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1、县农机监理站示范窗口典型材料陇西历史悠久，交通便捷，区位优越，自古为“丝绸之路”重镇，是连接兰州、定西、天水、临夏、陇南等市州的交通枢纽，具有南拓北展、承东启西的发展扩散效应，又是新欧亚大陆桥的必经之地；是天下李氏的发祥地，西北最大的中药材种植、加工基地和交易、信息中心，著名的“中国腊肉之乡”，甘肃重要的铝冶炼及加工基地，甘肃中部和南部物资交流、集散的重要场所。目前，全县农机总动力达到万千瓦，拥有各类农业机械万台（套），拖拉机拥有量 1326台（其中大中型拖拉机749台），农业机械总值亿元。XX县农机监理站为副科级建制的参公管理单位，具有法人资格，财务单列。现有干部职工 25人，男16人，女9
2、人，平均年龄38岁。大专以上文化程度22人，高级工程师1人，中级工程师2人，助理工程师3人。党员14人。设立了安全监理室、技术档案室、宣传活动室、事故处理室、综合办公室全县17个乡镇、215个行政村均全部创建为“平安农机”乡镇和“平安农机”村，“平安农机”户达到 1072户。今年以来，XX县把加快农业机械化作为推进农业现代化的重要举措，认真组织开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动，进一步创新监理机制，提高服务质量，提升监管能力，着力解决农村基层和农民机手最关心、最现实的利益问题，农机监理逐步走上规范化、信息化、科学化发展道路，全县农机安全生产工作呈现出持续健康发展的良好态势。在
3、“为民服务创先争优”示范窗口创建活动中，我们主要做到了“四个强化”、“五个推进”和“五个结合”：“四个强化”：一是强化组织领导。按照农业部办公厅关于开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动的通知精神和省、市的相关要求，结合全县实际，制定印发了XX县关于开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动的实施方案，明确了创建工作的目标任务、基本内容、保障措施，并成立了创建工作领导小组，切实加强对创建工作的组织领导、协调沟通、督促检查和考核评估，确保干部责任到位、措施落实到位、投入保障到位。二是强化队伍建设。通过加强对农机安全监理人员政策法规、业务知识和岗位技能的培训，提高从业人员业
4、务素质，着力打造一支思想坚定、业务过硬的农机安全执法队伍。先后举办农机监理执法人员政策法规和业务培训班3期，有25名执法人员先后参加了省、市、县组织的业务短期培训、条例培训和法制培训。同时通过开展岗位练兵、技能比武、争创优秀服务标兵、岗位定期轮换等学习、交流和竞赛活动，激发监理人员的工作热情，增强农机监理队伍的活力，提高了农机监管队伍的服务能力和工作水平。三是强化基础建设。将农机安全监理基础建设纳入县级财政预算，设立农机安全管理财政专项资金，加大农机安全信息化平台建设硬件投入，先后配备先进 jb-ii型移动式农机安全检测线1条、检测车一辆，添置了数码照相机、摄像机、复印打印扫描一体机、油印机、
5、制证打印机等常用办公设备，基本实现了办公自动化和网上办公；同时，进一步完善办公场所、考试场地和安全检查、安全宣传、事故处理等农机安全监理装备，保障了各项监理服务工作的顺利开展。目前，全县共有监理执法车7辆、轻骑摩托车2辆、计算机6台，术科考试专用场地200平方米。四是强化依法行政。认真履行农业机械安全监督管理条例赋予的农机安全监管职责，坚持依法监理、依规办事，对危及人身财产安全的农业机械进行定期实地安全检验，确保其安全技术状态完好，保障了群众生命财产安全。同时，切实加强农业机械事故责任认定和调解处理工作，确保事故损害赔偿等后续工作顺利开展；并进一步规范农业机械牌证核发工作，坚决杜绝不符合国家安
6、全标准的农业机械办证上牌、跨行政区域发牌发证等违规行为。“五个推进”：一是推进便民服务工程。在县农机监理站设立监理行政服务大厅，建立服务承诺制、限时办结制、预约服务制、首问负责制等各项规章制度，强化岗位职责，简化办事程序，推行一次性告知和一站式服务，提高了服务效能。启用农业部统一的农机监理行业标识，所有监理人员实行持证上岗、挂牌服务，通过公开公示相关办证程序、考试程序、收费项目、收费依据、收费标准和农机补贴等农机服务内容，开通服务热线和监督举报电话、设立意见箱、制作发放“便民服务联系卡” 等方式，营造良好的服务环境。同时，积极创新服务形式，开展送检、送考、送农机安全知识与送农机安全操作技能培训
