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1、县企业减负工作汇报材料我县认真贯彻落实中央、自治区、自治州减轻企业负担工作会议精神，紧紧围绕以维护企业权益、优化发展环境、减轻企业负担、提高企业竞争力为重点，深入开展整顿和优化企业生产经营环境工作，加大对重点部门和重点项目的专项整治力度，主要有以下几方面。一、强化源头治理，认真落实州、县认真做好减轻企业负担工作要求。1、规范行政审批，加强对企业减负工作的监督检查。一是清理所有审批项目全部纳入规范化，对业户的申请，实行同一“窗口”审批制和一次性告知制，减少审批环节，简化企业办证、换证、年检年审程序。二是充分发挥企业兼职监督员的作用，做到社会监督、舆论监督、企业监督三者有机结合，减负领导小组定期不
2、定期召开企业减负工作联席会议，经常深入企业调查了解，听取企业意见建议，针对企业提出的相关问题积极协调解决。由县商经委牵头，于7月9日至12日联合县纠风办、发改委、非公党工委分别到商经委、发改委、工商局、县人力资源和社会保障局、住建局、国土资源局、环保局等相关涉企部门单位，通过采取听汇报、查阅档案资料、实地查看等方式进行了减负工作大检查。要求各单位采取自检自查和调查的方式摸清国有、集体及非公有制企业负担情况，通过调查了解，我县对2家国有企业、1家集体企业和39家私营企业，除自治区、自治州政府批准的收费项目外，没有乱收费、乱罚款、乱摊派的情况，为我县区域内各企业发展创造了参与社会竞争的能力。为切实
3、减轻企业负担，创造更加宽松的外部环境，监督各相关部门做好企业减负工作，我们紧紧围绕以维护企业权益、优化发展环境、减轻企业负担、提高企业竞争力为重点，组织开展无记名方式测评，深入查找针对相关涉企部门在“服务态度”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”、“吃拿卡要报”、“办事效率”、“政务公开”等方面是否存在损害企业利益的问题，以整顿和优化企业生产经营环境工作。2、加强整治，全面清理行政事业性收费工作。我县按照自治区、自治州全面清理行政事业性收费有关要求，结合本地实际，进行安排，统一部署，认真组织开展了整治和优化生产经营环境工作，对涉企收费进行全面清理。一是通过召开企业家座谈会，对重点企业进行走访，追根溯源
4、，认真分析梳理，严格落实责任追究制度，力争从源头根治“三乱”和“吃、拿、卡、要”等顽症。二是按照行政许可法精神要求，县法制办进行牵头，有关部门进行配合，对各部门现有的收费项目进行细致清理，对不符合行政许可法的行政许可项目和收费项目坚决予以取消，对收费单位全面推行收费公示制度，全县收费单位的公示工作已经完成。结合我县实际情况，全面推行收费许可证和收费年审制度，凡合法有效的收费项目，办理收费许可证后，方可收费，对明令取消的收费项目，坚决不予办理。XX年对101个收费单位的收费许可证进行了年审，注销3个，发现问题及时纠正，年审覆盖面积100%。三是注重动态管理，制止乱收费反弹。针对历年来治理乱收费工
5、作中出现的“前清后乱”现象，我们实行收费动态管理，及时有效地制止乱收费。建立执收单位收费档案，健全“一档三卷”，即：收费项目、收费标准、收费文件依据齐全。对新增和取消项目的随时变更进行登记，并进行公示，使收费单位的收费状况一目了然便于监督管理。加强日常监管，采取随时上门的方法，不定期到收费单位和相关企业走访、查账，对查出的违法事实，依法严肃处理。3、扎实开展政务公开，促进企业减负。我们把各项执法监督的内容、依据、时限、处罚种类、程序、收费、违纪处理、相对人权益，许可条件、许可单位、行政案件处罚情况等以公示板的形式向社会进行了公开。公布了举报电话、行风投诉电话、有奖举报制度，对公开的内容做到具体
6、、系统、规范和实用，使执法监督工作置于社会监督之下，自觉地接受社会的监督。我们还聘请工商局、工商联、退休干部、业户作为我们的行风建设监督员，定期深入管辖区域明察暗访，每半年对区域执法人员进行一次评议，对来信来访涉企收费举报案件，做到有举必查，核实一件查处一件，不留情面不手软。二、严格控制涉企检查和乱收费行为。我县严格执行上级关于全面清理和规范评比达标活动的规定，将涉企检查纳入政府目标管理范围，严格检查计划申报、核准备案、组织实施程序，防止政府部门对企业盲目检查、重复检查、多头检查。办好来信来访涉企收费案件，公布了“12358”举报电话。凡向外来投资企业收费，必须在登记卡上登记，如不登记，缴费者
7、有权拒绝，有权向经贸和价格主管等部门举报。凡是有资质的中介服务机构在办理验收、公证、审计、咨询、代理、设计、招标等业务时，必须坚持自愿委托的原则，不得向企业强制服务，强制收费。重点保护中小型乡镇企业的合法权益，对向中小型乡镇企业乱收费、乱罚款、乱摊派的单位和个人要坚决查处，为中小型乡镇企业的成长创造良好的条件。清理阻碍农产品加工业发展的不合理政策，规范对农产品加工业的检查、检测行为，取消不合理收费项目，降低过高的收费标准。三、优化企业生产经营环境，切实减轻企业负担。1、加强理论研究，深入学习企业减负的有关法律法规，探索企业减负工作面临新情况新问题的解决办法。解决企业在办理各类行政许可中乱收费和
