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1、县信息化建设推进方案一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，紧抓国家新一轮西部大开发和建设“新丝绸之路经济带”的重大历史机遇，牢牢把握信息化服务经济社会发展全局的战略主题，将信息化作为推动富蕴经济社会发展的战略途径。以提高经济增长的质量效益为中心，以经济社会发展对信息化的重大需求为导向，以特色为方向，以项目为支撑，牢牢把握“稳中求进、进中求变”的总基调，深化信息技术广泛应用和信息资源共建共享，加快经济社会各领域信息化，为全面建设小康社会提供有力支撑。二、基本原则（一）政府引导，基础先行政府引导发展，市场配置资源，发挥政府在统筹规划、应用推进、政策环境等方面的主导作用。把信息基础设施建设放在城市基础
2、设施建设的首要位置，集聚各方资源，加大投入力度，按照统筹规划、集约建设、规范管理的思路，推进信息基础设施跨越式、智能化发展。（二）统筹规划，分步实施以服务经济社会发展大局为指针，统筹全县信息化推进的目标和任务，统筹城乡、行业信息化发展，统筹政府引导和社会力量参与，加强XX县信息化的顶层设计，有计划、分阶段、协调有序地推进信息化发展，避免盲目建设、重复建设和资源浪费。（三）全面推进，重点攻坚按照轻重缓急、优势优先的原则，突出重点，分步实施，瞄准经济社会发展的瓶颈和突出问题，主攻信息化发展关键技术、重点领域、重点工程，重点突破具有全局性、重大带动性的信息基础设施和关键技术，以此带动国民经济和社会信
3、息化的发展。（四）整合资源，共享协同以信息共享、互联互通为重点，突破区划、部门、行业界限和体制性障碍，充分整合信息基础设施和信息资源，推进跨部门、跨领域、跨行业的信息化协同发展，增强政府科学决策能力，有效满足公众信息需求，提升全社会信息资源利用水平。（五）统一规范，保障安全落实国家和自治区相关的法律法规和标准规范，强化组织、落实责任、加强监管。高度重视网络和信息安全保障，按照国家和自治区要求，加强信息系统安全防护，正确处理安全与发展之间的关系，以安全保发展，在发展中促安全。三、行动目标根据XX区信息化发展规划（XX2020年），尽快制定XX县信息化发展规划（XX2020年）。信息化基础设施：完
4、成城市区域光纤覆盖和行政村光纤接入，完成城市区域lte的4g建设，以及夏牧场及牧道移动信号覆盖。电子政务：扩大电子政务平台应用，推进无纸化办公及oa系统的应用，扩大微信、微博的应用范围，进一步加大政务公开力度，扩大政民互动范围。民生信息化：到XX年底全部学校升级到10 m光纤，完成“教学点数字教育资源全覆盖”项目；基本公共卫生服务系统在全县覆盖并使用；社保领域的信息资源共享程度提高，社会保障卡基本覆盖全体居民；“智慧社区”示范建设正式启动。城市管理信息化：XX年100%完成农村警务室、巡逻防控区域、常住人口地址、刑事行政案件、桥梁涵洞、视频监控摄像头等地址的标注工作；完成办公楼信息中心及可视化
5、指挥调度室建设。金融财税信息化：建成上联地区财政局，下联各乡镇财政所的骨干网络，完XX县财政局百兆局域网，全县预算单位2m宽带的专线网络接入；农牧民“一卡通”系统率先在全疆开发应用，财政应用支撑平台XX年开始推广使用。服务业信息化：旅游业领域，“智慧可可托海”项目建设取得阶段性进展，景区网络覆盖率显著提升；电子商务领域，完成重点领域电子商务平台建设。农村信息化：电话网、宽带网、有线电视网在农村地区的覆盖范围进一步扩大；农民信息意识进一步增强，多种农业信息数据库启动建设，农业数据资源实现进一步整合共享。档案信息化：完成政府信息公开目录、开放档案目录网上可查询。“两化融合”：培育12家自治区级“两
6、化融合”示范企业，争取把工业园区申报为自治区“两化融合”示范园区，“数字企业”工作开始启动。信息化宣传和培训：组织开展系列宣传活动，全社会对信息化重要性的认识水平显著提升；培养一批信息化专业人才，政府部门、相关企业信息化专业素养显著提升。四、主要任务（一）商经委1、规划编制：完XX县域信息化发展规划。2、人才培训与宣传：（1）制定具体培训方案，年内完成不同层次、不同行业的信息化培训；（2）年内组织1次信息化宣传活动；（3）县相关部门机构健全并配备专职人员。3、“两化融合”：（1）开展“两化融合”专项行动，培育2个信息化示范项目；（2）组织申报1家企业为自治区“两化融合”示范企业；（3）组织示范
7、企业争取自治区电子信息发展项目专项资金；（4）加快地区特色农牧产品加工企业电子商务平台建设，对区域内不同行业电商发展给予支持。4、电子商务：（1）开展对商贸物流企业信息化的宣传培训；（2）组织实施一批电商项目，培育一批电商企业。（二）财政局将信息化建设纳入国民经济和社会发展规划，信息化建设基金列入年度预算支出。（三）电子政务办公室（1）升级改造统一公文无纸化传输平台，县级部门公文无纸化办公传输率达到90%以上，乡（镇）级公文无纸化办公传输率达到80%以上；（2）30%的政府部门使用oa系统进行办公；（3）政府网站建设得到进一步加强，群众满意度提升；（4）配合做好全地区协同办公系统的整合一期工作
