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1、县农机监理站示范窗口典型材料自开展以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动以来，XX县农机安全监理站坚持以“依法治农、服务农业”为宗旨，以“提高效能、创优环境”为目标，以“强化监督、规范执法”为重点，以提高认识为出发点，以加强领导为着力点，以创新举措为切入点，以服务农民为根本点，创新服务理念，完善工作机制，畅通服务渠道，增强服务技能，突出“保平安、控事故、促三率”，在“创特色、创水平、创亮点” 上做文章，加强示范窗口建设，努力创建“学习型窗口 、创新型窗口、服务型窗口、效能型窗口、廉洁型窗口”，推进农机监理工作又好又快发
2、展。一、强领导、抓基础为切实抓好“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，县农机安全监理站成立了以朱国平局长为组长的示范窗口创建活动领导小组，由安全监理站负责具体工作，并制定了详细的实施方案，着力从软件和硬件入手，夯实安全监管基础，确保创建活动取得实效。广泛宣传发动，营造创建氛围。充分利用媒体积极开展宣传工作，可以采取悬挂宣传条幅、制作政策展板、绘制墙体标语、印刷活动简报、编写手机短信等多种宣传形式，广泛宣传创建活动的重要意义和好的经验做法，使创建活动真正深入到乡村。充分发挥示范效应，带动创建工作深入开展，营造良好的活动氛围。1、落实农机安全生产责任制。将农机安全生产纳入政府安全生产考核内容，县、
3、乡两级分别成立了农机安全生产委员会，通过层层签订农机安全生产责任状，明确相关人员的职责，增强干部职工的安全意识，促进农机安全生产平稳发展。县农机局是XX县安全生产委员会成员单位，不仅承担着全县农机安全生产监管任务，同时也要负责相关乡镇的重大项目安全生产监管，今年由分管农机安全生产的主要领导带领农机监管员对我局挂点的琴城镇境内的企业、厂矿及学校的安全设施、保障措施进行了全面检查，下达整改意见5份。农机安全责任与干部的责、权、利挂钩，每季度由局委会评定一次，考核结果进入干部档案。2、抽调精干人员组建专业执法队伍。不断加强农机安全监理执法人员培训，积极推进学习型机关、服务型机关建设，加大政策法规、业
4、务知识和岗位技能培训力度，开展岗位练兵、技能比武等活动，不断提高农机安全监理业务技能，争当服务“三农”排头兵。开展文明执法、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛以及岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面，努力培养和造就一支素质强、业务精、作风硬的农机行政执法队伍，内强素质、外树形象。把“三亮三比三评三创（即亮身份、亮职责、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评，创文明窗口、创先进支部、创服务品牌）”作重要抓手来落实。在积极贯彻落实中央“三亮三比三评”的基础上，结合本地实际，在全县范围内开展以“三创”为主要内容的岗位竞赛活动，即创红旗单位、创优质服务窗口
5、、创跨越先锋岗，培育和推出了一批服务优质、群众满意的示范窗口、文明单位，素质过硬、技能精湛的业务标兵和岗位明星。在各乡镇每个村委会聘请农机安全生产协管员172名，建立农机安全生产监督与科技服务特派员制度，不断加强农业公共服务能力建设。3、致力改善农机安全监管办公环境和办公设备。为县农机监理站新增电脑、报警电话、打印机、传真机、数码相机、复印机、档案柜等办公设备，配备专门的安全监理执法车辆和农机安全检测线，为提高XX县农机安全监管服务水平提供了可靠的保障。二、重程序、明规范切实履行好条例赋予的农机安全监管职责，坚持依法监理，真正做到不缺位，不越位。为进一步规范行政执法，提升服务效能，县安全监理站
6、制定了开展规范行政执法行为活动实施方案。1、明确执法主体，梳理执法依据。按照县政府的要求，对行政执法主体进行全面清理确认，按规定申领江西省行政执法主体资格证，向社会公开行政执法主体组织名称、法人代表、法定依据和监督方式，对本部门实施的法律、行政法规、规章进行全面清理，列出本部门的执法依据，并汇编执法依据目录和行政处罚自由裁量标准。2、规范执法流程，落实便民措施。县监理站制定了一系列规章制度，如首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、预约服务制等，通过编制职权目录、办事流程图，明确了每一位执法人员的责、权、利，实行了执法依据、办事流程、收费项目和收费标准、岗位职责、办事人员、监督电话六