7、下乡活动，农民机手对服务窗口的工作满意度达到95%以上。二是推进监理方式转变。全面推行培训服务到乡村、拖拉机检验到村社、隐患排查到地头、技术咨询到农户、信息发布到机手的安全服务形式，推进监管方式由重管理向管理与服务并重转变。特别是注重掌握和运用高科技设备开展安全检查、检验、驾驶操作人考试、事故处理等监理工作，推进农机安全监管手段由传统经验方式向应用现代科学仪器方式转变，提高工作效率，保障工作质量，切实为群众提供安全、可靠、快捷、便利的监理服务。三是推进服务品牌创建。坚持以为民服务、创先争优为主要内容，精心打造服务品牌，推动农机监理工作向规范化、制度化、法制化发展，全县拖拉机上牌1221台，占拥
8、有量1326的 %；检验拖拉机1123台，占应检1221台的92%；驾驶员持证1159人，占应持证人数1221人的%。近十年未发生重特大农机事故，相继被农业部、省农机局命名为“文明监理、优质服务”示范窗口单位，后又被国家和省农业、安监部门评为“全国平安农机示XX县”和“全省平安农机示XX县”，连续三年分别被市农机监理所、县政府评为“安全生产先进单位”， XX年获得“全市农机监理规范化建设a级站”称号。四是推进信息管理进程。建立健全县、乡、村三级农机信息管理网络，规范信息管理和报送程序，及时掌握工作动态，并充分利用全国农机统计直报系统、事故报送分析系统、农机驾驶员理论考试系统等信息化管理办公平台
9、，实现农机报户、挂牌、检验、年审和驾驶员理论考试等各环节的微机管理，提高了信息管理水平。五是推进舆论氛围营造。为切实推动全县农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动的顺利开展，县上制定了创建活动年度宣传计划，采用集中宣传、入户宣传、网络媒体宣传和组建宣传小分队宣传等各种形式，深入乡镇村社、农机服务组织、农机产销企业开展道路交通安全法、农业机械化促进法、农业机械安全监督管理条例、拖拉机驾驶证申领和使用规定、农业机械事故处理办法等法律法规的宣传服务活动，有力增强了农民安全生产意识，提高了机手安全驾驶操作技能。今年以来，共制作宣传版面10块、事故警示教育图版122块、悬挂横幅15条，印发宣传
10、单3万多份，并制作以“为民服务创先争优”为主题的铁流奔涌强保障、耕耘大地促发展教育专题片，在县电视台开辟专栏连续播放，营造了良好的创建活动氛围。“五个结合”：一是把创建活动与落实农机安全生产责任制相结合。坚持把“为民服务创先争优”示范窗口创建活动与落实农机安全生产责任制结合起来，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格落实安全生产目标责任制，将农机安全生产工作纳入全县综合目标考核体系，在县与乡（镇）、乡（镇）与村、村与农机户之间层层签定安全生产责任书，并将农机安全生产责任目标考核与各乡镇年终综合考核和评先创优相挂钩，切实靠实了农机安全生产工作责任。二是把创建活动与农机监理系统行风建设相结合。
11、在县农机监理站采取佩戴党徽、制作服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等形式，充分发挥党员先锋模范带头作用，强化服务观念，提升服务水平；并全面推行政务公开，向社会公布监督举报电话，畅通信访、电话、网络等行风监督平台和政策法规咨询服务渠道，为农民机手和社会各界参与监督提供便利服务，切实把农机监理机构打造成群众放心满意的文明窗口。三是把创建活动与巩固提高“平安农机”创建成果相结合。以提高上牌率、检验率、持证率为重点，扎实开展农机安全生产年活动和“打非治违”专项行动，加大农机安全隐患排查。由县农机监理站组建4个巡查小组，在重点路段、重点作业场所对历年不参加检验、违法载人、客货混装、黑车非驾、无证驾驶等行
12、为进行重点整顿，强化农机安全生产责任，有效提升了农机安全生产水平，巩固了全国和全省“平安农机示XX县”创建成果。四是把创建活动与推进农业机械化发展进程相结合。紧跟农业生产机械化的发展步伐，进一步加大新型农机具推广应用，不断拓展农机监理范围，加大设备投入，加强人员培训，提高监理水平，有力提高了农民群众应用新型农业机械装备的安全意识和安全操作技能。五是把创建活动与助推农村经济发展相结合。紧紧围绕全县“三农”工作的重点，在中药材、马铃薯、玉米等主导产业和梯田建设、道路建设等重要领域中积极发挥农业机械的作用，大力推广使用高效能新型农机具，提高生产效率，有力加快了农业主导产业发展和农民增收步伐。开展农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动是一项长期的工作，虽然XX县的创建工作取得了一定的成效，但与国家和省、市的要求以及群众的期望相比，还存在着很大差距。在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，认真学习借鉴其他县区好的做法和经验，积极创新农机安全监管工作机制，努力提高农机安全监理能力和水平，确保全面完成“十二五”期间农机安全监理各项工作目标任务，推动全县农机事业健康快速发展。
