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1、县争创全国双拥模范县申报材料一、追忆历史，双拥工作源远流长早在20世纪30年代初，邓小平、张云逸等老一辈无产阶级革命家领导的红七军在富宁开展革命斗争，开辟了以富宁“七村九弄”为中心的滇黔桂革命根据地，成为了云南省创建时间最早、坚持斗争时间最长、斗争范围最广的一块根据地，包括滇黔桂三省28个县，辐射面积的总人口达180多万人。1975年1月，时任中共XX县委书记的赵廷光同志，在出席全国人大四届一次会议期间向全国人大提出了将XX县列为革命老区建设的议案，该议案被全国人大采纳并送呈邓小平同志审阅。邓小平同志充分肯定了XX县革命斗争的历史，作出：“XX县是革命根据地，确有其事，请有关部门给予重视”的重
2、要批示。解放战争时期，滇桂黔边纵部队迅速恢复和建立健全区乡政权，剿击土匪，组织群众发展生产，准备军鞋5000多双，担架队1000多人，骡马1000多匹，草料15万多斤，肉类15吨，于1950年1月迎接陈赓兵团从富宁剥隘进入云南，为解放云南作出了重大贡献。1979年对越自卫还击作战和防御作战期间，富宁各族人民积极响应党的号召，踊跃支前参战，出色地完成了上级党委和政府交给的支前参战任务，为维护祖国尊严和领土完整作出了巨大的牺牲和贡献。田蓬镇沙仁寨“87个人78条腿”成为富宁人民支前参战有力的历史见证。富宁人民与部队生死相依，共同抗敌，结下了军爱民、民拥军、军民团结一家亲的不解之缘和深情厚谊。据记载
3、，在对越反击作战狮子山战斗中，富宁人民积极配合边防部队多次组织小分队伏击，先后伤敌18名，毙敌3 名，巡逻、侦察、堵卡234次，845人次为部队带路和提供大量情报。“两山”战斗打响后，XX县曾组织8个连772人，160匹骡马支前参战。据不完全统计，为前沿阵地运送蔬菜、粮食等生活用品5万多吨，装卸各种物资7万多吨，并大量修建公路、护送伤员、以及修建训练场、盖油库、挖战壕等等，有力地支援了部队作战。1982年初，狮子山前线临退伍战士李有恒的一封回信，引起了黑龙江省虎林县第一小学领导和师生的高度重视，在南疆北疆、前线内地搭起了一座金桥，催生了名噪神州、誉满京华的“南疆红领巾辅导站”。1982年5月2
4、8日，“南疆红领巾辅导站”正式成立，1987年拓展到下设6个分站180多个辅导点，覆盖20多个省市。各级首长十分关怀“南疆红领巾辅导站”的成长，1986年5月28日共青团中央书记处原第一书记、中组部现任部长李源潮同志亲自题写站名，并题词“保国卫民是英雄、培育后代亦功臣”；国防部原部长张爱萍上将题词“沟通心灵、孩子情真、战士风采、辅育精英”；总参谋部原总参谋长杨得志上将题词“南疆战士、育苗园丁”。“南疆红领巾辅导站”在不同时期分别开展有针对性的辅导工作，赋予双拥工作新的内容。近30年来，“南疆红领巾辅导站”为孩子们寄去信件120多万封，派出46人次到11省24市县进行巡回报告40多场，共辅导出2
5、万多名“三好学生”，帮助3万多名工读生、失足青年走出生活阴影，涌现出了刘文卫、何平等众多优秀辅导员，被共青团中央、全国少工委授予“卫国英雄、育人楷模”荣誉称号。富宁的军爱民、民拥军、军民团结一家亲的双拥工作历史源远流长。二、喜看今朝，军民融合发展硕果累累近年来，XX县委、县人民政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领拥军优属和拥政爱民工作，坚定“不是口号是目标、不走形式办实事”的信念，与时俱进，开拓创新，使双拥工作在内涵上不断深化、外延上不断拓展、方式上不断创新、内容上不断丰富，开创了富有特色、卓有成效的双拥工作新局面，为推动边疆巩固、老区发展、社会和谐作出了重要
