xx市计划生育条例xx

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1、天津市计划生育条例XX天津市计划生育条例 XX第一条 为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调 发展， 控制人口数量， 提高人口素质， 维护公民的合法权益， 根据中华人民共和国人口与计划生育法和有关法律、法 规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条 人口与计划生育工作实行依法管理、居民村民 自治、优质服务、政策推动、综合治理。 人口与计划生育工作应当以宣传教育为主、避孕为主、 经常性工作为主，并与发展经济、帮助群众勤劳致富、建设 文明幸福家庭相结合。 第三条 公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的 义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。 公民计划生育的合法权益受法律保护。 第四条

2、各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划 生育工作。 市和区、县人民政府人口和计划生育行政部门负责本行 政区域内的人口与计划生育工作。 市和区、县人民政府其他有关部门在各自的职责范围内， 负责有关的人口与计划生育工作，履行人口与计划生育综合 治理的职责。 工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业 事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。 第五条 市人民政府根据全国人口发展规划，区、县人 民政府根据全国和本市的人口发展规划，结合本地实际情况， 编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社 会发展计划;市和区、县人民政府根据各自的人口发展规划， 制定相应的人口与计划生

3、育实施方案并组织实施。 人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强 母婴保健，提高人口素质的措施。 第六条 各级人民政府应当坚持人口与发展综合决策， 组织协调政府部门和社会各方面共同做好人口与计划生育 工作。 各级人民政府应当实行人口与计划生育目标管理责任 制和工作年度考核，将人口与计划生育工作作为考核负责人 实绩的重要依据。 各级人民政府对在人口与计划生育工作中做出显著成 绩的单位和个人给予表彰、奖励 ;未完成人口与计划生育工 作考核指标的地区、单位，不得被评为综合性先进地区和先 进单位，并按照有关规定追究其负责人的责任。 第七条 各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入 年度财政预算

4、，保障人口与计划生育工作必要的经费。 财政投入计划生育的年人均事业费应当达到或者超过 国家规定的标准，并根据国民经济和社会发展状况不断提高人口与计划生育经费投入的总体水平。 鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育 事业提供捐助。 第八条 市和区、县人民政府人口和计划生育行政部门 负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作，制定具体措 施，推动本行政区域人口与计划生育工作的开展。 第九条 人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、 民政、新闻出版、广播电视电影等部门应当把人口与计划生 育宣传教育工作作为一项重要任务纳入工作计划并组织实 施。 第十条 街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区的人

5、 口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。 街道办事处和乡、镇人民政府应当有负责计划生育工作 的机构和专职人员。 第十一条 居民委员会、村民委员会应当配备专职和兼 职人员，依法做好计划生育工作 ;在组织制定村规民约、自 治章程时，应当将计划生育纳入其中，并将实施方案及落实 情况列入村务公开内容;教育、督促居民、村民履行计划生 育义务，维护居民、村民计划生育合法权益，引导居民、村 民参与计划生育工作。 第十二条 机关、社会团体、企业事业组织实行法定代 表人计划生育工作责任制，配备专兼职人员，开展计划生育日常工作，落实对实行计划生育职工的奖励规定，接受驻地 街道办事处和乡、镇人民政府计划

6、生育工作机构的指导和监 督。 第十三条 企业事业组织、居民委员会、村民委员会以 及流动人口聚集的地区可以建立计划生育协会，组织群众开 展有关人口与计划生育的自我教育、自我管理、自我服务。 第十四条 流动人口、现居住地与户籍所在地不一致的 本市居民，其人口与计划生育工作由户籍所在地和现居住地 的人民政府共同负责管理，以现居住地为主。 流动人口和本市居民有权利和义务在现居住地接受人 口与计划生育宣传、 管理和服务， 参与和监督计划生育工作， 参加计划生育相关活动。 第十五条 提倡一对夫妻生育两个子女。 对生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排 生育。 第十六条 有下列情形之一的，可以要求安

7、排再生育一 胎： (一)两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认 为夫妻可以再生育的; (二)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计只生育一个子女， 婚后生育一个子女的; (三)再婚(不含复婚)夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后没有生育子女的。 第十七条 依照本条例第十六条规定要求再生育子女的 夫妻，应当向夫妻任意一方户籍地的街道办事处或者乡、镇 人民政府提出申请，经街道办事处或者乡、镇人民政府审核 后，报区、县人口和计划生育行政部门审批。 第十八条 外省市居民与本市居民结婚，在本市居住一 年以上的，适用对本市居民的生育规定。 第十九条 计划生育工作机构应当及时对育龄夫妻开展 计划生育服务与

8、管理。符合法律、法规规定生育的妇女怀孕 后，应当向夫妻任意一方户籍地或者居住地的街道办事处或 者乡、 镇人民政府办理生育服务登记， 接受孕产期保健服务。 第二十条 计划生育工作机构、医疗保健机构和户口登 记机关应当将生育服务证发放情况、婴儿出生情况、户口登 记情况及时相互提供。 第二十一条 育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施， 预防和减少非意愿妊娠。 计划生育技术服务人员指导育龄夫妻选择安全、有效、 适宜的避孕节育措施。 第二十二条 符合法律、法规规定生育子女的，男方所 在单位给予七日护理假，女方所在单位增加生育假(产假)三 十日;不能增加生育假(产假)的，给予一个月基本工资或者 实得工资的

