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1、市国家税务局创建省级依法行政示范单位典型材料近年来，XX市国家税务局突出四个“三”,即：坚持“三个结合”、把好“三个关口”、突出“三个节点”、树立“三类”典型，进一步强化税收执法监督，全面提高国税系统依法行政工作质量。先后荣获 “全国精神文明建设工作先进单位”、“山西省依法行政十佳单位”、“XX市依法行政示范单位”等光荣称号。同时，组织收入作为国税部门依法行政工作核心任务，同样取得了前所未有的好成绩，截止XX年7月底，累计完成国税收入506172元，比上年同期增长，增收83262万元，占年度省计划的，创造了进度全省第一，增幅全省第四的好成绩。一、坚持“三个结合”，深入开展执法调研。我们坚持执法
2、监督和采集调查数据的结合；执法质量分析和政策执行分析的结合；纠正执法过错和探究政策措施的结合，积极开展执法状况调研。近两年参与国家局、省局关于行政复议、残疾人就业、服务业发展、规范性文件管理等各类政策调研10余件，形成增值税、所得税以及征收管理方面政策反馈资料10余件，执法检查情况分析、信息系统考核分析资料5件次，为进一步强化依法治税工作起到了参谋和助手作用。二、把好“三个关口”，全面强化执法监督。一是强化事前监督。对本级机关出台的税收规范性文件和与地方党委政府及有关部门联合行文的涉税事项认真梳理，严格把关，及时纠正本级和地方党委政府及有关部门在制发政策规定方面有悖税收法律法规的行为，确保税收
3、规范性文件合法、有效。对XX年6月30日前市局制定的税收规范性文件先后进行了两次清理，经清理核对，建议全文废止、失效的文件27份、建议部分废止的2份。二是强化事中监督。认真做好重大案件审理工作，对稽查局报送的税务稽查案卷,从税收政策、法律使用、违章定性、文书处理等四方面严格审核，做到违法事实清楚，运用法律准确，符合法定程序，建局以来未发生一例行政诉讼和行政复议案件。三是强化事后监督。结合税收执法工作特点，认真开展执法大检查，形成了税收执法监督的“季度工作制”，即每年的一季度开展上年存在问题整改情况的监督，二季度开展一项专题性监督，三季度开展全方位大检查，四季度针对稽查案件进行监督检查，做到了税
4、收监督工作和全局中心工作，税收监督工作和上级安排工作的有效衔接，保证了税收监督工作的全方位、立体化、规范性、有秩序。形成了单位自查、重点抽查、全面核查、边查边改、集中整治、跟踪督查、查究结合的工作机制，有效地推进了依法行政工作。三、突出“三个节点”，严格进行执法考核。一是完善考核制度。为提高税收执法人员自警、自律、自我纠错能力，我们建立了XX市国税系统税收执法自我考核监督办法。该办法从管理服务、征收监控、税务稽查、法制执行四个方面、二十三项执法项目进行自我考核监督，考核采用计算机考核和人工考核相结合的办法，实行自我日志周评，科股按月审核监督，县局按季评议监督的方法。即税收执法人员对照岗位职责和
5、执法标准，将每天的税收执法情况按照执法工作总量、差错量、申辩调整及纠正情况分项目逐日填写税收执法自我监督日志，每周末根据“税收执法自我监督日志”的记录情况，汇总登记税收执法自我监督卡，并于每月末将税收执法自我监督卡呈报所在基层执法单位进行考核。基层执法单位根据每人每月执法工作总量、执法工作积分、执法过错量以及执法准确率,考核拟定税收执法等次，于每月末报县（区）局综合业务科。综合业务科结合税收执法管理信息系统的考核情况及日常执法监督情况，对税收执法自我考核情况的真实性和准确性进行审核。最后由各单位考核评议委员会根据执法准确率和执法工作积分按季评出本单位优秀税收执法人员。对评选出的优秀税收执法人员
6、及时进行奖励，对执法过错行为进行责任追究。二是以信息化为依托，强化执法考核。认真推行税收执法管理信息系统，将所有执法人员的执法活动分解为53个考核指标90个细项，对执法行为实施计算机全面监控。三是严格落实税收执法过错责任追究制度。对考核检查确认的税收执法过错行为在分析原因、分清责任、加强管理、完善整改的基础上，对相关责任人严格进行责任追究。四、树立“三类”典型，有效推动执法监督。两年来，坚持考评结合、注重实绩的原则，建立了执法标兵、执法示范单位和优秀税收管理员“三类”典型评选办法，先后在全市国税系统树立了14个税收执法标兵、1个税收执法示范单位和20名优秀税收管理员，奠定了良好的执法基础，有效推动执法监督工作开展，对全市国税系统的依法行政工作起到了典型引路，推动全局的作用。
