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1、【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 发改法规20XX3018 号 关于印发简明标准施工招标文件和关于印发简明标准施工招标文件和 标准设计施工总承包招标文件的通知标准设计施工总承包招标文件的通知 国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省 会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、 财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、 广播影视局，各铁路局、各铁路公司（筹备组），民航各地区管理局： 为落实中央关于建立工程建设领域突出问题专项治理长效机制的要求，进一步 完善招标文件编制规
2、则，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、 公平和公正，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设 部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了简 明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件（以下如无特别说 【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 明，统一简称为标准文件）。现将标准文件印发你们，并就有关事项 通知如下： 一、适用范围一、适用范围 依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过 12 个月、技术相对简单、且设 计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据简明 标准施工招标文件编制；设计
3、施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根 据标准设计施工总承包招标文件编制。 工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。工程，是指建设 工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮 等。与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工 程基本功能所必需的设备、材料等。与工程建设有关的服务，是指为完成工程 所需的勘察、设计、监理等。 二、应当不加修改地引用二、应当不加修改地引用标准文件标准文件的内容的内容 标准文件中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标 办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”，应当不加修改地引用。
4、三、行业主管部门可以作出的补充规定三、行业主管部门可以作出的补充规定 国务院有关行业主管部门可根据本行业招标特点和管理需要，对简明标准施 工招标文件中的“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”， 标准设计施工总承包招标文件中的“专用合同条款”、“发包人要求”、“发包 人提供的资料和条件”作出具体规定。其中，“专用合同条款”可对“通用合同条 款”进行补充、细化，但除“通用合同条款”明确规定可以作出不同约定外，“专 用合同条款”补充和细化的内容不得与“通用合同条款”相抵触，否则抵触内容无 效。 四、招标人可以补充、细化和修改的内容四、招标人可以补充、细化和修改的内容 “投标人
5、须知前附表”用于进一步明确“投标人须知”正文中的未尽事宜，招标人 或者招标代理机构应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与 “投标人须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。 “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招 标项目具体特点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明 的因素和标准不得作为资格审查或者评标的依据。 【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 招标人或者招标代理机构可根据招标项目的具体特点和实际需要，在“专用合同 条款”中对标准文件中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改，但不得违 反法律、
6、行政法规的强制性规定，以及平等、自愿、公平和诚实信用原则，否 则相关内容无效。 五、实施时间、解释及修改五、实施时间、解释及修改 标准文件自 20XX 年 5 月 1 日起实施。因出现新情况，需要对标准文件 不加修改地引用的内容作出解释或修改的，由国家发展改革委会同国务院有关 部门作出解释或修改。该解释和修改与标准文件具有同等效力。 请各级人民政府有关部门认真组织好标准文件的贯彻落实，及时总结经验 和发现问题。各地在实施标准文件中的经验和问题，向上级主管部门报告； 国务院各部门汇总本部门的经验和问题，报国家发展改革委。 特此通知。 附件：一：中华人民共和国简明标准施工招标文件（20XX 年版）
7、 二：中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件（20XX 年 版） 国家发展改革委 工业和信息化部 财 政 部 住房和城乡建设部 交通运输部 铁 道 部 水 利 部 广 电 总 局 中国民用航空局 二一一年十二月二十日 主题词：主题词：印发招标投标文件通知 【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 附件一：附件一： 中华人民共和国 简明标准施工招标文件 （20XX 年版） 【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 使用说明 一、 简明标准施工招标文件适用于工期不超过 12 个月、技 术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担
8、的小型项目施工 招标。 二、 简明标准施工招标文件用相同序号标示的章、节、条、 款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人 填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化， 确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。 三、招标人按照简明标准施工招标文件第一章的格式发布 招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出 的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标 公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 四、 简明标准施工招标文件第三章“评标办法”分别规定经 评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据招 标项目具体特点和实际需要选择