9、奖励。参加生育保险的，按照生育保险的规定执行。 农村居民符合法律、法规规定生育子女的，可以参照前 款规定，由所在乡、镇人民政府和村民委员会根据实际情况 给予奖励。 第二十三条 获得独生子女父母光荣证的夫妻，继 续享受独生子女父母奖励费至独生子女年满十四周岁止。城 镇居民，有工作单位的，由夫妻双方就业单位各负担百分之 五十，无工作单位的，由市和区、县人民政府按照一定的比 例分担;农村居民，由其所在乡、镇人民政府兑现。 第二十四条 各级人民政府对农村实行计划生育的家庭 发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠 ;对 实行计划生育的贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项 目和社会救济等方面给

10、予优先照顾。 第二十五条 市和区、县人民政府应当采取措施，逐步 建立、健全城镇基本养老保险、基本医疗保险、生育保险和 社会福利等社会保障制度，促进人口与计划生育事业的发展。 市和区、县人民政府应当采取优惠措施，在农村逐步推 行农民自愿参加的多种形式的养老保障办法。 鼓励保险机构开展有利于计划生育的相关业务。 第二十六条 获得独生子女父母光荣证的夫妻，独 生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 各级人民政府及该独生子女父母所在单位、居民委员会、村民委员会，应当采取必要措施予以救济和帮助。 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当 享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励

11、扶 助。 第二十七条 各级人民政府应当建立计划生育和生殖保 健服务制度，保障居民获得避孕节育、婚前保健及孕产期保 健服务，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。 第二十八条 各级人民政府应当采取措施，建立、健全 由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、 保健机构组成的计划生育技术服务网络，改善技术服务设施 和条件，满足居民的避孕节育、生殖保健的基本需求。 第二十九条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技 术服务的医疗、保健机构应当在批准的业务范围和服务项目 内，针对育龄人群开展人口与计划生育基础知识宣传教育， 对育龄夫妻围绕生育、节育和不育开展生殖保健检查、随访 服务工作，承

12、担计划生育、生殖保健的咨询、指导和相关的 技术服务工作。 计划生育技术服务机构和社区卫生服务机构应当密切 配合，做好计划生育的技术服务工作。 第三十条 计划生育技术服务人员应当按照批准的服务 范围、服务项目、手术术种从事计划生育技术服务，遵守与 执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度。 第三十一条 对实行计划生育的育龄夫妻按照国家规定 免费发放避孕药具。 实行计划生育的育龄夫妻按规定免费享受放置和取出 宫内节育器、绝育术和复通术、人工终止妊娠术及技术常规 规定的医学检查。对农村实行计划生育的夫妻免费进行孕情 和避孕措施的检查。 前款规定的费用， 城镇居民参加生育保险、 医

13、疗保险的， 由保险统筹基金支付，未参加上述保险且有工作单位的 (包 括临时用工单位)，由所在单位承担，无工作单位的，由市 和区、县人民政府按照一定的比例分担;农村居民，由市和 区、县及乡、镇人民政府按照一定的比例分担。 第三十二条 向公民提供的计划生育服务和药具，应当 安全有效，符合国家规定的质量技术标准。 药品监督管理部门、人口和计划生育行政部门及其他有 关部门应当按照各自的职责，对计划生育避孕药具的质量进 行监督管理。 鼓励开发、推广避孕节育、优生优育、生殖保健的新技 术和新产品。 第三十三条 公民接受计划生育手术后，经从事计划生 育技术服务的机构证明，国家工作人员和企业事业组织职工 按照

14、国家和本市有关规定享受假期;农村居民由所在乡、镇人民政府和村民委员会给予照顾。 第三十四条 经计划生育并发症鉴定机构鉴定，确因计 划生育手术引起并发症的，由市或者区、县人民政府人口和 计划生育行政部门指定的计划生育技术服务机构或者医疗、 保健机构负责治疗。治疗费按照本条例第三十一条第三款的 规定支付。 经鉴定为并发症的单位职工，经治疗单位证明需要休息 的，休息期间工资照发;无工作单位且丧失劳动能力的，按 照有关规定享受社会救济。 因计划生育手术造成医疗事故的，按照国务院医疗事 故处理条例处理。 第三十五条 严禁利用超声技术和其他技术进行非医学 需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要进行选择性别的人

15、工 终止妊娠。 第三十六条 违反本条例规定生育第三个以上子女的， 应当缴纳社会抚养费。具体办法，由市人民政府规定。 第三十七条 社会抚养费由区、县人民政府人口和计划 生育行政部门委托街道办事处或者乡、镇人民政府作出书面 征收决定并代收代缴。 街道办事处或者乡镇人民政府应当出具市财政部门统 一印制的社会抚养费收据，并于三日内将所收社会抚养费缴 入指定的代理国库业务的金融机构，任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。 第三十八条 当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费 的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费千分之二的滞纳 金;仍不缴纳的，由作出征收决定的人口和计划生育行政部 门依法申请人民法院强制执行。 第三十九条 按照本条例规定缴纳社会抚养费的人员， 是国家工作人员的，还应当依法给予行政处分 ;其他人员还 应当由其所在单位或者组织给予纪律处分。 第四十条 国家机关工作人员在计划生育工作中，有下 列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任 ;尚不构成犯 罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得： (一)侵犯公民