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1、区政府年度工作总结20*年，在区委、区政府的正确领导下，浦东人保局贯彻落实市十次党代会、新区三次党代会精神，努力树立“以人为本、创新为魂、诚信第一、服务至上”工作理念，积极应对经济形势严峻的外部环境，坚决贯彻落实区委区政府各项工作部署，继续实施积极就业政策，着力保障改善民生，全力维护社会和谐稳定，狠抓工作推进落实，全面推动新区人保各项工作任务顺利完成。 一、实施积极就业政策，就业形势保持基本稳定就业是民生之本。我们始终坚持就业优先战略，充分认识促进就业是改善民生的首要任务，下大力气着力推进。全年累计城镇新增就业岗位150515个，完成目标（15万个）的%；其中新增非农就业岗位21877个，完成
2、目标（万个）的%。成功扶持创业1884人，完成市下达指标（1800个）的%。12月底城镇登记失业人数为45331人，始终控制在市政府下达的48140人的目标范围内。一是强化政府促进就业责任，不断完善就业政策体系。出台并实施就业援助、鼓励创业、职业技能培训等一系列促进就业政策。密切关注就业形势变化，实施了就业形势监测月报制度，动态监测企业招退工和规模减员人数，及时拿出应对措施。二是启动青年启航计划，着力解决青年就业难题。采取建立失业青年资源库、组建青年导师团和职涯新起点指导室等措施健全促进青年就业服务机制，举办应届毕业生见习招聘会等，搭建各类平台。全年累计举办近350场各类招聘会、面试会、专题讲
3、座等活动，新区 万名启航人员中3175人成功实现就业，占总人数的%。全年发展青年见习基地7家，新增见习学员1576人，见习后累计就业率达86%。三是实施三年行动计划，创建“创业型城区”。召开全区动员大会，全面部署创建任务措施。新建三林世博创业园区，进一步健全了创业园区体系；组织“创业项目大家谈”、“创业加油站”等活动，宣传创业扶持政策，提高市民创业意识；举办“创业之星”短训班，启动新区培育300名“微企精英”计划，组织34名“创业之星”进党校参加宏观经济形势、社会责任、商业策划等项目培训。四是优化各项就业服务，聚焦重点群体就业。启动优秀农民工“3+1”计划，提供职业发展研修、职业技能提升、高师
4、带徒和后续服务，引导和带动新区广大农民工学习技能、提升素质。采取建立就业服务站、公共职介进村、职业指导入户的方式，为未就业的农村劳动力提供一体化的优质就业服务，组织开展75场活动，1100多名农村劳动力被各类单位成功录用。五是加强公益性组织管理，积极推进就业项目转制。制定加强公益性劳动组织管理规定，进一步完善组织各项制度，严格把好人员进出关、岗位管理关、资金审核关。我局和财政局会同项目主管部门开展万千百人就业项目转制调研工作，先后召开环保条线、公安条线等座谈会，提出转制工作的设想和方案。二、加大人才工作力度，人才高地建设进一步加强人才资源是第一资源，人才竞争力是核心竞争力。我们把第一资源、核心
5、竞争力的理念始终贯穿到人才工作的各个环节，围绕推进浦东国际人才创新试验区建设，充分发挥政府人才工作综合管理的职能作用，不断加强人才工作。职业培训和高技能人才队伍建设工作得到市局认可，职业培训工作经验在全国会议上作交流发言。一是认真组织“百人计划”申报评审工作。共收到有效申请93份，经初审共有84名优秀人才进入答辩程序，经组织答辩共有18人进入顾问评审阶段，其中创业人才7名、创新人才7名、航运人才2名、金融人才2名。二是有效推进人才政策研究工作。研究人才户籍突破政策，加强产业政策中人才配套政策研究。三是积极落实各项人才计划。落实XX市政协交办的7名澳门青年人才赴XX区实践工作；组织XX年XX市领
