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1、区政府依法行政工作总结20*年，XX区依法行政工作坚持以科学发展观为统领，以实现建设法治政府为目标，以落实国务院全面推进依法行政实施纲要和关于加强法治政府建设的意见为重点，围绕区委区政府中心，统筹安排、突出重点、整体推进，努力实现依法行政工作新突破，为促进硚口转型发展、跨越发展，提供有力的法治保障和良好的法治环境。现将工作情况总结如下：一、围绕目标，推进依法行政实现常态化（一）强化依法行政工作重点。围绕建设法治政府的目标，把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容，与经济工作摆到同等重要的位置，并制定XX年依法行政工作要点，确定依法行政工作四大重点和14项具体工作任务，对依法行政规划涉及的年
2、度工作内容进行再细化、再明确、再分解，实现远期有目标，近期有指标，责任有人究，落实有保障，务求法治政府建设有新进展。（二）强化行政首长责任。进一步强化依法行政组织领导，区政府领导带头落实依法行政首长负责制，区政府和各部门行政首长要作为推进依法行政第一责任人，统一领导，明确责任，较好地做到了依法行政层层有责任，工作有落实依法行政工作责任体系，为全区依法行政提供强有力的组织保障。XX年，区政府政府常务会听取和研究依法工作6次，各行政机关领导班子定期研究和部署依法行政工作。（三）强化依法行政报告制度。制定关于进一步规范依法行政工作报告制度的通知，及时掌握各单位依法行政的情况。加强对依法行政工作的指导
3、，召开依法行政工作领导小组会议，强化推进依法行政的指导，部署依法行政工作任务，积极开展依法行政考核评议，切实加强对基层政府依法行政工作的分类指导，全区依法行政工作得到平衡发展。二、围绕重点，规范行政行为突出合法化（一）政府决策行为规范合法。进一步完善区政府重大行政决策程序规定，坚持“硚口利益至上”的原则，对涉及22项政府重大决策事项，通过开展法律论证，听取专家意见和建议等方式，进一步修改完善决策意见后，由政府常务会议集体研究决定。以推进重大项目建设为重点，严把房屋征收行为审核关，明确区法制办全程参与房屋征收工作，对政府下达的征收决定前调查准备工作和下达征收决定后具体实施房屋征收程序，进行全方位
4、合法性审查，确保区政府作出的国有土地上房屋征收决定等行为合法有效。（二）抽象行政行为规范有效。在规范行政行为上突出“三个增强”：一是增强规范性文件针对性。结合国有土地上房屋征收与补偿条例规定，制定配套制度文件，规范征收工作流程，为依法实施征收工作提供法律保障。二是增强规范性文件合法性。从文件主体、权限、内容、程序方面严格进行合法性审查，及时纠正违法或者不当的内容。XX年，区政府及各部门共制发规范性文件6件，纠正违法文件1份，文件审查率、备案率、合法率均达100%。三是增强规范性文件实用性。集中清理事关经济社会发展全局和涉及人民群众切身利益的规范性文件库，对与法律、法规相抵触或与形势发展不相适应
5、的文件，及时修改或废止。 XX年，清理XX年至XX年制发的规范性文件18份，公布失效14件，继续有效文件4件。四是增强政府信息公开的规范性。针对网上申请政府信息公开工作中存在申请信息公开申请表不完整、办理程序不规范、答复文书不统一的问题，完善了网上政府信息公开申请表格内容，制定政府信息公开处理文书格式文本，进一步加强和规范依申请的政府信息公开工作，减少和避免涉法涉诉风险。（三）行政执法行为规范合理。一是全面落实执法主体资格制度。对行政机关执法机构调整后的执法人员，严格审查执法证件申领资格进行审核，规范行政执法资格认证培训工作，对初次申领和换发证件的执法人员进行资格认证、专业法律知识培训和考试。
