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1、XX年地税局税收工作总结及工作计划XX年，我局以自治区地税工作会议和吐鲁番地委（扩大）会议精神为指导，坚持以组织收入为中心，以征管改革为重点，以依法行政为目标，以税务稽查为手段，以队伍建设为关键，以作风建设为抓手，以综合管理为保障，以服务群众为己任，解放思想，真抓实干，努力建设为民务实清廉高效法治税务部门，为XX区社会稳定和长治久安做出了积极的贡献。一、XX年主要工作完成情况及成效（一）以组织收入为中心，党组攻坚克难的领导力更加坚强今年是我局组织收入面临最大困难的一年。面对严峻的收入形势，我局党组按季度召开税收分析会议，专门安排部署组织收入工作，派出督导组深入各县（市）局开展调研督导，要求勇挑
2、重担、主动作为，为党委、政府分忧，完善税收征管措施，健全综合治税机制，依靠打击违法、堵塞漏洞、科技管理增加收入，尽力缩小收入差距。截止XX年10月31日，XX区地税系统累计组织税收收入154120万元，同比下降%，减收11349万元。其中：自治区地方级税收收入128978万元，同比下降%，减收6061万元，完成年度计划（193500万元）的，比正常进度慢个百分点，短收32272万元。税收收入下降主要是受经济因素和政策因素影响。经济因素方面：首先是一次性税源减少影响建筑业税收增长，受兰新铁路第二双线基本完工影响，区局直征局划转重点工程税款同比大幅减少，1-10月份直征局划转重点工程税款3774万
3、元，同比减收6468万元。其次是房地产市场下滑使得销售不动产营业税下降%，减收637万元。再次是受国际大宗商品价格持续走低、外部市场对产品需求不足等因素的影响，我地区主要工业品铁矿石、铜矿石等价格持续走低，造成企业利润下滑，进而影响到金属矿和非金属矿税收大幅减收。政策性减收主要是“营改增”政策影响较大。110月，受“营改增”政策影响，交通运输业、邮电通信业营业税减收5964万元。其次是加大小微企业减税力度，继续落实基础设施建设、资源综合利用、高新技术企业、就业再就业扶持以及农产品加工、旅游等行业税收优惠政策，减免税规模进一步扩大，也在一定程度上影响税收收入增长。（二）以征管改革为重点，征纳双方
4、的权利和义务更加明确XX年，我地区虽然不是自治区地税局（以下简称区局）征管改革指定的试点单位，但我局根据实际情况，对区局征管改革实施意见、流程、岗位设置等内容进行认真学习领会。并先试先行，积极稳妥的在全地区开展税收征管改革工作。主要是以推行税源专业化分类管理为突破口，推动“管户制”向“管事制”转变。在税源规模较大的XX市、XX县地税局，根据税源划分标准，设立第一税务所（即重点税源所）、第二税务所（即一般税源所）和第三税务所（即个体税务所）。在税源规模较小的XX县地税局设立第一税务所（即企业税务所）和第二税务所（即个体税务所）。积极推进税收风险管理。成立由局长担任组长的税收风险管理工作领导小组，
5、下设办公室在征管科，负责税收风险管理工作的统筹指导、决策、审定及完成情况的监督和评价。制定了XX区地方税务局全面开展税收风险管理工作实施方案、XX区地方税务局税收风险管理实施办法。邀请区局风险管理方面专家、老师，有针对性的开展税收风险应对培训工作。截止XX年9月30日，接收区局税收风险任务推送三批次共27户，我局推送风险任务三批次共14户，评估入库税款万元。完善社会综合治税体系。为规范社会综合治税信息处理行为，制定了XX区地税系统社会综合治税信息业务处理规程。对社会综合治税信息采集、分析、处理、管理等工作的机构及职责进行了明确。与XX区公安局经侦支队联合成立警税协作室，采取联合办案等方式，协调
