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1、7A版优质实用文档二一五年第一次安委会汇报材二一五年度安全生产委员会汇报材料汇编张家口宣化建投供热有限责任公司二一五年十二月2015年安委会汇报材料 安全监察部尊敬的各位领导 各位委员大家好： 2015年，安全监察部遵循“以人为本，安全发展”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，立足于现场，服务于基层，以事前预防、事中控制、事后评价为手段，克服部门人员少、任务重等困难，圆满完成了公司全年安全目标，现将2015年的安全生产情况及重点工作进行汇报。一、上次安委会决议落实情况 1、继续实行安全责任制明白卡制度，对新入司、新变岗和岗位职责调整后的岗位和人员进行安全责任交底。
2、落实情况：今年对公司各级人员的安全责任制对照新修订的安全生产法进行了修改，同时增加了外委项目部人员的安全职责，于今年10月初，新修订的安全生产责任制在公司网站上进行了发布。2、加强安全培训，面对供热能力提高，人员的增加，提前做好新入司、新变岗和岗位职责调整后的岗位和人员的安全培训。落实情况：2015年1月安全监察部对外委队伍进行现场常见违章现象的培训；2015年5月28日，对新成立的基建项目部成员进行现场安全管理培训；7月9日至10日对新入司的26名员工进行厂级安全教育；10月27日聘请专业安全培训机构的老师对生产一线包括外委队伍人员进行安全法规、现场安全知识的专项培训；通过一系列的安全培训，
3、在潜移默化中提升了全公司员工的安全意识。3、强化“三票三制”的管理，安全监察部要对哪些工作要填写工作票、哪些工作可只填写措施票做出规定，同时对于外委队伍在办理工作票、作业安全措施票的形式、人员方面做出要求。落实情况：截止目前，共办理工作票392张（其中热机工作票224张、电气第一种工作票3张、电控工作票165张），作业安全措施票 464张，同时完善了工作票、操作票、作业安全措施票管理标准，对工作票、作业安全措施票形式的规范上做了具体的要求。4、安全监察部要对外委队伍的项目经理、安全员以本公司授权委托书的形式在安全监察部备案，并组织四个外委队伍相互观摩学习，共同提高。落实情况：根据决议要求，督促
4、四个外委队伍的项目经理和安全管理人员在本企业内开具了授权委托书。5、安全监察部要根据今年的供热生产模式及时调整公司的应急预案，要将外委队伍的应急联动机制充实到应急预案中，组织一次应急演练对应急预案进行检验。落实情况：根据2015年的具体情况，对公司应急预案进行了修改完善,将外委队伍的应急联动机制充实到应急预案中，于2015年6月25日、10月30日进行两次专项的应急预案演练。6、加大安全投入，加强作业人员安全防护用具和应急物资的配备，保证工作现场作业人员的安全操作。落实情况：根据运维部的要求，对汛期的防汛物资进行了补充、加大了现场防护用具的配备，为每个热力站配备了绝缘凳。7、以安评和安全标准化
5、成果引领公司安全管理，使安评工作成为常态化管理，进而形成公司的安全文化。落实情况：6月底取得由省安监局颁发的“安全生产标准化二级企业”称号，这一“殊荣”是建投供热行业首家获此称号的企业。安评工作常态化，聘请第三方评价机构进行现场安全评价，促进公司安全管理，此项工作已启动评审程序。8、加强供热信息的授权管理，保证公司的信息安全。安全监察部通过对事故 障碍 异常标准的修订，增加了信息化系统的事故、障碍、异常的界定内容，加强了对信息化的安全管理。 二、2015年安全工作回顾（一）2015年公司安全目标完成情况 1、未发生人身轻伤及以上人身伤害事故;2、未发生一般及以上设备事故;3、未发生重大施工机械
