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1、 赛宝 文件号 CEPREI-C16-01-2015 版本号/修改状态 1.0/0 强制性产品认证实施细则强制性产品认证实施细则 电信终端电信终端设备设备 2016 年 3 月 16 日发布 2016 年 3 月 16 日实施 广州赛宝认证中心服务有限公司广州赛宝认证中心服务有限公司 赛宝 强制性产品认证实施细则 电信终端设备 第第 2 页页 / 共共 56 页页 目目 录录 0 引言 . 5 1 适用范围 . 5 2 认证依据标准 . 6 3 认证模式 . 6 4 认证单元划分 . 7 5 认证委托 . 7 5.1 认证委托的提出与受理 . 7 5.2 申请资料 8 5.3 实施安排 9 6
2、 认证实施 . 9 6.1 型式试验 9 6.1.1 型式试验方案 9 6.1.2 型式试验样品要求 9 6.1.3 型式试验检测项目 10 6.1.4 型式试验的实施 11 6.1.5 型式试验报告 11 6.2 认证评价与决定 . 11 6.3 认证时限 12 6.4 初始工厂检查（模式 3 适用） . 12 6.4.1 初始工厂检查内容 12 6.4.2 工厂质量保证能力检查 . 12 6.4.3 产品一致性检查 12 6.4.4 初始工厂检查的时限 13 6.4.5 初始工厂检查的结论 13 赛宝 强制性产品认证实施细则 电信终端设备 第第 3 页页 / 共共 56 页页 6.4.6
3、初始工厂检查的评价与批准 14 7 获证后监督 . 14 7.1 获证后的跟踪检查 . 14 7.1.1 获证后跟踪过检查的原则 14 7.1.2 获证后的跟踪检查内容 15 7.1.3 获证后跟踪检查的时限 15 7.1.4 获证后跟踪检查的结论 15 7.1.5 获证后跟踪检查的评价与批准 15 7.2 生产现场抽取样品检测或者检查 . 15 7.2.1 生产现场抽取样品检测或者检查原则 . 15 7.2.2 生产现场抽取样品检测或者检查内容 . 15 7.3 市场抽样检测或检查 . 16 7.3.1 市场抽样检测或检查原则 16 7.3.2 市场抽样检测或检查内容 16 7.4 获证后监
4、督频次和内容 . 16 7.5 获证后监督的记录 . 17 7.6 获证后监督结果的评价 . 17 8 认证证书 . 17 8.1 认证证书的保持 . 17 8.2 认证证书覆盖产品的变更备案 . 17 8.2.1 变更申请 . 17 8.2.2 变更评价和批准 18 8.2.3 变更备案原则 18 8.3 认证证书覆盖产品的扩展 . 18 8.4 认证证书的注销、暂停和撤销 . 19 赛宝 强制性产品认证实施细则 电信终端设备 第第 4 页页 / 共共 56 页页 8.5 认证证书的使用 . 19 9 认证标志 . 19 9.1 准许使用的标志式样 . 19 9.2 标注方式 19 10 收
5、费 . 20 11 认证责任 . 20 12 技术争议及申诉 20 13 信息公开 . 20 14 生产企业分类原则 20 附件 1：电信终端设备产品种类目录与界定表 23 附件 2：认证单元的划分和送样数量 . 26 附件 3：电信终端设备安全关键元器件和材料清单 28 附件 4：电信终端设备电磁兼容关键件清单 32 附件 5：电信终端设备强制性认证工厂质量保证能力要求 37 附件 6：电信终端设备强制性认证工厂质量控制检测要求 45 附件 7：生产企业检测资源利用 . 47 赛宝 强制性产品认证实施细则 电信终端设备 第第 5 页页 / 共共 56 页页 0 引言引言 为切实履行中国强制性