9、适用。招标人选择适用综合评估法 的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国 务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的， 从其规定。 第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准， 并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。 五、 简明标准施工招标文件第五章“工程量清单” ，由招标 人根据工程量清单的国家标准、行业标准，以及招标项目具体特点 和实际需要编制，并与“投标人须知” 、 “通用合同条款” 、 “专用合 同条款” 、 “技术标准和要求” 、 “图纸”相衔接。本章所附表格可根 据有关规定作相应的调整和补充。 六、 简明标准施工招标文件
10、第六章“图纸” ，由招标人根据 招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知” 、 “通用合 【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 同条款” 、 “专用合同条款” 、 “技术标准和要求”相衔接。 七、 简明标准施工招标文件第七章“技术标准和要求”由招 标人根据招标项目具体特点和实际需要编制。 “技术标准和要求”中 的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定 的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向 或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的 技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当 在
11、参照后面加上“或相当于”字样。 八、招标人可根据招标项目具体特点和实际需要，参照标准 施工招标文件 、行业标准施工招标文件（如有） ，对简明标准施 工招标文件做相应的补充和细化。 九、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合 项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。 十、 简明标准施工招标文件为 20XX 年版，将根据实际执行 过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对简明标准 施工招标文件的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。 联系电话：（010）68502510 【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 （项目名称）施工招标 招标文件 招
12、标人： （盖单位章） 年 月 日 【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 目录目录 第一章招标公告（适用于公开招标）第一章招标公告（适用于公开招标） .1 1.招标条件1 2.项目概况与招标范围1 3.投标人资格要求1 4.招标文件的获取1 5.投标文件的递交2 6.发布公告的媒介2 7.联系方式2 第一章投标邀请书（适用于邀请招标）第一章投标邀请书（适用于邀请招标） .3 1.招标条件3 2.项目概况与招标范围3 3.投标人资格要求3 4.招标文件的获取3 5.投标文件的递交4 6.确认4 7.联系方式4 附件：确认通知 .5 第二章投标人须知第二章投标人
13、须知 .7 投标人须知前附表.7 1.总则11 1.1 项目概况.11 1.2 资金来源和落实情况.11 1.3 招标范围、计划工期、质量要求.11 1.4 投标人资格要求.11 1.5 费用承担.12 1.6 保密.12 1.7 语言文字.12 1.8 计量单位.12 1.9 踏勘现场.12 1.10 投标预备会.13 1.11 偏离.13 2.招标文件13 2.1 招标文件的组成.13 2.2 招标文件的澄清.14 2.3 招标文件的修改.14 3.投标文件14 3.1 投标文件的组成.14 3.2 投标报价.15 3.3 投标有效期.15 3.4 投标保证金.15 3.5 资格审查资料.
14、15 【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 3.6 投标文件的编制.16 4.投标16 4.1 投标文件的密封和标记.16 4.2 投标文件的递交.17 4.3 投标文件的修改与撤回.17 5.开标17 5.1 开标时间和地点.17 5.2 开标程序.17 5.3 开标异议.18 6.评标18 6.1 评标委员会.18 6.2 评标原则.18 6.3 评标.18 7.合同授予19 7.1 定标方式.19 7.2 中标候选人公示.19 7.3 中标通知.19 7.4 履约担保.19 7.5 签订合同.19 8.纪律和监督20 8.1 对招标人的纪律要求.20
15、 8.2 对投标人的纪律要求.20 8.3 对评标委员会成员的纪律要求.20 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.20 8.5 投诉.20 9.需要补充的其他内容20 10电子招标投标.21 附件一：开标记录表.23 附件二：问题澄清通知.24 附件三：问题的澄清.25 附件四：中标通知书.26 附件五：中标结果通知书.27 附件六：确认通知.28 第三章评标办法（经评审的最低投标价法）第三章评标办法（经评审的最低投标价法） .29 评标办法前附表.29 1.评标方法31 2.评审标准31 2.1 初步评审标准.31 2.2 详细评审标准.31 3.评标程序31 3.1 初步评审.3
16、1 3.2 详细评审.32 3.3 投标文件的澄清和补正.32 3.4 评标结果.32 第三章评标办法（综合评估法）第三章评标办法（综合评估法） .33 评标办法前附表.33 1.评标方法35 2.评审标准35 2.1 初步评审标准.35 2.2 分值构成与评分标准.35 3.评标程序36 【MeiWei81-优质实用版文档】 【MeiWei81-优质实用版文档】 3.1 初步评审.36 3.2 详细评审.36 3.3 投标文件的澄清和补正.37 3.4 评标结果.37 第四章合同条款及格式第四章合同条款及格式 .39 第一节通用合同条款.41 1一般约定.43 1.1 词语定义.43 1.2 语言文字.45 1.3 法律.45 1.4 合同文件的优先顺序.45 1.5 合同协议书.46 1.6 图纸和承包人文件.46 1.7 联络.46 2发包人义务.46 2.1 遵守法律.46 2.2 发出开工通知.47 2.3 提供施工场地.47