6、XX年，全区共有92名执法人员通过全省法律考试领取湖北省行政执法证件，持证上岗率100%。二是开展优秀执法案卷评查活动。以XX市行政处罚案卷评查标准和XX市行政许可案卷评查标准为标准，按照“统一标准、集中评查，重点讨论”方式，对19家行政执法机关的58宗行政执法案卷进行了评查，其中行政许可案卷31宗90分以上的30宗，优秀率 %；行政处罚案卷27宗，90分以上的23宗，优秀率%。三是建立行政处罚文件说理式制度。在全面建立行政处罚自由裁量权的基础上，下发关于推行说理式行政处罚文书的通知，要求各行政执法机关作出的重大行政处罚应制作说理式行政处罚决定书，全面充分表述法律适用的理由，详尽解释和说明自由
7、裁量权最终确定的处罚幅度，取得当事人对行政处罚行为的理解和认同。三、围绕项目，推进法律服务体现优质化（一）法律顾问工作进一步完善。探索政府法律顾问管理新模式，加强政府法律顾问管理，研究制定政府法律顾问考核办法，聘请6名资深律师组建政府法律顾问团，充分发挥政府律师顾问团法律参谋的作用，制定区政府合同监督管理规定，实行“法制部门统一管理、承办部门具体负责”的合同审核监督管理制度，严格遵循合法性审查程序，明确合同监管职责，规范合同签订程序，完善合同纠纷处理措施，预防和减少合同法律风险和纠纷。一年来，就区政府小额贷款公司试点、银丰片融资模式、垣隆广场投资项目等10余项重大决策事项进行法律咨询和论证，提
8、出法律证论意见50余条；审查涉及汉正街地区旧城改造、化工企业搬迁、城中村改造等重点工作、重大项目合同协议110余份，提出专业法律意见400余条。（二）法律服务质量进一步提升。沿伸法律服务内容，全程跟踪处理法律事务，针对政府投资、招商引资、房屋征收和补偿、企业改制等焦点问题和汉正街改造、化工区腾退，“城中村”改造等难点工作，采取专业法律顾问全程介入，法律专家研究论证，参与协调沟通，提供全方面、最优质的法律服务。积极办理行政案件、民事经济纠纷68件，成功处置科技局与东创合同纠纷、长丰失地农民安置补偿纠纷、古田街与东方资产债务纠纷，追回或挽回经济损失3200多万元。四、围绕创新，加强执法监督形成制度
9、化（一）自觉接受外部监督。一是依法接受人大政协监督。依法向区人大备案规范性文件，接受区人大组织的专项执法检查，每年向人大报告依法行政工作已经形成制度。自觉接受群众监督。通过公共服务平台、区长信箱、区长专线等渠道，广泛听取群众诉求。二是自觉接受司法监督。继续加强行政案件联席会议制度，加大与法院联系和协调力度。建立司法建议与回复制度，延伸法院行政审判职能作用，针对行政诉讼案件发现的问题提出司法建议，督促职能部门及时整改。依法参加行政应诉活动，按期答辩、提交证据材料，履行法院生效判决和裁定。XX年，以区政府为被告的行政诉讼案件61件，通过沟通联系、反馈信息，及时解决工作中出现的矛盾和问题，有效化解了
10、行政争议。原告主动撤回起诉。三是主动接受社会舆论和群众监督。继续开展“治庸问责”活动，加强“十个突出问题” 的整改，整合行政投诉、治庸问责投诉和公共服务平台投诉三大渠道，直查快办投诉21起。（二）进一步完善内部监督。一是创新行政复议工作机制。成立区政府行政复议委员会，聘请部门代表、人大代表、政协委员、专家学者等7名专业人士为委员会成员。委员会实行政府主导、专业保障、社会参与的行政复议工作模式，采取定期或不定期召开行政复议案件案审会的运作方式议决行政复议案件。二是加强行政复议规范化建设。制发口区行政复议工作规范化建设实施方案，明确了通过三年左右时间的行政复议工作规范化建设的目标和5大主要任务和26条工作标准，分阶段完成各项工作任务。今年，共办理行政复议案件6件，维持2件、不予受理1件，驳回1件，正在办理2件。
