工作A A、I I、J J均为土方工程而必须使用同一台挖土机顺序施工，均为土方工程而必须使用同一台挖土机顺序施工，则该施工计划应如何调整？（则该施工计划应如何调整？（2 2分）分）1 1

186、） 调整的计划如图所示。挖土机施工顺序为调整的计划如图所示。挖土机施工顺序为AIJAIJ可满足要求。可满足要求。1247359810A4E2G4J3M4K2L3N2I4D2C4B3H5603461095121713173建设工程合同培训讲稿2） 调整后的进度计划能否满足合同工期的要求？调整后的进度计划能否满足合同工期的要求？挖土机在现场闲置时间为多少？挖土机在现场闲置时间为多少？挖土机在现场闲置时间为：挖土机在现场闲置时间为：AIAI：ESIEFA=5-4=1ESIEFA=5-4=1（月）（月） IJIJ：ESJEFI=10-9=1ESJEFI=10-9=1（月）（月） 合计闲置时间为合计闲置

187、时间为2 2个月。个月。174建设工程合同培训讲稿3 3） 如果监理工程师批准了调整后的施工进度计划，承包商按该计划执如果监理工程师批准了调整后的施工进度计划，承包商按该计划执行行2 2个月后，业主提出增加一项新的工作个月后，业主提出增加一项新的工作P P。根据施工工艺要求，工作。根据施工工艺要求，工作P P必须安排在工作必须安排在工作A A完成之后开始，并在工作完成之后开始，并在工作I I开始之前完成。经过监开始之前完成。经过监理工程师确认，工作理工程师确认，工作P P的持续时间为的持续时间为2 2个月，试绘制相应的双代号网络个月，试绘制相应的双代号网络计划，并确定其计算工期。计划，并确定其

188、计算工期。1247359810A4E2G4J3M4K2L3N2I4D2C4B3H56034610106131713P2 增加工作增加工作P P后，后，计算工期仍为计算工期仍为1717个月。个月。175建设工程合同培训讲稿4 4） 根据上述问题根据上述问题3 3所给条件，承包商能否向监理工程师提出工程延期所给条件，承包商能否向监理工程师提出工程延期2 2个月及挖土机闲置个月及挖土机闲置2 2个月的索赔申请？为什么？个月的索赔申请？为什么？ 如果承包商提出工期延期如果承包商提出工期延期2 2个月的索赔申请，监理工程师应不予批个月的索赔申请，监理工程师应不予批准，因增加准，因增加P P工作并未导致计

189、算工期的延长，故承包商仍按原计划工期工作并未导致计算工期的延长，故承包商仍按原计划工期完成。完成。 如果承包商提出因增加工作如果承包商提出因增加工作P P增加挖土机闲置增加挖土机闲置2 2个月补偿费的索赔申个月补偿费的索赔申请，监理工程师应不予批准，因未增加工作请，监理工程师应不予批准，因未增加工作P P的原计划中挖土机械闲置的原计划中挖土机械闲置时间为时间为2 2个月，增加工作个月，增加工作P P后，机械闲置时间仍为后，机械闲置时间仍为2 2个月。即：个月。即：AIAI：ESIEFA=6-4=2ESIEFA=6-4=2（月）（月）IJIJ：ESJEFI=10-10=0ESJEFI=10-10

190、=0（月）（月） 故机械闲置时间并未增加。故机械闲置时间并未增加。176建设工程合同培训讲稿砂石骨料由业主另行砂石骨料由业主另行指定指定分包商分包商供应供应v土建和机电安装工程均土建和机电安装工程均由某承包商中标承建。由某承包商中标承建。 该承包商对所使用的砂该承包商对所使用的砂石骨料质量负责石骨料质量负责风险案例风险案例v对砂石骨料超径进行取样试验，并配以照片，对砂石骨料超径进行取样试验，并配以照片，以正式函件告知监理工程师，在月度质量报表上以正式函件告知监理工程师，在月度质量报表上将每月的质量监控，特别是现场砂石骨料试验报将每月的质量监控，特别是现场砂石骨料试验报告全部上报部上报，要求监理