6、产品认证制度、维护产品认证有效性、保障 人身和财产安全，广州赛宝认证中心服务有限公司（以下简称赛宝）本 着明确认证实施要求、控制认证风险、提升产品质量、服务认证企业等 原则，依据强制性产品认证实施规则电信终端设备 （CNCA-C16-01: 2014） （以下简称实施规则） 、 生产企业分类管理、认证模式选择与确 定 （CNCA-00C-003） 、 生产企业检测资源及其他认证结果的利用 （CNCA-00C-004） 、 强制性产品认证实施规则工厂质量保证能力要求 （CNCA-00C-005） 、 强制性产品认证实施规则工厂检查通用要求 （CNCA-00C-006） 、 强制性产品认证实施规则
7、中涉及 ODM 模式的补充 规定等文件的规定与要求，特制定并公布电信终端设备实施细则（以 下简称实施细则） 。本实施细则作为实施规则的配套文件，与实施规则 共同使用。 注： 本实施细则适用的产品范围、 认证依据等所有内容与实施规则中的有关规定保持一致， 并根据国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）发布的涉及电信终端设备产品种 类目录界定、目录调整等公告（见附件 1）实施调整。 1 适用范围适用范围 本细则适用于电信终端设备，包括以下产品种类：调制解调器（含 卡） 、传真机；固定电话终端及电话机附加装置；集团电话；ISDN 终端； 数据终端（含卡） ；多媒体终端；无绳电话终端；移动用户
8、终端。 赛宝 强制性产品认证实施细则 电信终端设备 第第 6 页页 / 共共 56 页页 2 认证依据标准认证依据标准 序号 产品种类 认证依据标准 安全标准 电磁兼容标准 1 调制解调器（含卡） GB4943.1 GB9254 YD/T993 2 传真机 3 固定电话终端及电话机附加装置 4 集团电话 5 ISDN终端 6 数据终端（含卡） 7 多媒体终端 8 无绳电话终端 GB4943.1 GB19483 YD/T993 9 移动用户终端 GB4943.1 GB/T19484.1 GB/T22450.1 YD/T1592.1 YD/T1595.1 YD/T2583.14 认证依据标准按照国
9、家认证主管部门的要求执行， 如果认证依据标 准发生变化时，赛宝依据有关规定制定标准转换实施方案，并在赛宝网 站（www.ceprei.org）上公布。 3 认证模式认证模式 电信终端设备可选择的认证模式有： 模式1： 类或类设备：型式试验+获证后监督： 类或类以外的设备：型式试验+获证后跟踪检查。 上述获证后监督是指获证后的跟踪检查、生产现场抽取样品检测或 检查、市场抽样检测或检查三种方式之一。 A类、B类生产企业：可采用模式1实施认证。 赛宝 强制性产品认证实施细则 电信终端设备 第第 7 页页 / 共共 56 页页 模式2： 型式试验+获证后监督。 上述获证后监督是指获证后的跟踪检查、生产
10、现场抽取样品检测或 检查、市场抽样检测或检查三种方式之一或组合。 C类、D类生产企业：应采用模式2实施认证。 模式3： 型式试验+初始工厂检查+获证后监督 上述获证后监督是指获证后的跟踪检查、生产现场抽取样品检测或 检查、市场抽样检测或检查三种方式之一或组合。 A类、B类、C类、D类生产企业也可自愿选择模式3实施认证。 4 认证单元划分认证单元划分 原则上，应按产品类别、型式、规格、工作原理、安全结构等的不 同划分申请单元，具体单元划分要求见附件2。 相同生产者、不同生产企业生产的相同产品，或不同生产者、相同 生产企业生产的相同产品， 可考虑仅在一个单元的样品上进行型式试验 ，其他生产企业/生
11、产者的产品需提供资料进行一致性核查，如该生产 企业的分类级别较低时，必要时，仍需提供样品进行一致性核查。 5 认证委托认证委托 5.1 认证委托的提出与受理认证委托的提出与受理 认证委托人可登录赛宝网址（www.ceprei.org）提出认证委托。认证 委托人需要按照要求填写必要的企业信息和产品信息。 赛宝依据相关要求对申请进行审核，在2个工作日内发出受理或不 受理的通知，或要求认证委托人整改后重新提出认证申请。 赛宝在受理认证申请后， 依据生产企业分类管理要求确定该申请所 赛宝 强制性产品认证实施细则 电信终端设备 第第 8 页页 / 共共 56 页页 适用的认证模式，通知认证委托人。 5.
