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1、乡镇法治创建半年工作总结我镇法治合格镇创建工作，在县政法委、县依法治县领导小组和镇党委、政府的领导下，按照“抓基层、打基础、求突破、搞创新”的工作思路，紧紧围绕争创法治合格镇这一主线，全面落实法治创建各项措施，全镇呈现出事事讲民主、人人讲法治的良好局面。为晶桥的经济发展营造了良好的发展环境。我们的主要做法是：一、以创建工作为龙头，全力加强组织领导一是围绕目标，深入发动。为了深入推进法治合格镇创建工作，今年及时召开书记办公会和党委会，专题研究法治创建工作，明确提出要将晶桥建设成街镇法治建设的“示范区”迅速出台了晶桥镇依法治镇实施意见，并多次召开党政联席会议、机关干部和村居干部会议，对法治溧水合桥
2、镇创建工作进行全面动员部署。同时，通过开展法治创建宣传月活动，充分利用会议、广告牌、宣传栏、宣传材料、横幅、标语等形式广泛开展宣传发动，营造创建氛围。二是健全组织，强化领导。成立了镇依法治镇领导小组，由镇长任组长，分管副书记为副组长，分管领导和有关部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，分管副书记兼任办公室主任。各成员单位实行“一把手”责任制，分管领导负总责的创建工作责任制，并明确了一名创建工作联络员，负责日常创建工作联络、协调。各村也相应成立了创建工作领导小组，形成了上下联动的创建工作组织网络。三是明确任务，强化措施。以党委、政府和依法治镇领导小组文件下发了晶桥镇依法治镇实施方案、晶
3、桥依法治镇工作规范、依法治镇考核实施意见、依法治镇考核细则等若干文件，规范法制合格镇创建工作。二、以制度创新为抓手，全力打造亲民政府一是建立健全工作规范。首先从书记办公室、主任办公会、重大事项议事规则等入手，对镇决策的议事范围、询的确定、执行和反馈进行了详细细化，并广泛征求意见，反复论证，形成一套较为完整、规范的制度和规则，并将最终确定的7项工作制度，以期展板形式向干部群从进行公示，使镇党委、政府决策走上法制化的轨道，确保各项制度统一和有效实施。二是逐步推行党务公开。将镇建设规划、土地征用、重大建设项目、拆迁安置、失地农民社保、环境治理、新农村建设、村整合等群众普遍关注的热点问题和民生问题，通
4、过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示，并建立党务公开信息反馈渠道，对群众反映的问题和建议，及时进行处理，对相关重大决策进行调整和完善，避免出现重大决策失误，失信于民。三是实施干部阳光工程。镇出台了 “干部管理规定”，对干部的提拨任用进行了明确，结合村（居）选届，对干部进行的新一轮的考察，凡为民办事不实，工作绩效不佳的不再任命，用制度激活村（居）干部任用机制，将一心为民干实事的干部选派到重要岗位。四是加强党风廉政建设。坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，真正形成用制度管权、管人、管事的反腐倡廉新机制，积极营造廉政文化氛围，深入推进廉政文化建设，树立清廉、亲民的政府形象。三、以规范执法为重
5、点，推进创先创优活动一是抓站所队建设。依法行政是法治创建的一个重点，我们坚持“条块结合”的原则，将派出所、司法所、工商所以及建设所、土管所、劳保所、文化站、水利站等基层执法单位，全部纳入法治合格镇创建范畴，分别签订了“依法行政责任书”制定了基层执法人员工作规范。二是规范执法行为。按照全县行政机关深入开展执法规范化建设的实施意见要求，大力推行执法公开。对执法部门所涉及的相关法律法规进行了一次全面梳理，并将梳理出来的与群众密切相关的省以上法律法规或主要条款，统一规范制作上墙。同时将各个部门的办事程序、工作流程、办理事项条件、时限、服务承诺和工作职责、工作纪律、责任追究以及监督电话、举报途径等必须告
6、知的事项一一上墙公示。积极组织开展有“双六”活动，严格落实执法责任制，依据县委、县政府下发的依法行政考核细则，对各站、所、队进行考核，实施奖惩。同时，按照各单位上级业务主管部门的标准和要求，大力支持基层执法单位开展规范化建设和创建工作，提升执法部门规范化建设水平。三是建立便民服务设施。镇在财力十分紧张的情况下，投入资金100余万元，建立便民服务中心，将工作职责，服务内容，服务承诺等统一公示上墙，提供便民服务，同时，在每个为群众办理事项的单位统一设立服务“窗口”。四是加强教育管理。通过组织学习、讨论、写学习体会等形式，在执法单位广泛开展社会主义法治理念教育。通过送训、举办法制培训班、报告会等形式
7、，不断提高机关干部业务技能和法律素质。进一步加大执法人员管理力度，镇人大对执法单位情况进行评议，纪检部门对执法人员的操守、自律行为进行专门监查。同时，积极开展行风监督，邀请社会各层面代表组成了民政、劳保等六个监督小组公开述职，做到执法监督有力，促进文明执法、公正执法和规范执法。四、以民主示范为关键，全力夯实创建基础一是加强民主自治。积极支持村（居）群众自治组织开展自治活动，做到管理常态化、规范化、制度化。在村（居）委会选举方面，严格按照法定程式序，依照直接、平等、公开等原则，选出村（居）委会当家人。在决策中，规范有序地建立村（居）两委会、党员大会、村（居）委会代表会议三级决策机制，重大事项先由