191、工程师予以处理。告全部上报部上报，要求监理工程师予以处理。 同意该承包商同意该承包商采用增加水泥优化采用增加水泥优化混凝土配合比，以混凝土配合比，以保证混凝土质量。保证混凝土质量。 在工程竣工前，承包商将混在工程竣工前，承包商将混凝土配合比进行重新报价，混凝土配合比进行重新报价，混凝土单价由于砂石骨料超径和凝土单价由于砂石骨料超径和含泥量较高而增加单价含泥量较高而增加单价16.44元元/m3。风险转移风险转移?177建设工程合同培训讲稿合同管理案例讨论合同管理案例讨论v某输气管道工程，总长某输气管道工程，总长1313公里。设计采用公里。设计采用2020号钢钢管，施工合同约定号钢钢管，施工合同约

192、定钢管由业主供货。施工过程中，工程师发现钢管焊接质量存在问题，钢管由业主供货。施工过程中，工程师发现钢管焊接质量存在问题，在已完工程中总会有部分钢管焊接融合质量不好，很难满足无损探伤在已完工程中总会有部分钢管焊接融合质量不好，很难满足无损探伤检查的质量要求。工程师责成承包商分析原因并进行质量缺陷修复。检查的质量要求。工程师责成承包商分析原因并进行质量缺陷修复。为抢进度承包商未停工整改，而是边施工边分析，查找造成焊接质量为抢进度承包商未停工整改，而是边施工边分析，查找造成焊接质量差的原因，直到该管道工程施工任务已完成差的原因，直到该管道工程施工任务已完成9090，距合同规定的完工，距合同规定的完

193、工日期日期1111月月1818日仅有日仅有3030天时，才查出造成焊接质量不好的原因是这批管天时，才查出造成焊接质量不好的原因是这批管材中混入了不同型号的钢材。而此时，施工单位已对辅设好的管道进材中混入了不同型号的钢材。而此时，施工单位已对辅设好的管道进行了回填和地面恢复，并在需要护坡防护地段实施了护坡工程。行了回填和地面恢复，并在需要护坡防护地段实施了护坡工程。合同管理案例探讨178建设工程合同培训讲稿179建设工程合同培训讲稿v某一工程由于设计问题发生了从某一工程由于设计问题发生了从9 9月月1-301-30日的延误，同时，日的延误，同时，承包人从承包人从9 9月月1-301-30日遇到了

194、异常恶劣的气侯。承包人是否日遇到了异常恶劣的气侯。承包人是否可获得可获得3030天时间的工期延长和费用赔偿？天时间的工期延长和费用赔偿？案例案例6 6工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析180建设工程合同培训讲稿v某合同规定通往施工现场的两条进场通道由发包某合同规定通往施工现场的两条进场通道由发包人在人在7 7月月1 1日提供，但发包人到日提供，但发包人到1010月月1 1日才提供，致日才提供，致使承包人的进场延迟使承包人的进场延迟3 3个月，直接影响了工程的完个月，直接影响了工程的完工日期。这是否是关键延误？工日期。这是否是关键延误？案例案例7 7工程施工合同合同管理

195、及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析181建设工程合同培训讲稿v某合同规定了通往施工现场的两条进场通道某合同规定了通往施工现场的两条进场通道A A和和B B是承包人是承包人的工作内容。承包人的进度计划表明这两条通道的施工是的工作内容。承包人的进度计划表明这两条通道的施工是先后进行。在施工开始时，由于某种原因，先施工的先后进行。在施工开始时，由于某种原因，先施工的A A通通道停工道停工3 3个月。同时，施工的记录文件表明，承包人调整个月。同时，施工的记录文件表明，承包人调整了施工计划，改为了施工计划，改为B B通道先行施工，主体工程的进场也可通道先行施工，主体工程的进场也可以通过完成后的以通

196、过完成后的B B通道进行。通道进行。v在这种情况下，在这种情况下，A A通道的通道的3 3个月延误就是非关键延误。个月延误就是非关键延误。案例案例8 8工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析182建设工程合同培训讲稿v某基础的开挖与进度计划相比被延误2个月，但原进度计划表明该基础开挖有2.5月的浮动时间，这一延误是关键延误吗？案例案例9 9工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析183建设工程合同培训讲稿v某基础的开挖与进度计划相比被延误2个月，原进度计划表明该基础开挖有1.5月的浮动时间，这一延误是关键延误吗？对完工时间的影响是多少？案例案例1010工程施工合同合同管理及案例分析工程施工合同合同管理及案例分析184建设工程合同培训讲稿