12、2 申请资料申请资料 认证委托人应按照认证方案的要求向赛宝和/或实验室提供有关申 请资料和技术资料，包括但不限于： 序号 资料名称 适用情况 1 认证委托人、生产者（制造商） 、生产企 业工商注册证明、组织机构代码证或其 他证明性文件 首次申请的认证委托人、生产者（制 造商） 、 生产企业或相关信息发生变化 时 2 认证申请书 所有申请 3 工厂检查调查表 首次申请的生产企业或相关信息发生 变化时 4 生产企业工厂质量保证能力的自我评估 报告/声明 首次申请的生产企业 5 CB 测试证书，CB 测试报告 申请产品有有效的 CB 证书时 6 生产者（制造商）与生产企业不一致时 提供双方签字/盖章
13、的委托加工协议 OEM、ODM 模式申请 7 销售者和生产者（制造商） ，进口商和生 产者（制造商）合同 认证委托人为销售者、进口商时（包 括 OEM、ODM 模式） 8 产品描述信息（主要包括：型号规格、 技术参数、结构、关键元器件和/材料清 单、电气原理图、总装图、同一认证单 元内所包含的不同规格产品的差异说明 等） 首次申请或涉及产品结构变更时 9 中文使用说明书 首次申请时提交 10 中文铭牌和警告标记 首次申请或涉及铭牌和警告标记变更 时 11 关键元器件及材料清单 首次申请或关键元器件及材料变更时 12 认证技术负责人的任命书 首次申请或认证技术负责人变更时 认证委托人应对提供资料
14、的真实性负责。 赛宝对认证委托人提供的认证资料进行管理、保存，并负有保密的 赛宝 强制性产品认证实施细则 电信终端设备 第第 9 页页 / 共共 56 页页 义务。 5.3 实施安排实施安排 赛宝在受理认证申请后， 依据生产企业分类管理要求及企业提交的 相关产品资料等制定认证实施的具体方案，并通知认证委托人。认证实 施的具体方案通常包括如下内容： （1） 需要提交的申请资料清单； （2） 所采用的认证模式； （3） 型式试验送样要求； （4） 实验室信息； （5） 所需的认证流程及时限； （6） 预计的认证费用； （7） 有关赛宝工作人员的联系方式； （8） 其他需要说明的事项。 有关认证方案
15、相应内容应告知认证委托人， 明确相关内容及应履行 的责任。 6 认证实施认证实施 6.1 型式试验型式试验 6.1.1 型式试验方案型式试验方案 型式试验方案内容包括试验样品要求（见本细则6.1.2条）、检测标 准项目（见本细则6.1.3条）以及实验室信息等。 6.1.2 型式试验样品要求型式试验样品要求 通常情况下， 试验的样品由认证委托人按赛宝的要求选送代表性样 品用于检测。 同一生产者，同一产品类别，不同生产企业的产品应分为不同的申 赛宝 强制性产品认证实施细则 电信终端设备 第第 10 页页 / 共共 56 页页 请单元，型式试验仅在一个生产企业的样品上进行，必要时，其他生产 企业应提
16、供样品和相关资料供赛宝进行一致性核查。 申请单元中只有一个型号的，样品选取本型号。 以系列产品为同一申请单元认证时， 样品应从系列产品中选取具有 代表性的型号， 并且选取的样品应尽可能覆盖系列产品的安全要求和电 磁兼容要求，不能覆盖时，还应选取申请单元内的其他型号样品做补充 差异试验。 申请单元代表性型号样品数量2台（如认可CB样品数量1台）。对于 电源适配器（含充/放电器)，可根据系列产品特点，补送输出电压最高 及输出电流最大的型号。 补充试验样品数量视代表型号样品覆盖申请单元内产品的安全要 求和电磁兼容要求的实际情况而定， 代表性型号样品与补充试验样品在 能覆盖申请单元内系列产品安全要求和电磁兼容要求的前提下， 应尽可 能减少补充试验样品数量和补充试验项目。 关键元器件和材料清单见附件3。送样数量见附件2。