6、军人才申报评选，经专家评审，共上报17人，最终通过 4人；组织XX年国务院政府特殊津贴评选申报工作，25人申报。四是加强职业技能培训，推动高技能人才培养。聚焦高技能人才培养，推出了“高技能人才培养万千百十计划”，采取了完善职业培训补贴政策，鼓励企业发挥高技能人才培养主体作用，夯实社会化培训机构规范诚信办学内涵建设，拓宽高技能人才快速成长通道等措施，推动新区高技能人才培养跨越式发展。张江生物医药基地、二工大、上船培训中心等15家企业、院校和培训机构经评审被认定为首批新区高技能人才培养（实训）基地。68位首席技师和18家首席技师工作室纳入首席技师百人计划资助对象，5231人参加53个项目的技能比武
7、竞赛，XX对师徒签订高师带徒培养协议。三、社会保障体系不断完善，保障水平逐步提高保障是民生之基，我们实现社会保险制度全覆盖。一是稳步推进城乡居民养老保险。大力宣传贯彻群众关心的新农保和城居保缴费政策、享受待遇以及社会保险关系转移接续等内容，免费发放资料5000余份，全面开展街镇政策培训，持续扩大覆盖面。全年新农保年度缴费人数万人，领取养老待遇万人；城居保参保缴费6131人，领取养老待遇8237人；落实社会养老保障扩覆4050人。二是做好被征地人员落实社会保障。积极争取市人保局同意12条道路及曹路镇大居配套项目按照“土地换保障”方式予以办理社会保障。协调落实南汇农业园区、新场镇片林项目2031名
8、被征地人员落实保障的资金回收工作。协调大团镇 50万伏高压线塔基的征地项目、南汇自来水厂征地项目的劳动力安置工作。全年共办理新征地项目48个，安置7272人，其中征地劳动力3763人，征地养老3509人。三是调整农保养老金和征地养老生活费。缴费农民每人每月增加70元养老金，调整后，新区农保月最低养老金水平达555元，平均 元，共惠及万老年农民，合计增发养老金万元。征地养老人员每人每月增加130元，月生活费达到925元。四是加强医保经办服务。做好镇保门急诊统筹登记参保工作，被征地人员门急诊医疗得到制度性保障。做好外来从业人员医保卡册制作发放和工伤医疗费用的审核经办，完成XX年度预算分配和指标下达
9、。加强医保监督检查，做好区平安建设实事项目工作，骗保贩药行为得到有效遏制。五是积极化解工伤纠纷。积极推进街道镇协助工伤认定做好伤害事故的现场调查核实工作，积极探索工伤行政认定与工伤纠纷沟通协调相结合，努力化解劳资纠纷和政企矛盾的激化。全年工伤认定案件受理11735起、办结 11851起，分别同比降低10%、11%；劳动能力鉴定申请受理8944件、完成9120件，分别同比增长1%、9%。完成老工伤确认271件，受理工伤康复47件。发生行政复议案件7起，同比下降76%；发生行政诉讼案件20起，同比下降57%。各街镇协助调查、调解各类工伤案件共计1569起。六是做好特殊人群保障和工时审批。完成XX年
10、度“支内”退休回沪定居人员帮困补助的复核工作，完成3713家企业实行其他工作时间制度的审批工作。 四、公务员管理科学化水平不断提高，军转安置工作扎实推进一是平稳推进公务员招录工作。经面试、体检、考察和公示等程序，XX年新区共录用公务员（含参公单位工作人员）474人。二是着力加强公务员培训工作。推进学分制管理试点；与区委组织部、区党校联合组织“XX区区级机关科以下公务员科学发展及职业道德主题轮训班”，1155名科级以下公务员接受了教育；组织“浦东讲坛”、“双休日讲座”、“浦东文化讲坛”、“中浦讲坛”和“公务员科学讲座”；组织开展机关人事干部公务员管理业务培训工作。三是做好公务员交流选调工作。今年
11、通过市、区两级交流选调平台共推出32个岗位，选调24人。四是开展第三轮聘任制公务员试点工作。经过竞争择优，最终科委录用1 人，经信委录用1人。五是优化机关绩效考核及公务员奖惩工作。完成XX年度新区机关绩效考核指标调整工作，完成公务员管理信息补充采集和系统维护。六是做好“三支一扶”大学生管理工作。完成XX年我区“三支一扶”岗位招录工作，63名“三支一扶”大学生赴新区基层单位参加支扶工作。七是完成 XX年新区军转安置工作。XX年共安置军转干部（含师职）51名，新区驻区部队军官家属随调就业推荐21人。会同组织部起草修定了新区XX年军转安置办法。五、事业单位人事制度改革稳步推进，工资福利工作认真落实一