6、查办各类涉税违法案件。XX年XX区地税系统通过综合治税网络共征收税款11075万元。以开展“便民办税春风行动”为契机，优化纳税服务。召开以减少涉税审核及简化流程为主要内容的现场会，减少涉税审核及简化流程项目共21项。其中：减少涉税审核8项，减少纳税人报送资料9项，简化流程4项。开展免填单和同城通办服务。启用了个体评定税软件。成立了纳税人学校。全面强化首问负责制。在全地区建筑安装、销售不动产行业推行网络发票。在各县（市）地方税务局办税服务厅开展以“假如我是纳税人”为主题的换位思考及体验活动。推进税收诚信体系建设，将信用级别与纳税服务管理挂钩，对a级纳税人 “量身定做”激励服务措施，让纳税信用等级
7、a级纳税人在办税过程中享受更高效便利的服务。全面推行新疆税企互动平台系统，有效提高信息传递速度和税企沟通效率，构建和谐的征纳关系。（三）以依法行政为目标，税收执法更加规范有序对贯彻落实组织收入原则、减免税管理制度执行及政策落实、取消和下放税务行政审批项目的贯彻落实情况等作为重点督查项目。督察改变以往由地区局机关人员督察基层的“单独作战”的模式，抽调机关和基层税政、征管骨干“混搭”组成3个督察组，以实践锻炼代替了业务培训，既锻炼了督察队伍，又达到了学习交流、促进工作的目的。通过督察追缴少征税款、滞纳金、罚款万元。督察结束后加大督察成果利用，下发3份税收执法督察处理意见书向被督察单位提出工作建议1
8、9条，被督察单位针对提出的建议制定整改措施16条，严格按照税收执法过错责任追究操作办法的有关规定，进行责任追究，督察后全地区共追究41人次，其中批评教育9人次，通报批评3人次，经济惩戒29人次，经济惩戒金额1425元。积极贯彻落实税收政策。认真贯彻落实促进中小企业优惠政策，减轻小企业税收负担。认真落实小微企业3万元以下免营业税政策。享受小微企业营业税优惠政策126户，占营业税纳税人总户数的%，个体营业税纳税人5125户，享受优惠4725户，占营业税纳税人总户数的92%，XX年1-10月，享受小微企业营业税优惠政策免征2308万元。56户实现盈利和核定征收的小微企业享受小型微利企业所得税优惠减免
9、，减免税款万元，受惠面达84%。扩大“营改增”试点政策落实。XX年做好了28户邮政服务业、16户电信业“营改增”纳税户的移交工作，并做好移交以后的后续跟踪管理，确保管理不缺位。XX年，制定了XX区地税系统行政执法案卷评查办法，为规范、检查各基层局执法行为及案卷归档起到了指引作用。积极推进审批制度改革，简政放权。XX年按照要求对涉及日常业务的审批，取消22项行政审批项目，下放县市局行政审批项目4项。部署开展了土地增值税征收率、预征率测算，制定通过了土地增值税预征和核定两个规范性文件，对土地增值税征管提供了政策依据。做好土地增值税清算，前三季度累计已完成7个项目清算，预征入库税款882万元，清算入
10、库税款万元。做好企业所得税汇算清缴工作。开展了农业排灌、小微企业、走出去企业、规范性文件制定规程、建筑及劳务差额纳税、非居民企业、企业重组等税收政策调研。及时对行署相关部门起草涉税文件的征求意见进行反馈，积极发挥好党委、政府的参谋助手作用。（四）以税务稽查为手段，以查促收促管作用发挥更加明显截止XX年10月31日，共检查企业38户，发现有问题户38户，查补收入4368万元，入库收入4245万元，稽查选案准确率、结案率均达到100%。查补收入同比增加1439万元，增长32%，入库收入同比增加1452万元，增长52%。查补收入、入库收入均创历年之最，完成全年稽查目标任务的107%，提前60天超额完
11、成全年检查户数36户和稽查收入3870万元的双项目标任务。一是认真开展企业自查约谈。召开了3场187户重点企业代表参加企业自查约谈会。企业自查有问题户150户，自查入库3411万元。二是认真开展专项检查。坚持定期召开工作例会，每个检查组汇报工作进度，对阶段性检查情况进行分析，交流，对遇到的疑难问题相互探讨，充分发挥集体的力量。截止10月底，共组织检查专项检查户19户，有问题户19户，查补入库收入475万元。三是认真开展重点税源检查。坚持以自查为先导、抽查为保障的重点税源企业税收检查工作思路，对鄯善豪瑞房地产开发有限公司等5户做为今年重点抽查对象，合计查补468万元。在查处XX区地质矿产勘查开发