8、村（居）党（总）支部、村（居）委会和党员大会讨论，再提交村（居）民代表会议决定，让群众参与村（居）务的决策。在村（居）务公开和民主管理方面，严格按照关于在全镇开展村（居）务公开和民主管理示范村（社区）创建活动实施意见的标准和要求，以村（居）民自治章程为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村（居）务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。二是加强基础建设。一方面，镇专门制定了村综治办规范化建设实施意见，目前，12个村（居）全部按照要求配备了综治办主任，做到了“四到位一上墙”，即组织机构到位、工作人员到位、经费落实到位、台账规范到位，工作职责、制度、网络等上墙。另一方面，
9、村（居）成立了“五五”普法组织机构，制定了工作制度，建立村（居）法律学校。三是开展创建活动。开展民主法治示范村（单位）建设活动是镇实施依法管理的主要载体，我们将其列入工作考核目标，积极组织开展基层民主法治创建活动。以华晶集团、枫香岭村等省市级民主法治示范村（单位）为典型，广泛推广典型经验，大力培育先进典型，打造创建精品，不断扩大覆盖面，目前，镇已有8个村（单位）分别被省、市、县命名为民主法治示范村（单位）。四是发展村级经济。按照“六个好”活动的要求，积极引领基层群众自治组织和广大人民群众开展社会主义新农村建设，并以农村道路通达工程、农村保障工程、二次改水工程、健康工程、教育培训工程、文化建设工
10、程、农田设施提升工程、环境整治工程等“新八件实事”作为新农村建设的主要立足点，全面推进新农村建设。目前，整个“新八件实事”进展顺利。同时，确定了水晶、枫香岭3个村建XX县级新农村建设示范点。五、以强化基础为依托，全力营造安全环境一是建立工作机制。首先是建立责任机制，镇与村（单位）分别签订了社会稳定责任书，将社会稳定作为一项重要工作纳入年度工作考核，同时将全体党政干部下派到各村（居）蹲点指导，协助村（居）做好稳定工作，并与村（居）党（总）支部书记承担同等责任。其次是建立突发事件应急机制和群体性事件预警机制，对矛盾隐患，做到提前介入、有效控制、果断处置。现已妥善处理了有关工业集中区污染、汉天水泥厂
11、征地拆迁补偿、集体资产处置等多起带有倾向性的问题。二是完善信访接待。坚持落实党政领导信访待日制度，对群众反映的矛盾和问题给予实事求是的解决，做到“谁接待、谁负责”，并将党政领土完整导干部信访日工作表打印上墙。上访13件116多人次，办结12件，办结率92%。其中，集访3起近86人，经过镇合理控制，积极处理，基本做到合法、有序上访。三是强化综合治理。认真落实社会治安综合治理各项措施，积极开展基层平安创建工作。充分发挥矛盾纠纷调处中心的作用，建立健全镇、村（居）纠纷排查机制，定期做好矛盾排查工作，有效化解矛盾和消除隐患。积极发挥由村（居）综治办、警卫室、治保会、调委会和外来人员服务站组成的“五位一
12、体”的村级综治组织以及“三老志愿者”的作用，积极向企业、行业、居民小组延伸调解网络，有效化解民事纠纷，确保矛盾消化在基层、消灭在萌芽状态。四是深化普法教育。全面实施“五五”普法规划，积极开展法制宣传活动。先后在晶桥小学、陶村集镇等地，组织司法所、派出所、工会、劳保所等 10多个部门集中开展法制宣传活动，通过法律咨询、法制展板展览、观看法制宣传影视、法制文艺演出、发放法制宣传材料等形式，对居民、职工、流动人口等不同群体开展有针对宣传活动。共印发实用法律知识问答2期和法律宣传材料10000多份。五是积极实施科技创安。针对目前外来人口增加，治安日益复杂，警力相对不足的特点，加大技防工程力度。2个技防
13、村和平安e家500户已全部落实分解到村。六、以专项整治为突破，全力推进创建深入。今年，我们按照上级的要求，结合我镇实际，抓了两个方面的专项整治。一是开展了校园及周边环境的整治。为维护中小学、幼儿园及周边良好的健康成长环境，从年初新学期开始，镇组织公安、工商、文化、教育、建设等部分人员对全镇范围内的学校及周边环境进行全面的整顿，排查学校内外安全隐患，集中整治学校及周边环境，消除各种安全隐患。即严厉打击盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园及周边地区存在的流氓团伙、恶势力；严厉整顿校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；严格对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不
14、安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌和食物中毒等各类安全事故发生等等。二是开展了网吧专项整治活动。为抓好活动开展镇专门制定下发了全镇网吧专项整治工作方案，成立了领导小组，明确了责任分工，确定了整治目标、整治内容和方法步骤。通过整治，依法查处了3家无证经营的网吧；对1家未落实治安、消防规定，存在严重治安、消防安全隐患的网吧进行了停业整顿；对1家违法经营、接纳未成年人进入网吧的经营户进行了限期整改。同时我们建立了网吧管理的长效机制，促使网吧走上了守法经营、管理有序的发展轨道。在开展法治建设、创建合格镇活动中，我们虽然做了一些工作，但仅仅是初步的，与上级要求还有很大差距。下一步，我们将进一步深入学习和贯彻上级指示精神，认真学习兄弟单位的好做法好经验，加大法治建设和法治创建工作的力度，不断积累经验、创新发展，为全县争创“法治江苏合格县”做出贡献。