6、贡献。1994年以来已连续六届被云南省委、省政府、省军区授予“双拥模XX县”光荣称号，“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的政治社会风尚牢固树立，谱写出一篇篇军政军民团结的新篇章。（一）强化工作领导，完善工作制度。抓好新形势下的双拥工作，解决好拥军优属问题，是事关国家长治久安和民族荣辱兴衰的大事。对此，XX县高度重视，把双拥工作摆在重要议事日程，成立了以X县长担任组长、常务副组长，县委、政府及武装部、各驻富部队领导担任副组长，相关职能部门负责人为成员的双拥工作领导小组，每年定期召开议军会和双拥领导小组全体成员会议，将双拥工作作为“一把手”工程紧抓不放，常抓不松，坚持做到书记、县长亲自调查研究，亲
7、自安排部署，亲自协调解决军地急事难事，确保双拥工作落到实处；县人大、县政协每年均分别组织各级人民代表和政协委员开展双拥工作专项检查和视察，以实现双拥工作能够严格按照上级部门要求顺利开展；各乡镇、各部门也相继成立了拥军优属领导小组和组织，并明确专人负责拥军工作，定期向县委、县政府报告工作开展情况，形XX县委、政府、人武部“三家”挂帅，县长、乡（镇）长、局长、乡（镇）机关站所长、中小学校长、县属企业厂长和驻军首长“七长”出征，党政军民“四方”配合，县乡村组户“五级”联动的拥军优属工作网络，为做好双拥工作提供了组织保障。同时，为做到双拥工作有机制保障，县上先后下发了关于创建全国双拥模XX县的意见、X
8、X县创建全国双拥模XX县实施方案、关于印发申报“双拥模XX县”评审标准的通知等文件，作出了“围绕发展抓双拥，立足双拥抓创建，抓好双拥促发展”的双拥创建决策，并把双拥工作纳入县委、县政府对各级各部门的年度目标考核内容，对工作不力、敷衍了事的单位进行严厉通报，有效推进了工作开展。（二）拓宽宣传范围，深化宣传内容。一是普及和加强国防教育。按照“突出重点，狠抓落实”的工作思路，广泛开展以国防法、国防教育法、兵役法以及双拥工作各项政策、法规为主要内容的宣传教育，切实增强民族凝聚力、振奋民族精神。20*年以来，利用建军建党纪念日，军地双方联合举办军训、国防知识竞赛演讲6场（次），英模报告传统教育活动4场（
9、次），讲授国防教育课7场（次），听课达2880人。二是加大对教育主阵地的宣传。将开展双拥教育和国防教育作为全县500余所中小学的必修课，边境一线学校主动安排国防教育课，聘请官兵任辅导员，定期到学校上国防教育课，县一中、民中、职中每年新生入学之际，都要安排半个月的时间进行军训，聘请部队官兵为入学新生讲军事课，进行军事训练，培养纪律观念，锻炼坚韧品质。驻富部队、武警官兵也始终把精神文明建设贯穿于部队建设的全过程，广泛开展“三个不忘”和“三个尊重”教育等活动，每年派出优秀骨干官兵到学校给学生上军事课、搞军训、办竞赛。三是着力建立传统教育基地。投入万元，对烈士陵园进行维修改造，进一步合理布置墓地、公共
10、建筑物、绿地和道路，逐步做到纪念烈士与风景游览相结合，实现陵园与公园一体化，使其成为双拥活动的重要载体，对全县机关党员干部及中小学生、驻富部队官兵开展传统教育。每年前往瞻仰的机关干部职工、党团员、中小学生、人民群众以及部队官兵达10000余人次，使先烈精神得到了弘扬，光荣传统得以继承，增添了革命老区双拥工作的新优势。四是加大军供站建设力度。富宁军供站设编制3人，现有管理人员3人，并已纳入事业单位管理，成为全州第一家率先纳入财政供养的军供站，经费按规定落实，设施、设备完善，保障能力强，为过往部队提供优质服务。五是设立永久性双拥标牌。全县共设永久性双拥标牌9块，并在车站、医院、宾馆、公厕和其他服务
11、行业的服务窗口摆设“军人优先、军人免费、军车免费停放”等标记，在城区主要路口、主干道、富州广场设有双拥宣传标语和双拥宣传教育专栏。六是军民文化融合大发展。富宁境内居住着壮、汉、苗、瑶、彝、仡佬6种民族，少数民族人口占总人口的%，其中壮族人口占总人口的%，各民族文化源远流长，并与军营文化融合发展、交辉相映、共同促进。每年军地双方都联合举行歌咏比赛及文化进军营等活动，有力促进了军地文化的交融和发展，特别是壮族风情尤为浓郁，20*年，在XX县剥隘镇发现的壮族坡芽歌书，填补了壮族没有古老文字的空白，坡芽歌书被评为 20*年全国最美丽的图书，“坡芽组合”演唱的坡芽情歌荣获云南省第三届青年歌手大奖赛原生态