8、；（5）完成电子政务外网光纤网络75%以上的接入率。（四）应急办（1）编制完成应急平台建设方案；（2）建设完成应急平台一期项目；（3）初步实现应急管理系统互联互通，建立多渠道信息报送系统，及时准确收集、分析、汇总、上报应急信息。（五）教育局（1）中小学宽带接入率达到70%，年底全部学校网络升级到10m光纤；（2）实现20%以上中小学常用教学软件的覆盖和应用，50%以上中小学优质教学资源班班通；（3）实现50%以上的中小学有正式的信息化支撑服务管理组织，80%以上中小学教师参加有针对性的教育技能培训，各类基础数据库数据采集比例达到90%以上；（4）数字化教学的应用比例达到40%，40%以上的教师
9、使用信息技术开展教育教学；（5）完成“教学点数字教育资源”全覆盖。（六）农业局（1）以营销为导向开展重点区域和行业的农业网站建设；（2）种植业信息化建设稳步推进，设施农业信息技术应用水平显著提高；（3）推进特色农业产品电子商务平台建设。（七）畜牧兽医局（1）以营销为导向开展重点区域和行业的牧业网站建设；（2）养殖业信息化建设稳步推进，牧业信息技术应用水平显著提高；（3）推进特色牧业产品电子商务平台建设。（八）工业园区（1）完成数字园区建设的方案设计，启动“智慧园区”建设；（2）在园区内，通讯网络覆盖率达到100%，无线网络覆盖率达到50%，形成全覆盖的园区网；（3）初步建设完成园区内企业运营支
10、撑平台和综合管理服务平台。（九）卫生局（1）完善his、lis、pacs系统使用；（2）县级综合医院数字化医院管理系统重点子系统覆盖率达到60%；（3）基本实现各级医疗机构内部各系统的卫生资源共享，尝试开展医疗卫生资源共享；（4）居民电子健康档案实现全覆盖，积极推动健康卡和医保卡对接；（5）进一步完善远程会诊建设，提高医疗服务水平。（十）旅游局（1）“智慧可可托海”总体规划形成初稿；（2）开展可可托海景区智能化建设；（3）建立旅游门户网站，扩大旅游宣传；（4）提高星级酒店餐厅的信息化应用。（十一）公安局（1）完成农村警务室、常住人口地址、防控区域的90%以上标注工作；（2）完XX县域120个监
11、控摄像头建设；（3）完成卡口平台数据库的二期建设；（4）年内开展2次网络信息安全大检查，积极保障网络信息安全。（十二）社保局（1）整合有关部门的相关系统，实现社会保障系统与银行、医疗等系统对接；（2）完成XX年新增社会保障卡发放任务。（十三）国土局（1）实现国土资源30%的政务管理信息和数据网上报送，建立覆盖土地、矿产、地质环境和基础地质的各类数据库；（2）建立100%覆盖本级国土资源信息系统网络，建立国土资源数据中心，基本形成国土资源信息交换体系，实现业务管理系统运行与数据库更新的联动。（十四）税务局完成金税三期测试及推广工作。（十五）交通局交通管理智能化水平显著提升，完善客运交通智能调度系
12、统建设。（十六）库额尔齐斯镇（1）按照地区“智慧社区”总体规划，开展方案的制定，确定建设标准等基础性工作；（2）开展“智慧社区”试点建设；（3）基层社区远程教育服务网络覆盖达到95%。（十七）移动公司、电信公司、联通公司（1）进一步加强通讯基础设施建设；（2）网络安全保障有力，力争避免出现重大网络安全事件。五、保障措施（一）加强领导，统一规划信息化建设工作由XX县推进信息化建设工作领导小组统一领导，全面负责管理和协调全县信息化工作。探索建立推动信息化工作的长效机制，有步骤、分阶段、有重点地推进各个行业、各个领域的信息化建设。加强信息化工作的考核测评工作，对信息化工作以及相关人员定期量化考核，定
13、期对各项规划的实施情况进行测评，定期对开展的各项工作进行反思和总结，确保各项计划和方案的有效实施。（二）增加投入，保障建设把信息化建设纳入国民经济和社会发展计划，设立信息化建设专项资金，县财政支出预算中每年安排一定的信息化建设发展专项资金。建立健全以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为重要渠道的多元化、多渠道投融资体系，鼓励电信运营企业加大对基础信息网络的投入，鼓励金融及信用担保机构加大对电子信息产业的信贷融资支持力度。完善信息化产品政府采购政策，鼓励信息化工程建设优先购买具有自主知识产权的电子信息产品及软件产品。（三）强化培训，培养人才建立完善的信息化人才引进、培养和管理机制，着重培养本地信息化人才，积极打造多层次的信息化人才队伍。鼓励政府、各大运营商、培训机构积极开展各类公益或商业性质的信息化培训，积极推广和介绍各类信息技术和信息产品，提升公民信息化素养。加强与区内外高校、研究机构等的人才交流，完善信息化人才交流与合作机制。（四）加大宣传，普及应用加大信息化宣传工作，提高全县各行政机构对信息化工作重要性的认识。积极开展面向居民的信息化教育活动，推广信息消费，促进信息技术和产品的广泛应用。加强全县中小学生的信息化教育，尤其是加强偏远农牧区信息化宣传，提高居民家庭对信息化的认识水平，为信息化工作的开展创造广泛的社会认同感。