12、局第一地质大队时，考虑到该企业机构复杂、业务量繁多因素，我局采取调帐检查方式，抽调全局现有人员由3个主查带领组成专案组，15天连续加班加点集中检查。截至9月底，5户重点税源企业税收检查工作已全部结束，经检查5户企业均存在涉税问题。四是认真开展打击发票违法犯罪活动。严格执行“查税必查票”、“查账必查票”、“查案必查票”，抽调综合、审理、执行科室人员，成立发票专项检查小组。截止XX年10月，我地区共检查25户发票违法行为，完成了区局下达的检查任务。检查非法发票2397份，涉及发票金额万元，查补税款万元，加收滞纳金万元，处罚金额万元。五是认真推行稽查建议促管理。共向县、市局发出稽查综合建议书11期，
13、反馈问题14项，提出工作建议16条，形成了“建议、整改、问责”三位一体管查互动机制。六是加大税收违法案件公告曝光力度。在吐鲁番地税网站、吐鲁番日报上公开曝光了8起涉税违法案件，有力震慑了不法分子。（五）以队伍建设为关键，班子和干部队伍更加充满活力以政策理论学习为先导，着力提升干部的理论素养。严格落实党组中心组学习制度，XX年累计党组中心组学习16次。采取集中学习与个人自学，专题辅导和讨论交流、观看电教片等形式，主要学习了党的十八届三中、四中全会、中央新疆工作第二次座谈会、全区地税工作会议、吐鲁番地委扩大会议精神；学习了党的重要理论论述、中央、自治区、地区领导的重要讲话精神；学习了以新疆三史为主
14、要内容的民族宗教知识。通过加强政治理论学习，丰富了干部的思想，保持了政治上的坚定和思路上的清晰。以能力素质建设为核心，着力提升干部的综合素质。一是严格落实区局培训计划。按照区局培训要求，规范参训人员选派，XX年落实区局及地直相关部门培训班41期，培训干部92人次。二是重点开展好业务骨干培训。今年6月9日至6月24日，我局举办了一期税收业务骨干培训班，对机关和基层45名业务骨干进行财务会计知识及会计与税法差异的培训等税收业务知识的培训。三是全面开展在岗培训。各基层单位在工作中组建学习小组，倡导学习帮扶，发挥业务骨干人员的以点带面作用。充分发挥新疆地税网校的作用，倡导干部积极上网学习。XX年我系统
15、共举办各类培训班57期，累计培训干部1999人次。以思想政治建设为根本，着力提升干部的思想觉悟。今年8月底，我局召开了为期2天的第五次思想政治工作总结暨研讨会议，全系统副科级以上领导干部、各县市地税局中层正副科（所）长共71名干部参加了会议。每名会议代表围绕“如何做好思想政治工作”等5个研讨议题进行了发言，谈见解，想办法，出点子。观看励志带队影片卡特教练。会议号召在我系统开展为期一年的争做“政治修养好、能力素质好、工作作风好”的“三好干部”主题实践活动，会后大家一致认为受到了教育、触及了灵魂。大力开展善行义举榜和道德讲堂活动，弘扬正能量，激发原动力。从“诚实守信、民族团结、敬业奉献和孝老爱亲”
16、四个方面设榜，地区局机关已评选6名上榜干部。党组领导班子成员带头讲，科级干部和一般干部全员上讲台，今年已经开展3期15人次道德讲堂。内容主要安排了以“感恩、奉献、敬业、变化”为主题，通过身边人讲身边事，身边人讲自己事，贴近实际，具有较强的说服力和感染力，推动了知行合一的道德实践。通过道德讲堂，干部职工的感恩意识增加了，敬业意识增强了，同事之间的关系更加和谐了，工作更加舒心了。（六）以作风建设为抓手，党风廉政和绩效管理更加务实认真落实党风廉政建设责任制。我局党组和纪检组切实担负起党风廉政建设主体责任和监督责任。今年6月向区局党组、纪检组、地区纪委专题书面报告了我系统党风廉政建设工作和责任制落实情况。开展廉政教育常态化。把反腐倡廉内容列为干部培训的必修课。今年6月我局举办业务骨干培训班，邀请区局监察室领导对学员进行了廉政讲座。坚持主要领导讲党课活动。李博局长对业务骨干培训学