8、指定服务问题。严禁政府部门将依法应该履行的行政职能转移给中介机构或社团组织，变相向企业收取服务费；中介机构和社团组织不得利用政府部门的权力、影响力或自身垄断地位，向企业强行服务，强制企业入会、参评，强行向企业拉赞助、拉广告、搞宣传、搞强制代理；严禁政府部门利用行政许可、办证等权力要求企业接受指定服务。2、执行各项收费减免政策，合理减轻业户负担。为扶持企业经济发展，对停产、半停产企业减免收费，做到应减必减；对招商引资单位按县政府有关政策减免相关费用。认真贯彻落实自治区、自治州关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的方针政策。抓好乡镇企业负担监督管理办法的落实，加大对非公有制企业各项收费项
9、目进行清理力度，坚持对收费单位实行收费许可证制度；坚持推行乡镇企业负担监测联系点和监督员制度，实行企业挂牌保护制度。3、建立指导型制度，降低企业沟通成本，解决被动服务的问题。创优企业服务环境，变被动服务为主动服务、上门服务，使企业和业户在办理手续中少走弯路、少走冤路，降低企业沟通成本。对落户工业企业实行跟踪服务，切实解决生产加工、运输销售中存在的问题和困难，对新客商指定专人负责，全程陪办，协调办理相关手续，实行“保姆式”、“一站式”服务。促进中小企业公共服务平台和创业基地建设，积极应对金融危机，想方设法为企业筹措资金，解决企业流动资金短缺问题。XX年，帮助企业贷款3000余万元，已申请解决贴息
10、贷款和技改项目资金等 947万元。四、锐意进取、务实创新，切实解决企业和群众反映强烈的热点问题、难点问题。在企业减负工作中，坚持把涉及人民群众切身利益问题放在突出位置，强化服务意识，为企业营造健康和安全文明的社会环境。切实为企业排忧解难，帮助企业解决生产经营中的困难，为企业多办实事。认真做好企业治乱减负成效宣传工作。利用各种媒体宣传企业治减负有关方针政策。加强对“家电下乡”活动的协调服务工作，正确引导农民的消费行为，认真落实自治区财政厅等四部门关于调整家电下乡财政补贴兑付方式的通知（新财建XX22号）要求，进一步简化家电下乡财政补贴兑付程序，提高财政补贴兑付率，加强宣传培训指导，全面实行补贴资
11、金由销售网点现场审核并垫资兑付，财政部门与销售网点定期结算的新程序。经贸部门建立联系制度，加强监督检查，公布“家电下乡”工作联系电话，加强沟通联系，重大情况及时报告；建立24小时值班制度，及时为群众解疑；建立投诉机制，设立举报电话并向社会公布，有专人负责，及时受理投诉。到目前为止无一农户投诉。自开展“家电下乡”活动以来，自XX年3月1日至XX年6月17日，“家电下乡”、“汽车（摩托车）下乡”已销售家电下乡产品，共复核备案销售企业网点7家，全县累计销售各类家电下乡产品2304台（部），实现销售总金额达万元。其中：洗衣机420 台、彩电591台、冰箱1101台、计算机160台、微波炉16台、空调6
12、台、热水器10台。五、存在的问题及不足我县企业治乱减负工作虽然取得了一些成效，但仍存在一些不足和问题，需进一步改进。1、认识上存在一些差距，治乱减负工作有待加强和改进。有的部门及单位对企业减负工作的重要性、长期性和复杂性认识不够，存在临时观念、短期行为。2、从源头上预防和治理“三乱”工作需进一步深化。治乱减负工作点多面广，情况复杂，各部门虽然做了大量工作，治乱减负工作开展不平衡。宣传治乱减负政策方面的广度不够，社会信用体系和诚信建设步伐需加快。3、行政执法体系有待进一步规范。执法力度不够的现象依然在，职能部门配合不够，齐抓共管的合力不足。加之工作经费不足，开展工作有一定的难度。六、XX年下半年
13、工作要点1、继续深入开展各类收费项目和收费标准的清理工作。加大对代收代扣行为和搭车收费行为的清理整顿力度；继续做好取消“以收定支”、“收支挂钩”的清理整顿工作，落实收支两条线管理的规定。2、认真开展对中介机构和社团组织进行清理和规范。严格执行国家关于党政部门的领导干部不得在中介机构兼职的规定，党政机关工作人员不得兼任各种协会负责人和法定代表人，行业协会的机构必须单设，行业协会必须在人、财、物方面与政府主管部门彻底脱钩；3、抓好重点部门和重点项目的专项治理（1）对企业强烈关注的经济运行中供求矛盾突出的煤、电、油、资金、原材料运等问题，以及垄断经营的部分行业的乱收费、乱涨价，增加企业负担的问题进行专项治理。（2）认真贯彻国务院规定的减轻企业负担的政策措施。（3）继续开展向企业乱检查、乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物、音像制品等问题的专项治理。（4）全面清理、坚决取消专门针对非公有制企业和乡镇企业的歧视性收费规定，实行统一的收费政策，统一的收费标准。
