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1、我国退役运动员的再就业问题及解决对策摘 要：随着我国“举国体制”的竞技体育人才培养制度的推行，我国运动员军团不断在国际体育比赛中取得傲人的成绩，但也随之出现了一系列问题：运动员的素质低下，身体状况不良，退役运动员就业率低等。本文主要分析研究退役运动员的再就业问题，通过对不同退役运动员的现状分析和与国外运动员保障的对比，提出提高运动员素质，完善社会保障体系，形成全社会参与保障工作这一系列措施，去解决退役运动员的再就业问题。关键词：退役运动员；再就业；现状；社会保障；比较The Re-employment of Retired Athletes in China and Countermeasur
2、esAbstract：Along with our country the whole nation system of competitive sports talent training system, the athlete of our country has made a proud achievement in international sports events, but also appeared a series of problems: low quality of athletes, body condition, retired athletes employment
3、 rate is low. This paper mainly analyzes the problem of re employment of retired athletes, the retired athletes and the status of the security and foreign athletes contrast, put forward to improve the quality of athletes, improve the social security system, the formation of the whole society to part
4、icipate in security work in a series of measures, to solve the problem which is the re employment of retired athletes.Key words：ex-service athletes；re-employment；the status quo ；social security；Comparison一 导言随着“举国体制”的推行，我国运动员队伍也不断壮大，体育竞技实力不断增强，在国际赛场上不断取得突破，但是，凡事都会有两面性，有好的一面，自然就会出现坏的一面，那就是随之而来的一系列关于运
5、动员保障的问题，其中最突出的就是退役运动员的再就业问题。近年来，优秀退役运动员遇到了前所未有的再就业困难，这将影响到我国竞技体育的可持续发展。十届全国政协一次会议上，政协委员、前世界乒乓球名将邓亚萍提交了一份关于切实采取措施，做好退役运动员安置工作的建议的天，大家普遍认为，退役运动员遇到了前所未有的再就业困难，社会和政府必须高度关注并努力解决这一困难1。为了我国竞技体育的可持续发展，维持社会的稳定和谐，促进国民经济健康发展，增强运动员对本国的信心，提高运动员的训练效率，本文运用文献资料法和比较分析法，试图对退役运动员的再就业问题进行分析及寻求解决办法。二文献综述对退役运动员再就业的研究和分析，
6、国内已经有了一些文献资料，研究的内容和角度有其相同点和不同点，基本上运用的方法都是文献资料法、逻辑分析法、比较分析法。根据其研究的不同点，可以将再就业的障碍和解决对策分为几个方面：1.1退役运动员适应社会的能力与再就业，文献基本认为我国运动员自身素质不高，社会经验缺乏，身体状况不良，错误的就业观念，还有对国家的依赖程度高，自身的发展无法适应社会主义市场经济的需求，因而导致退役后难以找到合适的工作。1.2 社会保障不完善，没有有效的机制保证退役运动员的再就业，就业保障制度主要体现在两个方面的缺陷：保障不到位和保障力度弱2。相关的法律政策在地方政府很难得到真正的实施，同时，在监管方面也很缺乏，造成
7、运动员退役后生活艰难的局面。1.3 传统的竞技训练体制不能适应市场经济发展的变化，导致了经济训练体系的内部矛盾3。“举国体制”的推行出现了一大串的弊端，市场具有竞争性，没有竞争力的人就会被市场淘汰，而传统的训练体制不重视运动员的全面发展降低了运动员的市场竞争力，退役后的运动员就难以和别人竞争岗位。2.1要完善运动员的社会保障体系，建立健全运动员就业保障制度，倡导社会参与到运动员的保障工作中，细滑运动员的社会保障标准，同时要建立专门的运动员社会保障财政项目。2.2 提高运动员自身的素质，做到文化教育和训练两不误扩宽运动员的就业渠道创建退役运动员立体就业结构，转变运动员培养理念，加快体育训练体制改
8、革步伐4。2.3 改变传统额训练体制，提高运动员的竞争力，要科学选才，减少运动员人数，提高精英人数。所有文献都强调了全社会投入参与到运动员保障工作中的重要性，认为只是单单让国家统包统揽运动员保障是不全面不科学的，要借鉴国外对退役运动员的保障模式。目前，退役运动员的再就业问题是急需要解决的，需要国家，社会，运动员个人各方面的配合，只有解决好这个困难，才能继续推进我国的体育竞技事业不断向前发展。三 问题分析及研究1 我国退役运动员的现状目前, 我国运动员退役后主要集中在如下几种去处: 从政、经商、当工人、当教练、当明星、做教师、上大学5。1.1 处于“金字塔”塔尖的退役运动员再就业状况成功再就业的