12、是推进新区其他事业单位绩效工资工作。新区其他事业单位（是指除已经实施绩效工资的义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位以外的事业单位）有 528个，涉及人员万，范围宽、种类多，情况复杂。对此，召开座谈广泛调研，梳理收入分配现状，结合文件和新区实际对实施新区其他事业单位绩效工资可能出现问题和矛盾进行了20多次专题研究，制定实施意见并组织培训。又与财政等相关部门进行近10次专题讨论，确定了528个事业单位和近百个主管局绩效工资调控线。二是推进事业单位招聘和安置工作。指导有关委局开展事业单位工作人员招聘工作，开展教育、卫生社会和校园招聘。其中卫生局公共卫生单位共推出岗位804个，实际招录352人
13、；教育局共推出1800个教师岗位，分三批招录，实际招录1174人。建交委下属建设工程安全质量监督站推出岗位15 个，实际招录15人。组织开展XX年冬季转业士官、三等功退役士兵和退役运动员择优安置工作，完成安置转业士官9名、三等功退役士兵2名，退役运动员 5名。三是做好事业单位工作人员交流选调工作。积极探索新区事业单位工作人员交流工作，今年交流平台共推出49个岗位，通过双向选择，共选调16人。四是推进各类职称的申报和推荐工作。及时贯彻职称工作精神，布置农业、土木施工、建筑等专业20*年职称申报文件的下达、申报工作和材料审定上报等工作。今年共有30份教授级高工材料进行申报。五是完成事业单位退休人员
14、补贴工作。通过逐个退休人员信息比对，并与市局、事业单位上下各十五个来回信息校核，达到新区893家事业单位，万事业退休人员基本信息全部入库，分四批兑现XX、XX两年的补贴计发。六是稳妥做好有关人事工作。注重工作创新，丰富老同志政治、文化生活，退管工作得到不断加强；事改企矛盾化解工作推进有力；配合新区公务用车制度改革，稳步推进驾驶员安置分流。六、加强和谐劳动关系构建，劳动者合法权益进一步得到保障劳动关系总体保持基本稳定，新区面上没有发生造成重大影响的突出矛盾。一是多策并举，全力做好元旦春节劳资矛盾化解工作。通过开展矛盾隐患排查和专项检查、群体性纠纷每日“零报告”制度等措施，XX年元旦春节期间，及时
15、处置10人以上群体性劳资纠纷36起，为2574名劳动者追回欠薪 万，实现了所有已发生群体性劳资纠纷春节前100%化解工作目标。全年共为26家用人单位垫付欠薪万元，涉及劳动者1035人，与XX年度使用144万元相比，呈现成倍增长态势。二是落实工作责任，出台加强本区和谐劳动关系建设的意见。联合区劳动关系三方成员单位共同制定了加强新区和谐劳动关系建设的意见，对各单位、各部门关于加强和谐劳动关系建设的工作职责进行了细化分解，为发挥各部门工作合力，共同参与和谐劳动关系建设工作奠定了基础。三是着力源头预防，排除企业群体性劳资矛盾隐患。联合总工会、企联和工商联等三部门制订下发了XX区企业搬迁、关闭和提前解散
16、等涉及劳动关系协调处置工作的暂行办法。通过完善企业经营状况变动时的信息报告制度，加强对企业劳动关系处置方案审核等措施，取得了群体性劳资矛盾源头预防治理的积极效应。全年排查关、停、并、转、迁的企业1277家，涉及职工万人（其中，本市人员万人）。接待咨询和职工方案备案共66户，涉及职工1万多人，没有一起发生矛盾激化。四是运用案例教育，加强千人以上大企业政策宣传。对全区用工规模千人以上123户大企业进行排摸调研，分片召开多次政策案例宣讲会，把赫比、德尔福等公司的劳资矛盾爆发事前、事中、事后的经过做成案例，剖析给企业看，对大企业起到有力的警醒作用。五是加强基础管理，切实规范劳务派遣行为。对278家在新区经营的劳务派遣公司进行备案登记，逐一开展年度运行情况检查，提示各劳务派遣单位从暑期打工、实习的短期性以及学生群体的特殊性方面慎重考虑、谨慎使用，努力消除矛盾隐患，保障学生群体的合法权益。六是掌握舆情动向，加强重点企业用工监管。重点加强对昌硕科技、江森自控等劳动强度较大、环境污染严重