7、公开。依照行政执法责任制及评议考核办法以及行政执法过错责任追究制度，对每一位执法人员的执法行为进行监督，实行阳光政务，切实改正行政作风，做到公正执法、文明执法。3、树立品牌形象，加强窗口建设。重点放在面向农民群众的县、乡（镇）、村三级窗口，县农机安全服务办证大厅、乡（镇）农机服务窗口、村农机便民服务点。建立健全农机安全管理长效机制，完善县、乡（镇）、村三级农机安全监管网络，把安全监理网络延伸到村级，县级有农机监理员，乡镇级有农机管理员，村级有农机安全协管员，提供农业机械牌证申领一条龙服务，打造具有本县特点的为农服务品牌。三、优服务、保安全县农机安全监理站担负着全县农业机械安全生产监督管理的重大
8、职责，XX县围绕农机安全生产“执法行动、治理行动和宣传教育行动”三项活动，建立和完善了“源头管理、执法监控、安全宣传”的长效管理机制，始终坚持以民为本的原则为民服务、为民解忧。1、创建农机安全监管预警平台。在全省农机系统首先建立了农机安全监督管理特派员制度，手机预警平台制度，实现了防线前移，群防群治，每年在重大节假日、重要生产环节都通过手机发送安全警示信息2万余条，提醒机手注重安全。2、开展农机安全监理“零距离“服务。把群众满意作为重要导向来把握。为了进一步增强服务意识，优化服务环境，提高服务质量，提升农机形象，满足农民用机需求，结合“创先争优，争当农机先锋”活动，组织监管人员到农村、企业、社
9、区和服务对象中去，面对面听取意见，了解农民所需、所盼、所想，办牌办证到乡镇，安全检验到村，宣传动员到农家，扎实推进创建活动，执法人员深入田间地头、农家庭院帮助机手解决农机生产中的疑难问题，增强为民服务的针对性和实效性。我局继续开展“微笑在农机、满意伴您行”服务专项活动，规范农机窗口人员的服务行为，提升服务形象，改善服务态度。同时开展“群众满意窗口”评选活动，将农民的满意视为农机化发展的坐向标，为推动全县经济健康发展注入新的动力。每年组织机手开展安全学习在10次以上，把党的强农惠农富农政策宣传到群众中，落实到实处，把补贴购机、培训修机、安全用机做到每个机手。3、开展“平安农机”创建活动。以“创建
10、平安农机，促进新农村建设”为抓手，开展农机安全生产专项整治工作，积极主动与公安部门密切配合，做好拖拉机变型运输机的整治工作，加大田检路查力度，严格执法，坚决打击“黑机非驾”和各类违法行为。组织全县拖拉机驾驶人开展“农机安全再教育”交通安全知识答题活动，参加人数达到了500余人，起到了良好的宣传农机安全生产的效果，提高了驾驶人的安全意识。在全县建立了5个平安农机示范乡（镇），40个平安农机示范村，200个平安农机示范户，全县拖拉机、联合收割机注册率、年检率均在95%以上，交强险保险率均在100%，多年来未发一起重特大农机安全事故。围绕县委、县政府开展的“交民友、畅明意、办民事、帮民富、聚民心、促
11、和谐”五民一促活动，县安全监理站进一步转变党员干部作风，提升为民服务能力，积极深入乡村，为所驻村出谋划策，拓宽农民增收渠道，促进了农村经济发展和社会和谐稳定，为打造“宜居、宜业、宜游”的赣东南又一区域中心城市，建设幸福和谐新桔都作出积极贡献。四、求创新、促发展创新是一个民族发展的不遏源泉，也是农机安全监理工作常抓常新的动力，XX县始终把创新工作作为农机监理为民服务的出发点和落脚点，不断创新工作机制，优化发展环境，按照“单项工作上台阶，重点工作求突破，面上工作抓典型，整体工作上水平，科学发展见实效”的总体要求，加快提高农机装备水平，全县农机安全监理工作步入健康发展的快车道。1、建立教育培训机制，
12、提高监理队伍素质。把建立一支高素质的监理人才队伍作为一项重要工作来抓，把为民服务的实际成效作为考核监理员的主要依据，促动工作人员始终把农民利益放在首位，采取多种有效方式，开展上门服务，提高机具的利用率和机手的操作技能。2、建立财政投入机制，提高监理硬件建设。积极争取县政府的支持，将农机监理人员的工作经费列入财政预算，保障监理工作正常运转，不断加强农机监理的硬件水平和科技水平，每年县财政安排安全监理工作经费都在6万元以上。3、建立联合协作机制，形成监管网络体系。按照县政府关于加强农机安全生产的意见，明确了相关部门的工作职责，形成监管合力，建设政府、乡镇、村委会农机安全生产三级责任体系和工作网络，落实警农联合执法机制，加强与生产厂家和农机经销商的联系，敦促他们在重要农时季节进村入户排查机具安全隐患，确保农机高效安全运行。4、规范管理机制，推进源头管理落实。抓好各村农机安全监管，为每个村配备分管农机安全生产副主任，协助做好农机监管工作，推进农机安全村建设，高标准创建农机安全村，以点带面，逐步整体推进村一级农机安全监管工作。完善的工作机制，保障了农机监理为民服务健康有序开展，在全社会形成政府支持，部门协作，社会关注的良好氛围。