12、组金奖，代表云南参加全国第十四届cctv青年歌手大奖赛取得了优异成绩，广受好评。20*年，XX县举行了“红都唱红歌，坡芽山歌献给党”的歌咏比赛，驻富部队积极踊跃组队参赛，在县文化部门的辅导下，用自己的方式唱出了壮族山歌优美的旋律。综观富宁各个历史时期，各少数民族与驻富部队团结一致、和睦共处，每年都开展一系列民族文化进军营、军民联欢等活动，形成了军民大团结、建设新边疆的良好局面。（三）加强沟通联系，狠抓部队建设。一是加强与部队的沟通交流。我县历来注重与驻军之间的交流沟通，处理好军、警、民之间的关系，基本形成了“平时不忘联系，节日重点走访，遇事协商办好”的良好习惯，军警民之间和睦共处。每年春节、“
13、八一”建军节到来之际，县委、县政府都组织有关单位对驻富部队、武警官兵进行走访慰问，举行拥军优属及“八一”建军纪念座谈会和召开议军会，党、政、军领导欢聚一堂，沟通思想，相互学习，共商振兴边疆、发展经济、巩固边防的大计。近年来，全县共召开大、中型座谈会19场（次），召开议军会3场（次），参加会议的党、政、军领导达1000多人（次）；广泛开展走访慰问驻富部队和重点优抚对象活动，共发放慰问金（品）近400万元。二是全力支持部队建设。县委、县政府不仅在生活上关心官兵，更注重为部队建设办实事，双拥工作领导小组每年“八一”议军会前夕，专门派工作组走访驻地部队开展调研，掌握部队需要地方党委政府帮助解决的困难，
14、并及时召开专题会做好议军会议的筹备工作，做到有准备、有议题、有结果，使每次议军会形成了一个务实、高效的会议。20*年以来，在县级财政十分困难的情况下，为解决好边防一团、县人武部、武警边防大队、消防大队、内卫中队等驻富部队的装备和基础设施建设问题，县级财政共划拨资金 万元支持部队建设。此外，为巩固边防稳定、军队和谐，累计为修通边境防区道路15公里551万元，无偿划拨消防站用地、解决消防生命探测仪设备 30万元，安装水电设施万元。三是着力解决部队干部后顾之忧。县委、县政府始终坚持以安排好随军家属就业和子女升学问题，出台XX县军人和烈士优抚对象子女入学入托及升学优待实施办法，解决部队官兵后顾之忧为己
15、任，要求凡是部队子女入学，不论户口是否属学校招生范围，城区各学校都优先照顾就读，转插班学生随到随收。20*年至今，XX县按照随军干部家属安置办法，在地方财力十分困难，就业压力大的情况下，每年仍然留给部队5名以上家属就业安置指标，使部队家属做到随迁随调随安置，目前已安置随军家属36人，调动随军家属20人，解决了部分军队干部的后顾之忧。（四）狠抓优抚安置，提高优抚对象生产生活水平。我县在认真贯彻执行中央和省州有关国防建设和加强军政军民团结的法律、法规、政策的基础上，适应新形势发展的需要，制定并实施了XX县人民政府军人抚恤优待条例实施细则等一系列地方性双拥配套政策措施，对全县4013名重点优抚对象的
16、优待抚恤问题作了具体规定，对符合条件的及时发放，优待金由过去全县社会统筹型转为政府拨款的方式解决，优待面达100%，义务兵家属优待金一年上一个台阶，发放标准已经达到上年人均收入的100%，20*年达到户均2739元，义务兵家属的优待标准与当地群众的生活水平同步提高。20*年，县政府出台XX县优抚对象医疗保障实施办法，构建了以门诊优惠为基础、住院保险为主体、大病救助为补充的“三位一体”的医疗保障体系，发放优抚对象医疗救助证近7000本。20*年以来，累计发放重点优抚对象抚恤金20565人次万元，临时困难救助179人次万元，医疗救助88人次万元，危房改造210户 27万元，基本解决了治病难、就医贵的问题。同时，积极做好退伍安置工作。“地方再困难也不让退伍士兵为难”，这是我县历届党委、政府领导班子的共同心声。20*年以来，我县认真贯彻落实兵役法和云南省退役士兵安置条例，坚持“以兵为本、为兵服务”的工作理念，规范退役士兵安置工作，