9、退役运动员大部分都是处于体育竞技这座“金字塔”塔尖上的，他们都是在国际赛场上获得奖项无数的人，再就业对他们来说似乎不是什么难的事情。已经退役了但还活跃在大众的眼中的，就数退役后进入娱乐圈的运动员了，其中最成功的就是田亮和刘璇这两位。田亮，从前的“跳水王子”，如今又凭借着爸爸去哪儿这一档娱乐节目成为一位炙手可热的明星，广告代言等接踵而来，知名度完全不比当运动员时的低。刘璇也是如今歌影双栖的明星，她也是成功从运动员转型为明星的又一成功典范。但是，他们都有共同点，就是有不俗的外表，并且当运动员时就有很高的知名度，有进入娱乐圈的条件。当教练是很多运动员退役后的一大选择，一是依然能够发挥所长，二是他们会
10、比较熟悉这个项目及自己国家的运动员，他们当教练能更好地训练后辈。但是当教练也是要有一定条件的，就像张宁、李永波、刘国栋他们，无一不是曾经在赛场上叱咤风云的人，本身就要很有能力，也要有一定的知名度。然后是经商，“体操王子”李宁创造的“李宁”已经成为中国一个响亮的体育品牌，甚至在国外也颇受欢迎，还有叱咤体操赛场的李小双创办的体育用品公司在中国的知名度也是很高的6。还有入大学深造，运动员的文化程度普遍都不高，因此退役后进入大学深造便成为很多退役运动员的首选，像伏明霞、邓亚萍她们。深造之后再出来，文化程度不一样，再就业肯定也就不会难。最后还有从政，前中国女排队长孙晋芳退役后体育总局彩票中心，熊倪担任开
11、发区副书记兼副区长等2，他们都在从政这条道路上开创出自己的又一片天地。总结以上退役运动员的再就业方向，就能够很明显地看出一个共同点：他们都是在“金字塔”塔尖上的人，都曾经是叱咤赛场的名人！最重要的是这个“名”，有了知名度，再就业何尝是难事？1.2 处于“金字塔”塔基的退役运动员再就业状况2007年前体操运动员张尚武在北京街头卖艺的事件引起了人们的广泛关注，这一事件又再一次引发了关注退役运动员该的热潮。而像张尚武这样的退役运动员真可谓多不胜数。邹春兰：全国举重冠军当搓澡工；刘菲：世界技巧锦标赛冠军贫病交加；艾冬梅摆地摊，怀里还抱着儿子；黄成义：2米16篮球天才落魄瘫痪；柴力：“亚洲第一力士”退役
12、后当门卫，无钱治病英年早逝；樊迪：昔日体操世界冠军靠教练接济度日；徐翠娟：前自行车全国冠军沦为打工妹这些退役运动员只是广大处于塔基的退役运动员的一小部分，据统计，截至2009年7月，全国累计已停训待安置退役运动员4343人，而2010年预计新增退役人数2193名，其中45%的退役运动员得不到及时安置6。这些退役的运动员，由于受伤病的困扰，再加上本身文化水平不高，知名度又不高，他们很难找得到适合的工作，只能选择一些处于社会底层的工作。所以当保安，去工厂干活，摆小摊，开一家小店这些和他们的特长无关，但是为了生存不得不做的工作成为了他们不得已的选择，这些就是他们的现状，是千千万万处于“金字塔”塔基的
13、退役运动员的现状。2 影响我国退役运动员再就业成因分析2.1 我国运动员自身素质不高据调查，全国有近50%的运动员处于普通高中或体育运动技术学校中专教育阶段，46%的优秀运动员处于义务教育阶段（初中以下）7。 由于大部分运动员都是从小就开始在专业的体校里面进行训练，像体操运动员，5、6岁就被教练选中然后进行一系列的训练。为了不影响训练，在文化课和体育训练有冲突时，运动员通常会选择去训练，许多文化课就这样被冲掉，甚至一些文化课形同虚设。因此，和同龄人相比，他们就少了很多正常受教育的机会，长期以来，运动员的文化素质和同龄人相比就会低很多，由于从小就在队里训练，社交能力和独立生活的能力也不能够得到足
14、够的培养。而且，在训练的时候，运动员难免会受伤，无论哪种项目都会有受伤的情况，特别在中国特殊的训练体制下，许多教练将运动员的成绩作为个人政绩的体现，不顾运动员的身体状况，每天进行高强度，超负荷的训练，长期下来，运动员的身体变得很脆弱，每个运动员都是大病小病缠身，尤其是在退役后，这些伤痛更加表现得明显。运动员的自主择业观念不够强，由于在国家队或省队里面都是有国家包揽一切的，从前的运动员在退役后都会得到国家的推荐而去再就业，但是随着社会主义市场经济的不断发展，由国家包揽退役运动员的退役后工作已经成为历史，因此退役运动员只能选择自主择业，但是在激烈的社会竞争下，形成了依赖性的他们就会望而却步，依然期
15、望能得到国家的帮助，自主择业的观念不够强。2.2 社会保障机制的不完善从1956年起，国家就不断颁布了一系列政策来保障运动员的利益。其中，2003年国家体育总局与财政部、人事部联合印发了自主择业运动员经济补偿办法；2004年关于对于部分老运动员、老教练员给予医疗照顾的通知，确保了老运动员和老教练员在退役时，其因为健康原因付出的医疗费能够得到国家的减免或优待；2006年关于进一步加强运动员保障工作的通知明确了运动员开始享受社会保障的国民待遇；2007年开始实施的运动员聘用暂行条例提出了运动员退役就业的优惠政策；2012年国家体育总局推出2012退役运动员免试招生计划8等。这些政策条例的颁布虽然在
16、一定程度上保障了退役运动员的生活，但是它是不全面的，不能全方位地为运动员退役后提供安置、就业、伤病、医疗保障。另外，政府部门没有建立独立的运动员社会保障项目，没有将运动员的社会保障项目细化，很多项目只是一个大方向，少了很多具体的小方向和保障措施，最重要的是没有把退役运动员再就业这一方向的保障政策规划好。而且，一些地方政府消极对待国家颁布的政策，使得政策的实施有很大的阻碍，应该让退役运动员享受的部分让地方政府压了下来，没有充分的实施，这样再好的政策也只是“纸上谈兵”，退役运动员再就业时遇到困难也无从申诉。2.3 社会参与力度不高在一个社会保障健全的国家，其花费在公民的社会保障上的财政支出占整个财政收入的比重是很大的，因此，如果完全由国家承担退役运动员的社会保障就会使政府负担加重，难以实施好其他的公共设施服务。然而我国社会其他力