6、损坏事故;4、未发生重大坍塌事故;5、未发生重大火灾事故和交通事故;（二）2015年安全形势分析2015年通过现场安全检查，查出现场违章9项，从发生违章的现象来看，人员防护类违章3次、生产现场装置性违章2次、电气类违章3次、文明作业类违章2次。 违章次数 15 10 5违章类型现场文明类人员防护 电气类现场装置性违章说明：图中红色为20GG年违章次数，紫色为2015年违章次数二0一四年、二0一五年安全生产情况对比柱状图通过柱状对比图分析，2015年现场违章情况较之20GG年有很大程度的减少，但并不能代表我们的安全形势较20GG年相比有大幅度的好转，这是因为经过20GG年11月、12月的不断调整
7、2015年一至三月份系统运行趋于稳定，加之现场维护检修工作相对较少，2015年现场类违章次数虽有所下降，但依然存在，通过进一步分析，人员防护类违章主要集中在小型基建施工现场，主要表现为现场施工人员未正确佩戴安全帽、高处作业未正确佩戴安全带，此类现象安监人员曾多次在现场进行警告、劝阻、考核，但此类现象仍屡禁不止，究其原因，主要表现为：一、现场施工负责人安全意识淡薄，现场检查中安监人员多次劝阻后虽勉强纠正，但仍缺乏对现场有效的安全管理；二、现场施工人员流动性强，施工人员的安全素质不能满足现场施工的要求。2015年公司对外委队伍的安全管理加强了重点检查，通过四个外委队伍安全管理专项检查发现，各外委项
8、目部安全管理不同程度上存在漏洞，主要表现在：一、目标管理意识差，如公司与各项目部签订了安全责任制而项目部与班组之间有的未签订安全责任状、有的虽已签订但从内容上有流于形式之嫌；二、特种工管理混乱，有的操作资质证书与工作要求不符、有的特种工人员数量未达到合同要求、有的未建立特种工登记台账；三、人员安全培训不到位，项目部工作人员安全意识淡薄；四、项目部危险因素辨识和应急意识不足，各项目部存在危险因素辨识不彻底、应急预案和现场应急处置措施编制与现场实际情况不符等，这些现象的存在，究其原因，外委项目部对安全管理的重视程度不够，存在敷衍、应付思想，需要公司各相关部门进一步强化监督和指导。 （三）2015年
9、重点工作回顾1、安全管理体系、制度建设逐步完善随着公司机构及外委维护项目部的调整、变化，及时调整了公司的安全生产委员会成员、三级安全监督网，使安全生产工作逐级负责、逐级管理，安全管理体系做到全员、全方位覆盖。为贯彻公司“制度培训年”的要求，2015年1月份，在宋总的主持下，各部门领导参加的安全管理制度评审组，对公司的32个安全管理制度进行了逐一梳理、评审，并通过对制度的评审对部门的职责进行了梳理、完善，使制度与职责达到高度的统一，根据评审情况，安全监察部用近10个月对制度进行了进一步的修改、完善，截止到10月7日，此项工作已全部完成。2、积极推进安全标准化建设2015年是公司安全标准化建设的收
10、官之年。1月份在网上进行安全标准化二级的申报，并按专家组的整改建议进行相应的整改， 4月份通过了省安监局的复审，于6月底取得了由省监局颁发的“安全标准化二级企业“的称号。标志着我公司成为建投集团供热行业首家安全标准二级达标企业。3、安全培训方面2015年是公司的“培训年”，为落实公司培训年的精神，安全监察部按照年度培训计划安排，采取多种方式开展安全培训工作，增强全体员工的安全技能、提升安全意识。内部培训形式多样化。组织公司管理人员进行安规考试，对生产一线员工针对现场常见违章现象、职业健康及急救知识进行授课，对公司新成立的基建项目部人员进行基建工程安全管理培训，参加培训人数达60余人次；在“安全
