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1、县农业有害生物预警与控制区域站建设项目典型材料一、项目基本情况为保证粮食生产安全，国家把支持粮食主产区发展粮食生产，作为促进农民增收的重大举措分别写入20*年和20*年两个1号文件。农业部决定从20*年开始，在13个粮食主产省启动国家优质粮食产业工程项目，经农业部农计函XX46号文件批准，在山东省XX县建设农业有害生物预警与控制区域站。具体承担单位为XX县植保站，该项目主要建设检验检测配套用房平方米、应急防治药品库平方米、建设标准病虫观测场10亩，购置检验检测仪器设备48台（套）。建设年限为XX-XX年，该项目概算总投资410万元，其中中央投资345万元，地方配套65万元。该项目由XX县植保站
2、承担，XX县农业局主管，我们按照中央、省财政专项实施方案的项目计划、建设标准和规定程序进行了组织实施，经过一年多的建设，完成了初步设计与概算规定的建设内容，项目全面竣工，运行良好。通过项目建设在我县设立县、乡、村三级农业有害生物预警与防控体系，提高对重大农业有害生物突发性灾害的反应能力和控制能力，有效控制面积250万亩，病虫预报准确率达95%以上，病虫害损失率降低5%，有效的控制病虫灾害的发生和危害。二、主要做法在项目建设过程中，县委、县政府有关领导对项目选址、审批等方面给予了高度的关注并多次过问和视察，在土地征用及资金配套等方面给予了全力的支持。各有关部门在办理与项目建设有关的审批手续时，打
3、破常规给予从速办理。极大的加快了项目的建设速度，确保了项目建设如期完工并投入使用。在项目建设中，我们主要采取了以下工作措施（一）建立健全机构，加强组织领导，强化工作责任。为将项目实施好，我县成立了由分管农业的副县长任组长，县农业局局长、县财政局局长任副组长，县农业局、财政局分管领导为成员的项目建设领导小组，负责项目的组织协调、资金的筹措与落实、工程建设和资金使用的监督管理、检查督促等工作，研究决定与项目有关的重大问题。领导小组下设土建、仪器设备采购、财务及审计三个小组，土建小组采用公开招标的方式确定施工单位，保证工程工期和质量。仪器设备采购小组负责对各种仪器设备进行公开招标、政府采购及调试。财
4、务与审计小组承担财务审计和资金的监督管理等工作，建立项目专门帐户，确保建设资金专款专用，发挥最大经济效益。（二）切实抓好项目建设与管理，确保工程进度和质量。为高标准、高质量的按时完成工程建设任务，项目领导小组制定了相关规章制度，并制定了项目建设管理办法，严格落实“项目法人负责制、工程招标投标制”、“建设监理制”、“工程验收制”等四项制度，确保了项目的顺利实施。（三）严格资金管理使用，保证专款专用。为确保工程的顺利实施，县财政部门依法、合理筹集配套资金，并足额落实到位，满足工程建设需要。财务与审计小组严格执行国家会计制度和农业部关于农业基本建设财务管理的各项规定，规范财务核算，严格资金管理，专账
5、核算，专人管理，专款专用，确保资金发挥最大效益。（四）做好文件资料的保存、归档工作。为确保项目资料的完整性，从项目批复后，对项目建设相关文件资料就安排专人管理，分类归档，确保了档案资料的系统性和完整性。（五）完善相应规章制度，发挥项目最大效益。项目建成并投入运行后，为更好的发挥项目功能，我们完善了各职能科室的相关规章制度，制定了各功能室的管理制度，并对工作人员进行系统培训，利用现有设备开展好对农业有害生物的监控及预防工作，确保各项设施发挥最大功能效益。三、项目运行管理及成效项目建成后，经过半年来的运行管理，XX县农业有害生物预警与控制区域站充分发挥基础设施的作用，挖掘人力资源的能力，在农业有害
6、生物监测体系、推广体系、防控体系建设与运行等方面取得了阶段性成果。建立健全了农业重大有害生物及外来有害生物入侵突发事件应急体系，完善应急反应机制，做到准确监测，及时预报，快速反应，科学防控。一是预警体系建设。项目的建设，加强了测报队伍的工作能力，使“线短、网破、人散”的农技推广队伍得到了恢复和健全。XX县植物保护站是全额拨款事业单位,具有独立的法人资格。隶属XX县农业局管理，现有技术人员12人，其中高级农艺师2人，中级职称6人，初级职称4人，人员知识结构层次合理、专业素质过硬，作为县站与基层监测站沟通的桥梁，每个乡镇固定2名技术人员作为测报员兼兼职植物检疫员，负责该乡镇的农业有害生物测报及检疫
7、任务，为全面掌握XX县农业有害生物的发生发展动态，有效地控制农业有害生物的发生，根据XX县地理条件，农作物布局、病虫害发生特点，在全县建立了10个村级监测点，安排了专职监测员。三级监测网点的建设，对及时发布预报，做到“早发现、早预报、早防治”，将病虫危害消灭在萌芽状态，具有重要的意义。二是防控体系建设。项目的建设，改善了农业有害生物监测的基础条件。全县及周边县区农业有害生物监测与预警的准确率得以提高，时效性增强，防治手段加强，防治效果提高，控制面积扩大，使用农药更加科学合理，可大大降低盲目使用农药现象，使农业有害生物的危害得到有效控制。项目建设前，病虫预报发布主要靠信件、电话、电报等通讯方式，
8、导致信息传递速度慢、时效性差、信息收集量少、不能及时有效地指导病虫害防治。通过项目建设，购置了非线性编辑系统、数码相机、摄像机、电脑等设施，充分利用网络、电视等先进通讯及传播工具，实现了信息传递的网络化、可视化，提高了信息传递速度，扩大了信息发布范围，有效地指导农民进行病虫防治。根据项目建设要求，我县建成了日光温室、田间观测圃、养虫网室等田间项目，购置了项目规定的观测设备。并根据XX县农作物布局、病虫害发生特点，分别在小麦、玉米、棉花、蔬菜等作物上安装使用。通过几个月的运行，实现了病虫基础数据采集的现代化、规范化、标准化、精确化、高效化，对准确掌握农业有害生物发生动态，加强我县农业有害生物的监
9、测、综合分析及预警能力发挥了积极的作用。三是检测体系建设。通过项目建设，完善了病害室、昆虫室、农残检验室、无菌室等化验室的建设及仪器的配备，为病虫害诊断及农药残留检测提供了物质基础。为科学地进行病虫害防治提供了科学依据，对提升农产品质量安全提供了保障。该项目的建成，通过贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，采用农业措施、物理防治、生物防治、化学防治的方法。形成以农业措施为基础，物理防治和生物防治为主、化学防治为补充的综合防治措施。（1）、通过农业措施建立农作物生长的优良环境，控制农业有害生物的生长条件，从根本上控制病虫危害。（2）、有害生物以物理防治和生物防治为主。保护天敌，保护生态环境，降低农药残留，确保生产安全。（3）化学防治为辅，在以上措施不能有效地控制病虫危害的情况下，选择高效、低毒、残留少、对环境安全的农药进行病虫害防治，从根本上杜绝盲目用药和滥用农药现象。四、项目建设工作中的几点体会一是领导重视是我们做好工作的前提。二是成立组织、明确责任是做好工作的根本保证 。三是招一支好队伍、聘一个好监理是保证工程质量的基础。四是认真负责是保证工程质量与进度的关键。
