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1、提升依法行政水平 推进服务型政府建设关于推进法治政府建设的发言各位领导、同志们：下面，我就围绕依法行政这个主题，结合国土资源工作实际，简要作个发言：一、树立法治观念，提高依法行政的意识和能力依法行政是推进服务型政府建设的灵魂，必须牢固树立依法行政理念，增强大局意识和民主法治意识，把推进依法行政作为建设服务型政府的自觉行动。要完善法律法规学习制度，通过定期组织自学、培训、法律讲座等形式，促进干部职工学法、守法、用法，切实提高运用法治思维和法律手段解决土地管理中突出矛盾和问题的能力。二、深化行政审批制度改革，推进管理职能的转变一是进一步简政放权。全面清理、审核和规范现行行政审批事项，无法
2、律法规依据的审批事项一律取消，坚决做到“该放的权放开放到位，不该管的不管不干预”。对保留的临时用地审批、建设项目用地预审等4个审批事项，逐步纳入行政审批股受理范围，实行统一受理、统一审批。二是进一步提高审批效率。大力推进流程再造，优化调整各项审批和办事流程，进一步提高审批效率，最大限度缩短审批时间，并公开服务承诺：建设项目用地预审、临时用地审批、土地使用权抵押登记等10个工作日内办结；土地登记、土地变更登记20个工作日内办结。三是强化市场监管和服务职能。健全土地利用“一张图”管理和土地“批、供、用、补、查、登”综合电子信息监管平台，利用“一张图”管地。健全完善“天上看、地上查、网上管”的国土资
3、源综合监管体系，着力解决“重审批轻监管”等问题。三、引入ISO9001质量管理体系，规范行政权力的运行根据县委、县政府的统一部署，将ISO9001质量管理体系的“规范管理”内涵与“依法行政”的工作要求相契合，收集、整理与自身工作相关联的法律、法规、政策，将其纳入制度体系，建立自身严密的岗位职责体系和规范的工作流程。通过严格程序化过程控制，对“三重一大”以及土地审批、土地征收、土地交易、土地执法等具体行政事项进行规范化和合理化。同时，认真执行中共XX县国土资源局党组工作规则和XX县国土资源局工作规则，对权力运行实施有效监控，将预防腐败工作落实到权力运行的全过程，确保质量管理运行程序的规范化、制度
4、化，消除执行和管理过程中的随意性和人为性，使决策更加合理、管理更加有效、操作更加系统。四、全面推进政务公开，提高行政运行效能坚持以公开为原则、不公开为例外，加大政务信息主动公开力度和公开范围。重点公开土地审批、土地征收、土地执法情况等具有广泛社会影响的信息。推进办事公开，建立健全主动公开和依申请公开制度。编制公开行政职权目录，公布权力运行流程图，注明行使条件、承办岗位、办理时限和投诉举报、监督方式等内容。五、建立健全化解矛盾纠纷机制，维护社会和谐稳定在办理信访、行政复议、行政诉讼等行政程序中，充分运用座谈、听证、调解等场合主动做好行政调解工作。完善国土资源行政调解制度，明确调解事项，规范调解程
5、序，落实调解责任。加强与县法制办、县人民法院的沟通协调，及时研究行政复议、诉讼中反映的共性、疑难问题。六、完善监督工作机制，加强对行政行为的监督一是加强监督。要自觉接受外部监督。畅通违法线索举报渠道，加强12336国土资源违法线索举报平台建设，自觉接受人大、政协、新闻媒体及人民群众的监督，切实落实审计、监察等部门的专项监督意见。要加强行政内部监督。建立年度重点领域专项检查制度，针对土地信访案件、行政复议、行政诉讼中暴露的突出问题及工作重点，有计划安排年度专项检查工作。二是严格执行行政问责。加大对损害人民群众利益案件的查处力度，对因行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致违法行政案件的，严肃追究责任，督促和约束干部职工严格依法行使权力、履行职责。发言完毕，谢谢大家。第 4 页 共 4 页