11、月”期间组织各部门及外委项目部70余人次参观了以安全月活动主题“加强安全法治、保障安全生产”为主线的安全展板20块，观看安全警示教育片，参加公司组织的安全生产法专项培训，再次敲响安全警钟；特别是在10月份期间，虽然生产任务繁重，但也是人员最全、全员培训的最佳时机，聘请培训机构老师对生产一线员工进行了安全培训，有80余人次参加了此次培训，借此契机，强化员工的安全意识，更好运用于实践工作中，为采暖季人身安全、设备安全运行奠定良好的基础。于11月初由安监部专门组织四个外委项目部工作票的工作负责人共18人对工作票、操作票、作业措施票三种票关于使用范围、正确填写及注意事项等相关知识进行了培训并组织了考试
12、，使其对“三种票“有了清晰认识，便于更好运用。根据工作需求同时进行了相应的外部培训： 7月份有10人次参加了区安监局组织的高低压电工取证培训，10月份有4人次参加了供电局组织的电工进网作业取证培训，使特种作业人员做到持证上岗；7月份安全管理人员有5人次参加了建投能源公司组织的安全培训，丰富了安全知识，提升了安全技能。新入司员工的三级安全教育，做到一个不漏、一级不差。7月份对新入司的26名员工进行了厂级安全教育，由相应的部门、班组进行了相应的二、三级安全教育，并做好记录。4、作业现场安全方面 2015年安全监察部针对生产现场的实际情况，先后对各生产班组的安全管理情况、运行操作现场的个人安全防护、
13、检修现场的工作票、措施票执行情况、管道井室的安全设施现状、电气设备的防火封堵情况、现场的安全文明、外委维修项目部安全体系、制度建设，台帐等方面进行了检查。 通过现场检查发现，现场个人安全防护穿戴不到位、检修现场安全文明状况差有待进一步加强；现场的安全设施有待于进一步完善。通过对所办的工作票、作业安全措施票的检查发现，工作票、作业安全措施票填写规范方面较去年有所改进，如票面上字迹书写上有待于进一步规范，作业安全措施的危险因素分析和安全措施的制定有待于进一步完善。热力站小型基建施工、现场检修、旭日家园热力站基建项目施工人员进场前，首先针对不同的施工特点，安全监察部分别进行安全技术交底，使施工方明确
14、了安全责任及安全管理方面的具体要求。安监部不定期到现场进行安全监督检查，发现的违章现象要求及时进行整改，并强调安全工作来不得半点马虎、侥幸心理，要增强风险识别、居安思危的意识。2015年采暖季，东中西三个外委维修项目部较去年无论是区域还是人员都有了较大的调整和变化，10月初安监部联合生技、运维部分别对三个项目部的安全体系、制度建设、安全台帐的设置、应急物资、工器具的配置等方面进行详细的检查，将检查结果在现场及时进行了沟通、反馈。根据重大操作管理规定，安全监察部对管道井室内操作、变压器操作等重大操作项目进行全程跟踪监督，使现场始终处于安全把控中。5、隐患治理方面 2015年安全监察部继续强化隐患
15、排查治理工作，每月对排查出的设备隐患进行台帐式管理，确保每一条隐患及时消除，据统计，截止12月底，共发现各类隐患45条并全部及时进行了治理，保证了设备的安全运行。6、强化安全监管中的预控手段 针对公司机构和人员的调整及时下发关于调整工作票签发人、许可人、负责人的通知，落实责任、责任到人；为保证“双节”、“”期间的安全稳定生产，下发了关于开展“双节”期间安全大检查的通知、关于开展“”期间安全大检查的通知；汛期来临前，下发关于开展防汛工作通知；尤其为吸取8.12天津滨海新区特大火灾爆炸事故教训，同时落实建投能源文件精神，下发了关于在全公司范围内开展安全大检查的通知，分为三个检查组，特制定了详细的检查内容及安排，并按计划进行落实。电气绝缘工器具及起重工器具按照法定检测周期联系有资质的单位按时进行了校验，经检测，现有工器具除1条安全带不合格报废外，其它工器具均合格，为安全作业提供了保障；为防止热电站老鼠啃伤电线电缆，造成短路事故，12月份在所有热力站的配电室及电缆沟内投放鼠药，防患与未然。供热管网自20GG年开始建设至今地下直埋供热管道未设地面标志，为起到保护管网及警示施工作业随意乱挖，今年着手完善地下管网标志，至今立项工作已完成，后续工作在紧锣密鼓进行中。7、应急体系建设方面
